村官職務犯罪原因分析與預防對策研討會講話材料(參考版)
2024-09-30 22:28本頁面
【正文】 農村經濟發(fā)展迅速，但相應的財務正規(guī)化管理跟不上，賬務設置不規(guī)范，財務審批不嚴格，收支隨便，白條下賬、假發(fā)票入賬、私設“小金庫”等現(xiàn)象比較普遍，致使財務管理透明度不高，為誘發(fā)農村基層干部經濟犯罪提供了便利條件；加之有關職能部門監(jiān)督、制約機制 不到位，缺乏定期不定期的清理檢查和審計，有時還出現(xiàn)真空，給農村基層干部職務犯罪造成了可乘之機。 村級干部的違法違紀離不開財經管理。 只有把農村基層干部、群眾的法制觀念，貫穿于村民自治的始終，才能從根本上遏制農村基層干部職務犯罪的發(fā)生。保證選民真正按照自己的意志行使選舉權。嚴禁下列人員成為候選人。二是要健全民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，不斷深化村務管理體制改革，加強審計監(jiān)督工作，建立民主評議制度，使村干部村務管理置于各項規(guī)章制度的監(jiān)督、制約之中，以減少犯罪。 貫徹《村民委員會組織法》，深入開展農村民主法治建設，規(guī)范各項規(guī)章制度，以法治人，是預防農村基層干部職務犯罪的有效途徑。四是發(fā)揮職能作用，與地方黨委政府、紀監(jiān)委加強聯(lián)系，取得支持，確保及時、準確地打擊犯罪，以維護農村的社會穩(wěn)定。二是要開展職務預防工作，及時發(fā)現(xiàn)農村基層干部的違法犯罪線 索，做到露頭就查，快立、快捕、快訴，以震懾“村官”犯罪。 基層檢察機關是打擊農村基層干部職務犯罪的職能部門。同時由于檢察機關即使執(zhí)法機關，又是法律監(jiān)督機關，所以應由最高人民檢察院做出相關司法解釋，已明確受案范圍，便于司法實踐，有力打擊犯罪?，F(xiàn)實中，存在著村民委員會委員有同時犯有貪污罪、職務侵占罪或挪用公款罪、挪用資金罪，其犯罪行為又是相互交織在一起的，如果由公 安機關和檢察機關分別立案偵查，對加快辦案速度，提高辦案質量，及時、準確的懲治職務犯罪行為，有效地保護國家集體財產不受侵犯是不利的。 由于農村基層干部，特別是村民委員會所處地位的特殊性，使其同時肩負著從事國家公務和集體事務的雙重職責。因此在工作實踐中，往往存在檢察機關和法院對主體身份的認識不同，對于這一部分人員均以職務侵占或挪用資金罪來定罪處罰的，這就存在案件管轄權的問題。難以界定的是。當其從事行政管理性質事務時，應以“國家工作人員論”；當其從事
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