對我國緩刑制度的思考-wenkub.com
2024-09-30 20:27 本頁面
【正文】 總而言之，對現(xiàn)行緩刑制度進行改革與完善，設(shè)置專門的監(jiān)督考察機構(gòu)，配備專職緩刑考察官，建立健全的緩刑考察規(guī)章制度，規(guī)范緩刑考察處理程序，將能充分體現(xiàn)緩刑制度的功能，避免弊端，更好地發(fā)揮緩刑的真實效用。③對在考察期間實施與前罪同種性質(zhì)的違法行為，需要被治安處罰或者勞動教養(yǎng)的，由檢察機關(guān)分別不同情況提出處理意見。適用免予刑事處分，這樣既可以體現(xiàn)懲罰與教育相結(jié)合的方針，也可以避免作出刑罰處罰而不執(zhí)行的狀況，以維護刑罰的嚴(yán)肅性。況且在實踐中，原判刑罰不再執(zhí)行沒有統(tǒng)一的法律文書和宣告方式，致使多數(shù)公安機關(guān)實質(zhì)上沒有進行宣告，緩刑犯也未能得到原判刑罰不再執(zhí)行的有效憑證，處于一種茫然狀態(tài)。原判刑罰不再執(zhí)行的規(guī)定與刑罰的本質(zhì)及其強制性是不相容的。存在的不妥之處有： （一）規(guī)定緩刑犯在緩刑考驗期限內(nèi)如果沒有前述情況，緩刑考驗期滿，原判刑罰就不再執(zhí)行。 四、暫緩量刑罪犯的處理 根據(jù)《刑法》第七十六條、第七十七條的規(guī)定，我國現(xiàn)行緩刑制度對緩刑犯的考察和處理有三種情況：①被宣告緩刑的犯罪分子，在緩刑考驗期限內(nèi)，如果沒有本法第七十七條規(guī)定的情形，緩刑考驗期滿，原判的刑罰就不再執(zhí)行，并公開予以宣告。由檢察機關(guān)作為暫緩量刑罪犯的監(jiān)督機關(guān)，負(fù)責(zé)對緩刑犯的考察情況進行監(jiān)督。③監(jiān)管措施不健全，目前尚未有規(guī)范的、可操作的規(guī)定，不利于監(jiān)管工作的開展。由于在對緩刑犯的監(jiān)管交接上沒有明確的規(guī)定，法院宣告緩刑的判決生效后，有的執(zhí)行通知書不能及時送達(dá)執(zhí)行機關(guān)，有的緩刑犯屬異地公安機關(guān)管轄，執(zhí)行通知書則送達(dá)當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)造成對緩刑犯的監(jiān)管交接脫節(jié)。目前尚沒有對考察的具體操作程序、方法作出統(tǒng)一規(guī)定。三是將現(xiàn)行只有累犯不能適用緩刑的限制，擴大為未受過刑罰處罰，未因同種行為受過勞動教養(yǎng)或者三次以上治安處罰，能更有效地發(fā)揮刑法的威懾力。一是屬惡性犯罪的，即使依法可以判處三年以下有期徒刑，也不能適用緩量刑。也容易導(dǎo)致法官濫用職權(quán)，盲目地適用緩刑，造成重罪輕判，使得某些罪犯逃避了應(yīng)得的懲罰，有損法律的嚴(yán)肅性。正因如此，有些被告人親屬為了能使被告人適用緩刑，免受監(jiān)禁，表示愿意多交罰金、多賠償損失，以金錢的付出來體現(xiàn)被告人的悔罪態(tài)度，以至使之成為緩刑的交換條件；有些單位組織出于被告人親屬的種種關(guān)系，礙于情面，不切實際地亂出證明，一概證明被告人表現(xiàn)良好；有的幫教組織也停留在紙面上，形同虛設(shè)，少數(shù)幫教成員甚至不知道被幫教的對象；等等。也就是說，適用緩刑是在犯罪分子已經(jīng)被判處刑罰的前提下，再考慮犯罪分子的悔罪表現(xiàn)，認(rèn)定其放在社會
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