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對我國緩刑制度的思考(參考版)

2024-09-30 20:27本頁面
  

【正文】 蘭平雍定遠 參考文獻: 《刑法學原理》第三卷高銘暄主編中國人民大學出版社出版 《中國刑法教程》林準主編人民法院出版社出版 《中國大百科全書》法學中國大百科全書出版 《緩刑犯考察監(jiān)督有待完善》朱潤發(fā)法制日報 《刑法》張炳明主編四川人民出版社出版 第10頁 共10頁。法律規(guī)定需要判處罰金的,應當一并作出判決。既可以建議撤銷考察,作出具體刑罰處罰,也可以建議直接作出治安處罰或者勞動教養(yǎng)。②對在緩刑考驗期限內,違反法律、行政法規(guī)或者國務院公安部門有關緩刑的監(jiān)督管理規(guī)定,情節(jié)嚴重的,應當撤銷考察,作出具體刑罰處罰。具體的操作程序為:由考察機構對暫緩量刑罪犯在考察期間的表現(xiàn)向檢察機關提出考察報告,由檢察機關進行核實,將刑罰處罰建議權(量刑建議權)交由檢察機關行使,向人民法院提出處理意見,由人民法院分別不同情況作出裁判。由于被宣告暫緩量刑的罪犯,在考驗期間已實際悔罪改過,已經達到了刑罰的目的,對其再科以刑罰就沒有實際意義了。 筆者認為,采用暫緩量刑制度,對符合現(xiàn)行原判刑罰不再執(zhí)行條件的罪犯,可以適用免予刑事處分的方法處理,即將原判的刑罰就不再執(zhí)行的規(guī)定,修改為免予刑事處分。對緩刑犯,公安機關只是緩刑犯的監(jiān)管考察機關,對緩刑犯考驗期滿后是否執(zhí)行原判刑罰,仍需由有權作出刑罰處罰決定的機關決定,不應由公安機關作出決定。 (二)不再執(zhí)行原判刑罰由公安機關宣告。緩執(zhí)行也只是暫緩執(zhí)行原判刑罰,而不應當是不執(zhí)行刑罰。刑罰是國家為懲罰犯罪而創(chuàng)制的,由專門的國家機關對犯罪分子適用的強制方法。對于緩刑犯在緩刑考驗期限內犯新罪或者發(fā)現(xiàn)判決宣告以前還有其他罪沒有判決的、違反法律和行政法規(guī)或者國務院公安部門有關緩刑的監(jiān)督管理規(guī)定,情節(jié)嚴重的,應當撤銷緩刑,進行審判或執(zhí)行原判刑罰,對此沒有爭議。②被宣告緩刑的犯罪分子,在緩刑考驗期限內犯新罪或者發(fā)現(xiàn)判決宣告以前還有其他罪沒有判決的,應當撤銷緩刑,對新犯的罪或者新發(fā)現(xiàn)的罪作出判決,把前罪和后罪所判處的刑罰,依照本法第六十九條的規(guī)定,決定執(zhí)行的刑罰。檢察機關根據(jù)考察機構提出的考察情況報告,及時對暫緩量刑罪犯的處理向人民法院提出具體建議,由人民法院作出裁決。人民法院決定對罪犯適用暫緩量刑后,由檢察機關通知考察機構,并辦理暫緩量刑罪犯的交接手續(xù),考察機構應指派具體緩刑考察官,并報檢察機關備案。⑤筆者認為,對暫緩量刑罪犯監(jiān)管考察的機構設置,應當設立專門考察管理機構(組成方式),制定規(guī)范
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