5社會(huì)管理調(diào)研報(bào)告-wenkub.com
2024-09-12 00:36 本頁(yè)面
【正文】 要進(jìn)一步發(fā)揮政法部門 “ 主參 ” 作用、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道 “ 主導(dǎo) ” 作用、聯(lián)創(chuàng)單位“ 主要 ” 作用、社區(qū)座落單位 “ 主人 ” 作用和社區(qū)小區(qū) “ 主體 ”作用、小區(qū)區(qū)長(zhǎng) “ 主角 ” 作用、小區(qū)居民 “ 主力 ” 作用，確保創(chuàng)建工作人人有責(zé)、人人參與、人人受益、人人滿意。只有群眾參與，社會(huì)管理工作才能如魚(yú)得水。要注重提高黨員干部應(yīng)對(duì)和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情的能力，將新興媒體知識(shí)納入中心組學(xué)習(xí)、黨校培訓(xùn)、專家講座、干部考察的重要內(nèi)容。同時(shí)，建立健全流動(dòng)人口準(zhǔn)住管理辦法，出租房屋登記備案管理辦法和出租房屋分類管理辦法，積極探索出租房屋 “ 統(tǒng)一招租 ” 模式，實(shí)現(xiàn)“ 以房管人 ” 。要把物防技防設(shè)施建設(shè)納入城市新建工程項(xiàng)目規(guī)劃的審批內(nèi)容，實(shí)現(xiàn) XX 縣區(qū)重點(diǎn)地段、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位的監(jiān)控全覆蓋。社會(huì)管理要?jiǎng)?chuàng)新，管理手段是關(guān)鍵。 ” 領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要做到心 “ 近 ” 群眾，更要做到心 “ 進(jìn) ” 群眾。二要以務(wù)實(shí)作風(fēng)融入群眾。轉(zhuǎn)變作風(fēng)是服務(wù)群眾的基本前提，是創(chuàng)新社會(huì)管理的重要法寶。要妥善處理好景區(qū)資源保護(hù)與村民生產(chǎn)生活的關(guān) 第 16 頁(yè) 共 19 頁(yè) 系，重視解決山區(qū)困難群眾和景區(qū)搬遷村民的生活保障問(wèn)題，以社會(huì)保障、社會(huì)服務(wù)促進(jìn)社會(huì)和諧。要實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，多渠道開(kāi)辟就業(yè)崗位，實(shí)施創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程，加快公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，重點(diǎn)抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、失地農(nóng)民、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員，特別是 “ 零就業(yè) ” 家庭的就業(yè)、再就業(yè)工作，優(yōu)先保障弱勢(shì)群體就業(yè)。創(chuàng)新社會(huì)管理必須堅(jiān)持以人為本，高度關(guān)注民生，在加快發(fā)展中加強(qiáng)社會(huì)管理建設(shè)、在惠民利民中創(chuàng)新社會(huì)管理。要進(jìn)一步推進(jìn)警力下沉、關(guān) 口前移，全面落實(shí)基層民警包社區(qū)（片區(qū)）負(fù)責(zé)制，增設(shè)社區(qū)（村）警務(wù)室，配齊配強(qiáng)基層警力。 XX 縣區(qū)要按照國(guó)際水準(zhǔn)、國(guó)內(nèi)一流的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高效能管理，加快完善城市服務(wù)功能，努力把南岳建設(shè)成為設(shè)施完善、功能配套、環(huán)境優(yōu)美、獨(dú)具特色、宜居宜游的精品旅游城鎮(zhèn)。一要完善基層組織。要進(jìn)一步完善制度，暢通渠道，引導(dǎo)群眾理性合法表達(dá)利益訴求；健全部門聯(lián)動(dòng)、問(wèn)題化解制度，及時(shí)解決群眾反映的問(wèn)題；加強(qiáng)治安防控，提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，確保社會(huì)安全穩(wěn)定。同時(shí)，對(duì)重大決策的落實(shí)和重大項(xiàng)目的實(shí)施要進(jìn)行專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，在敏感期、重 第 13 頁(yè) 共 19 頁(yè) 大節(jié)假日要進(jìn)行綜合評(píng)估，既保證各項(xiàng)工作快速推進(jìn)，又能及早發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性、潛在性問(wèn)題 ，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，既是聯(lián)系基層的需要，更是加強(qiáng)基層、穩(wěn)定基層的需要。良好的體制機(jī)制是創(chuàng)新社會(huì)管理的前提和保障。二是部門主動(dòng)履責(zé) 不夠。 。 。如有的片面理解社會(huì)管理就是社會(huì)穩(wěn)定，只要不捅婁子、不出亂子就不會(huì) “ 丟帽子 ” ；有的作風(fēng)不實(shí)，不深入基層，不掌握情況，有時(shí)即使下到基層也走走過(guò)場(chǎng)，做做樣子，身入而心不入，當(dāng) “ 葫蘆式 ” 干部；有的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，凡事 “ 怕 ” 字當(dāng)頭，怕冒風(fēng)險(xiǎn)，怕?lián)?zé)任，怕出問(wèn)題，歪風(fēng)邪氣不敢管，大事難事不敢抓，不敢堅(jiān)持原則，事事明哲保身，當(dāng) “ 老好人 ” 干部；有的懶懶散散，松松垮垮，對(duì)工作不盡心，推一推，動(dòng)一動(dòng)，應(yīng)付了事，被動(dòng)執(zhí)行，當(dāng) “ 拖拉機(jī) ” 干部。農(nóng)村地區(qū)人防、物防、技防設(shè)施比較缺乏， “ 空巢 ” 老人、留守婦女及兒童自我防范能力較弱，財(cái)產(chǎn)和人身安全易受侵害等等。三是公共安全體系亟待完善。一是基層黨組織不健全、作用發(fā)揮不到位。另一方面，社會(huì)管理工作責(zé)任劃分不明確，考核不科學(xué)、不細(xì)致、不 第 9 頁(yè) 共 19 頁(yè) 具體，一些職能部門在執(zhí)法管理過(guò)程中隨意性大，甚至為防止群體事件發(fā) 生，不惜 “ 花錢買平安 ” 。我區(qū)歷來(lái)十分注重旅游環(huán)境綜合治理，牢固樹(shù)立 “ 以游客為本 ” 的理念，全面推行旅游綜治路段管理責(zé)任制，不斷強(qiáng)化廣大市民特別是旅游從業(yè)人員的教育 培訓(xùn)和日常管理，建立健全了24 小時(shí)不間斷的旅游投訴處理體系，推出了 “ 南岳旅游誠(chéng)信十大承諾 ” ，嚴(yán)格做到 “ 主客糾紛、只找主人 ” ， “ 游客被盜、賓館先賠 ” ，來(lái)南岳旅游的車輛在本區(qū)范圍內(nèi)違章做到只糾章，不罰款、不扣車，寓服務(wù)于管理，努力營(yíng)造文明、安全、熱情、周到的旅游環(huán)境，進(jìn)一步提升了旅游服務(wù)質(zhì)量。在平安創(chuàng)建工作中，各機(jī)關(guān)單位建立了單位負(fù)責(zé)人、內(nèi)保主任、門衛(wèi)、樓棟長(zhǎng)四級(jí)責(zé)任機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建立了村（社區(qū)）、小區(qū)、中心戶（街巷院落）、樓棟四級(jí)治安防范網(wǎng)絡(luò)，各居民小區(qū)廣泛開(kāi)展了 “ 我為別人守一天，別人為我守一月 ” 的居民義務(wù)巡邏，切實(shí)增強(qiáng)了全區(qū)上下抓平安創(chuàng)建的積極性和主動(dòng)性，形成了 “ 小區(qū)有事喊 得應(yīng)、居民遇事看得到、防控處事來(lái)得及、矛盾化解擺得平 ” 的工作局面。對(duì)于能即 時(shí)解決的問(wèn)題即時(shí)解決，不能即時(shí)解決的限定時(shí)間、明確責(zé)任人限期解決，直到來(lái)訪群眾滿意為止。全區(qū)堅(jiān)持以群眾工作攻社會(huì)管理之難、以群眾工作創(chuàng)社會(huì)和諧之優(yōu)，成立 第 6 頁(yè) 共 19 頁(yè) 了群眾工作部，圍繞加強(qiáng)基層基礎(chǔ)、改進(jìn)群眾工作、干部參加勞動(dòng)等出臺(tái)了專門文件，完善了相關(guān)制度，為做好群眾工作提供了有力保障。目前，全區(qū)城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保，城鄉(xiāng)低保的保障標(biāo)準(zhǔn)為全市最高，村（居）干部每人每月待遇超過(guò)省定標(biāo)準(zhǔn) 200 多元，人民群眾的幸福感持續(xù)攀升，最大限度地激發(fā)了社會(huì)活力、融洽了社會(huì)關(guān)系，促進(jìn)了社會(huì)和諧。民生是最大的政治，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧最重要的前提。近年來(lái)，我們舉全區(qū)之力， 負(fù)重加壓，
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