【正文】 和獨特的喀斯特地貌景觀，突出旅游興城、生態(tài)建城、文化立城，不僅求大、也要求佳，做到城在綠中、山中、歷史文化中，人在畫中、景中、和諧社會中，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，把 xx 建設(shè)成為特色突出、現(xiàn)代化程度高的重要旅游中心城市和 xx 西部經(jīng)濟文化中心。堅持走進 xx，走進自然、走進歷史、走進文化，走進現(xiàn)代化城市，傾力打造若飛故里、瀑布之都、西部之秀、屯堡之鄉(xiāng)等城市品牌。當前和今后很長一段時期內(nèi)，我市經(jīng)濟社會發(fā)展仍將屬于投資拉動型，城市建設(shè)改造以及管理經(jīng)營是實現(xiàn)投資拉動的重要組成部分，在增加投資、增加生產(chǎn)總量中具有舉足輕重的地位。需要強調(diào)的是，城市化進程是不斷推進和競爭發(fā)展的，哪里的城市建設(shè)管理搞得好，哪里的人才吸引力、生產(chǎn)集聚力就強。同先進文化的建設(shè)，培養(yǎng)人民群眾的文明意識、文明行為和美 好情操，緊密相關(guān) 。公益性建筑和 公共活動場所太少 。前不久， xx 被中國城市網(wǎng)評為 xx 省惟一的公眾最向往的城市。四是城鎮(zhèn)人居環(huán)境明顯改善。一是城市規(guī)劃工作上了一個臺階。按照先規(guī)劃、后建設(shè)的方針，先后編制完成了《 xx 市城市總體規(guī)劃》、《 xx 市城市近期建設(shè)規(guī)劃》、《 xx 市古城歷史街區(qū)保護規(guī)劃》、《 xx 市城市道路網(wǎng)規(guī)劃》、《西秀 XX 縣區(qū)控制性詳細規(guī)劃》、《雙陽新城控制性詳細規(guī)劃》等。 2024 年至 2024 年，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)完成投資年均增幅 %，房屋竣工面積年均增幅 %。 充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，我市城市 建設(shè)管理與實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越的要求相比，與廣大人民群眾加快建設(shè)秀美文明新城鎮(zhèn)的愿望相比，差距還很大，面臨著許多亟待解決的問題，主要是：城鎮(zhèn)化水平低，城鎮(zhèn)規(guī)模普遍較 第 3 頁 共 19 頁 小，輻射帶動能力弱 。城市建設(shè)管理系統(tǒng)作風、效率和水平有待改進提高等。同改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件，滿足廣大人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，緊密相關(guān)。城市建設(shè)管理無功即過，小進亦退。 當前，加快我市城市建設(shè)管理面臨良好的機遇。一是要做大。 加快全市城 鎮(zhèn)化進程。產(chǎn)業(yè)化與城鎮(zhèn)化是互為依托的。要搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨規(guī)劃建設(shè)，改善農(nóng)民居住條件，改變鄉(xiāng)村面貌，提高生活質(zhì)量，做到環(huán)境生態(tài)化、生活城市化。在加快城市規(guī)劃編制的同時，更加重視村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制和實施。城市、城鎮(zhèn)建設(shè)不得超出總體規(guī)劃確定的規(guī)劃區(qū)和用地范圍，新建項目必須符合近期建設(shè)規(guī)劃，要堅決按照控制性詳細規(guī)劃進行土地招標、拍賣和掛牌上市。通過新一輪城市建設(shè)改造，調(diào)整建設(shè)結(jié)構(gòu)，增強綜合效益，提高城市建設(shè)改造的效率、質(zhì)量、形象和品位，進一步把 xx 打造成為公眾最向往的城市。加快市區(qū)黃果樹大街、東西大街、二環(huán)路建設(shè)進度，規(guī)劃建設(shè)三環(huán)路 。規(guī)劃、設(shè)計、施工、監(jiān)理、竣工驗收等各環(huán)節(jié)，都要嚴把城市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量安全關(guān)、藝術(shù)審美觀，提高建筑物和構(gòu)筑物的美譽度。實施貫城河兩岸深度規(guī)劃開發(fā)，突出歷史文化風貌，完善配套設(shè)施，建設(shè)連結(jié)歷史文化街區(qū)、王若飛故居、 xx 府文廟、 xx 武廟的 xx 旅游商品街，形成游客重要集散地。搞好建筑物與山頭、濕地、河流等自然形態(tài)的整體設(shè)計，促進人與自然、城市與自然的貼近與和諧。與電力開發(fā)、煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，認真規(guī)劃實施城市清 潔能源工程。要把加強城市管理與提高市 第 14 頁 共 19 頁 民素質(zhì)結(jié)合起來，以科學(xué)的城市管理促進市民綜合素質(zhì)的不斷提高，以高素質(zhì)的市民來推動城市管理工作的不斷進步，建立疏堵結(jié)合、以疏為主，教育懲戒結(jié)合、以教育為主的長效管理機制。按照建設(shè)數(shù)字化城市的發(fā)展方向，堅持城市管理執(zhí)法手段的現(xiàn)代化、科技化，建立城市綜合管理信息系統(tǒng)，加快城市管理信息化進程，提高城市管理的透明度、有效性和快速反應(yīng)的能力，實現(xiàn)城市管理由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。 建立城市建設(shè)多元化投融資體制，為加大城市建設(shè)改造提供有力的保證。加強市場監(jiān)管，嚴肅查處違法違規(guī)開發(fā)、銷售行為，推行預(yù) 第 16 頁 共 19 頁 （銷）售房屋的即時合同備案和實名制購房，真正讓廣大干部群眾買得起房、住得起房、換得起房。城市建設(shè)管理工作一定要抓緊、抓緊、再抓緊，市、縣區(qū)各項建設(shè)重點工程特別是黃果樹新城建設(shè)有關(guān)項目要全力推進，創(chuàng)造 xx 速度，確保辦節(jié)辦會需要。大力推進城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一 體化進程，實現(xiàn)城市、農(nóng)村經(jīng)濟的共同繁榮。要妥善處理好加快城市建設(shè)與維護群眾利益的關(guān)系，相信群眾、依靠群眾、發(fā)動群眾，增強做群眾工作的本領(lǐng)，理順群眾情緒，解決實際困難，爭取更大支持。完善建設(shè)項目公開招拍掛制度，改進標書設(shè)計，大幅度增加評標委員數(shù)量，改進競標門檻設(shè)置方法。嚴肅查處違法違紀行為，典型案例要公開曝光。城市建設(shè)管理系統(tǒng)的干部職工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要牢固樹立執(zhí)政為民的思想，保持同人民群眾的密切聯(lián)系，弘揚求真務(wù)實精神，全心全意為人民服務(wù)。通過體制機制創(chuàng)新加強行政能力建設(shè)，發(fā)揮好、引導(dǎo)好職能部門的作用，更好地履行職責，形成推動新一輪城市建設(shè)改造和加強城市管理、經(jīng)營的工作合力。通過全社會動員，倒計時開展工作，向會議來賓、中外游客、外來投資者展示 xx 城市建設(shè)管理新面貌，進一步樹立 xx 良好對外開 第 17 頁 共 19 頁 放形象。加快城市背街小巷改造，加強道路無障礙、集貿(mào)市場、公共廁所、警務(wù)崗?fù)?、問事咨詢、社區(qū)居委會用房等設(shè)施 建設(shè)，提供更多便民為