【正文】 同志們，打造 xx 城市品牌，任務(wù)光榮而艱巨。 第 19 頁(yè) 共 19 頁(yè) 五是要大力提高城市建設(shè)的監(jiān)管水平。要全面貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》，牢固樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)，深入開(kāi)展反腐倡廉思想教育，切實(shí)糾正個(gè)別地方和部門(mén)存在的行業(yè)不正之風(fēng)。所有建設(shè)項(xiàng)目都要實(shí)行公示牌制度，把名稱(chēng)、業(yè)主、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、工期、外觀圖等重要信息公開(kāi)披露，接受群眾監(jiān)督。 三是要發(fā)動(dòng)群眾，全民參與。 二是要全面推進(jìn)，狠抓落實(shí)。 四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，開(kāi)拓創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)我市城市建設(shè)管理的跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保 證 一是要解放思想，更新觀念。這是省委、省政府在十一五新時(shí)期把 xx 建設(shè)成為旅游大 省，把旅游業(yè)培育成為新的支柱產(chǎn)業(yè)的一項(xiàng)重要舉措，是加快 xx 旅游業(yè)發(fā)展和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的又一次重大機(jī)遇。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)市政公用事業(yè)價(jià)格改革，健全價(jià)格聽(tīng)證制度，既要以?xún)r(jià)格手段促進(jìn)資源節(jié)約，又要考慮企業(yè)和居民的承受能力。采取綜合配套措施，降低房地產(chǎn)業(yè)成本，合理分配開(kāi)發(fā)利潤(rùn)，調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，增加普通商品房、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房的供應(yīng)量 。以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為方向，組建一體化經(jīng)營(yíng)的城市供水公司、污水處理公司、城市公交客運(yùn)公司、大型汽車(chē)站管理公司。對(duì)城市規(guī)劃范圍內(nèi)影響自然景觀的非綠化荒山、非宜林石山開(kāi)展普查和統(tǒng)一整治，集中采石采砂，限期平整后由政府收儲(chǔ)。完善土地使用權(quán)招 標(biāo)、拍賣(mài)制度，實(shí)現(xiàn)國(guó)有土地資產(chǎn)價(jià)值最大化。四要建立有效的技術(shù)支撐。要妥善處理好加強(qiáng)城市管理與維護(hù)群眾合法權(quán)益的關(guān)系，嚴(yán)格落實(shí)拆遷計(jì)劃和拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，保障被拆遷人的利益 。二要建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。 （三）加強(qiáng)綜合執(zhí)法，大力提高城市管理水平 城市管理綜合執(zhí)法是提高城市管理法制化水平的新型、有效行政執(zhí)法模式。加強(qiáng)城市地下管線的規(guī)劃、建設(shè)、管理，遵循統(tǒng)一規(guī)劃、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)的原則，對(duì)給水、中水、雨水、污水、燃?xì)狻崃?、電力、電信、路燈、廣播電視管線及其附屬設(shè)施實(shí)行入地敷設(shè)，最大限度減少道路重復(fù)開(kāi)挖。強(qiáng)化重要建筑單體設(shè)計(jì)審查，實(shí)行設(shè)計(jì) 方案招投標(biāo)，樹(shù)立創(chuàng)優(yōu)和精品意識(shí)。加強(qiáng) XX 縣區(qū)及城市周邊山頭、坡地的封山育林、植樹(shù)造林，堅(jiān)持不懈地抓好造福子孫后代的市區(qū)環(huán)城林帶建設(shè)工作。以加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、植樹(shù)造林、園林綠化為切入點(diǎn)，大力營(yíng)造良好的城市人居環(huán)境，建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型城市。加快歷史文化街區(qū)恢復(fù)性建設(shè)、重點(diǎn)文物修復(fù) 第 12 頁(yè) 共 19 頁(yè) 和王若飛故居陳列館、停車(chē)場(chǎng)建設(shè)。加強(qiáng)城市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理，提高設(shè)計(jì)水 平和施工質(zhì)量，建設(shè)成為精品工程、名牌工程。 要突出專(zhuān)業(yè)旅游城市特色。加強(qiáng)市域邊界、入城處和城市沿街道路景觀設(shè)計(jì)。繼續(xù)加強(qiáng)城市主次干道建設(shè)，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)交通配套設(shè)施建設(shè)。調(diào)整城市建設(shè)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持把改善人居環(huán)境、完善城市基礎(chǔ)設(shè)施功能、增強(qiáng)城市可持續(xù)發(fā) 展能力的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施作為建設(shè)的重點(diǎn)。 （二）提升形象品位，全面加強(qiáng)城市建設(shè)改造工作 要充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)引領(lǐng)城市發(fā)展的關(guān)鍵性、先導(dǎo)性作用，鞏固和提升區(qū)域中心城市的地位。調(diào)整規(guī)劃管理手段，通過(guò)綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段，實(shí)現(xiàn)由單純的規(guī)劃審批式管理轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合性的規(guī)劃實(shí)施管理。這幾年，市縣兩級(jí)在科學(xué)規(guī)劃上下了很多功夫，要用好已有的規(guī)劃編制成果指導(dǎo)好城市建設(shè)改造和管理經(jīng)營(yíng)工作。抓好市區(qū)與 XX 縣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃。改革城市和鄉(xiāng)村分離的規(guī)劃體系，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃新體系。要搞好對(duì)農(nóng)民建房的技術(shù)服務(wù)，組織力量設(shè)計(jì)符合農(nóng)民生產(chǎn)生活要求、體現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村傳統(tǒng)文化與風(fēng)貌的建筑，保證農(nóng)民房屋的安全與質(zhì)量，組織開(kāi)發(fā)和推廣適用于農(nóng)村的供水、沼氣、垃圾和污水處理等技術(shù)與產(chǎn)品。要以城市建設(shè)的理念和組織工業(yè)的辦法抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。要積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，充分利用城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，減少重復(fù)投資，防止資源浪費(fèi)，降低生產(chǎn)成本。產(chǎn)業(yè)是立城之本、興市之基，是城市發(fā)展的推進(jìn)器。堅(jiān)持資源決定城鎮(zhèn)發(fā)展的原則，抓緊編制完善縣區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，認(rèn)真組織實(shí)施。要依托豐富的歷史文化資源和獨(dú)特的喀斯特地貌景觀，突出旅游興城、生態(tài)建城、文化立城，不僅求大、也要求佳，做到城在綠中、山中、歷史文化中，人在畫(huà)中、景中、和諧社會(huì)中，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，把 xx 建設(shè)成為特色突出、現(xiàn)代化程度高的重要旅游中心城市和 xx 西部經(jīng)濟(jì)文化中心。二是要做強(qiáng)。堅(jiān)持走進(jìn) xx，走進(jìn)自然、走進(jìn)歷史、走進(jìn)文化，走進(jìn)現(xiàn)代化城市，傾力打造若飛故里、瀑布之都、西部之秀、屯堡之鄉(xiāng)等城市品牌。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃和系統(tǒng)設(shè)計(jì)，堅(jiān)持走統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的道路，立足于城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展，合理利用和切實(shí)保護(hù)好城鄉(xiāng)自然資源和歷史人文資源，科學(xué)合理地確定城市空間結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、功能區(qū)劃以及城市發(fā)展規(guī)模、建設(shè)速度。當(dāng)前和今后很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍將屬于投資拉動(dòng)型，城市建設(shè)改造以及管理經(jīng)營(yíng)是實(shí)現(xiàn)投資拉動(dòng)的重要組成部分，在增加投資、增加生產(chǎn)總量中具有舉足輕重的地位。其意義不僅僅在于城市本身的發(fā)展，而且是帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。需要強(qiáng)調(diào)的是，城市化進(jìn)程是不斷推進(jìn)和競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的，哪里的城市建設(shè)管理搞得好，哪里的人才吸引力、生產(chǎn)集聚力就強(qiáng)。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加經(jīng)濟(jì)總量，必須改善和