村官職務(wù)犯罪原因分析與預(yù)防對策研討會講話材料-wenkub.com
2024-09-30 22:28 本頁面
【正文】 我們有的以“賬務(wù)不清，財(cái)務(wù)管理混亂”為由推翻了上一屆村委會班子，自己上臺后又盡力削弱會計(jì)的職責(zé)，要求會計(jì)做假賬等現(xiàn)象時有發(fā)生，使會計(jì)用職能來制約村官的管理體制無法實(shí)現(xiàn)。培養(yǎng)、選拔優(yōu)秀年輕干部充實(shí)到農(nóng)村基層干部隊(duì)伍中，力求改變目前農(nóng)村干部年齡老齡化、地域化、學(xué)歷偏低及其他難以適應(yīng)新形勢的現(xiàn)狀，以提高農(nóng)村干部的整體素質(zhì) 加強(qiáng)素質(zhì)教育，提高法律意識。三是把好選舉 關(guān)。 落實(shí)規(guī)章制度，完善監(jiān)督機(jī)制。首先要廣泛收集農(nóng)村發(fā)展中，特別是農(nóng)村稅費(fèi)改革以來所出現(xiàn)的新情況、新問題，對農(nóng)村基層干部職務(wù)犯罪現(xiàn)象和帶有普遍性的經(jīng)濟(jì)犯罪問題要及時進(jìn)行剖析研究，以掌握其犯罪規(guī)律，采取相應(yīng)的偵查措施，提高立案率。最好由涉案金額大，犯罪情節(jié)嚴(yán)重，可能判處較重刑罰的主罪管轄的公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)立案偵查處理，共同形成打擊合力。 三、查辦此類案件應(yīng)采取的對策 完善法律法規(guī)，理順管轄關(guān)系。根據(jù)上述法理規(guī)定，基層組織人員 構(gòu)成職務(wù)犯罪不難界定。2000年4月29日全國人大常委會通過的《關(guān)于（刑法）第九十三條第二款的解釋》規(guī)定：村民委員會等基層組織人員協(xié)助人民政府從事救災(zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物的管理；社會捐助公益事業(yè)款物的管理；國有土地的經(jīng)營和管理；土地征用補(bǔ)償費(fèi)用的管理；代征、代繳稅款；有關(guān)計(jì)劃生育、戶籍、征兵工作；協(xié)助人民政府從事的其他行政管理工作。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但相應(yīng)的財(cái)務(wù)正規(guī)化管理跟不上，賬務(wù)設(shè)置不規(guī)范，財(cái)務(wù)審批不嚴(yán)格，收支隨便，白條下賬、假發(fā)票入賬、私設(shè)“小金庫”等現(xiàn)象比較普遍，致使財(cái)務(wù)管理透明度不高，為誘發(fā)農(nóng)村基層干部經(jīng)濟(jì)犯罪提供了便利條件；加之有關(guān)職能部門監(jiān)督、制約機(jī)制不到位，缺乏定期不定期的清理檢查和審計(jì)，有時還出現(xiàn)真空，給農(nóng)村基層干部職務(wù)犯罪造成了可乘之機(jī)。二是村民素質(zhì)低，法律意識淡薄。《村委會組織法》第四條規(guī)定：鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對村民委員會的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助，但是不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)。為了當(dāng)上村干部，有的利用農(nóng)村黑惡勢力的影響，以恐嚇的方式脅迫村民給其投票；有的借助家族勢力狂攬選票；有的以請客送禮、發(fā)紅包的形式，賄賂村民選票；還有的采取以不交稅金、不收水、電費(fèi)以及無原
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