5深化體制機(jī)制改革、加大源頭治腐力度的調(diào)研報(bào)告-wenkub.com
2024-09-11 23:26 本頁(yè)面
【正文】 總之，從源頭上預(yù)防和治理腐敗是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的治本之策，只有 “ 斷源 ” 才能 “ 截流 ” ，我們只有在根源上查問(wèn)題、尋辦法，才能從根本上解決腐敗問(wèn)題，最終取得反腐敗工作的勝利。 對(duì) “ 六條禁令 ” 及 “ 三個(gè)杜絕 ” 情況的監(jiān)督。健全采購(gòu)與使用分離的所內(nèi)采購(gòu)組織體系和制度，財(cái)務(wù)管理監(jiān)督體系逐年完善，建立了財(cái)會(huì)中心、采購(gòu)中心。 加大對(duì)大宗物資采購(gòu)、工程建設(shè)、房地產(chǎn)項(xiàng)目、國(guó) 有資產(chǎn)處處置、執(zhí)法管理活動(dòng)、評(píng)優(yōu)評(píng)先、領(lǐng)導(dǎo)干部任用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，逐步建立并形成紀(jì)檢監(jiān)察部門全程介入監(jiān)督的工作機(jī)制。 （三）加強(qiáng)黨員干部的管理，完善行政效能監(jiān)察工作，促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。 （二）保證民主集中制的有效貫徹，建立領(lǐng)導(dǎo)干部民主科學(xué)決策機(jī)制。加速財(cái)務(wù)管理制度改革，增強(qiáng)和發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)督效能 。當(dāng)前職務(wù) “ 消費(fèi) ” 數(shù)量驚人、成本高； 第 9 頁(yè) 共 11 頁(yè) 支出隨意性大、浪費(fèi)嚴(yán)重；名目繁多、開支漏洞多；透明度不高、有效監(jiān)督難。 三、對(duì)廉政建設(shè)和反腐敗體制、制度的弊端的對(duì)策。要明確便于對(duì)權(quán)力監(jiān)督的重要內(nèi)容和監(jiān)督的方法，同時(shí)要依法保護(hù)群眾的監(jiān)督權(quán)，調(diào)動(dòng)群眾監(jiān)督的積極性。要加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，用法律制度保證財(cái)會(huì)監(jiān)督人員的政治、經(jīng)濟(jì)地位不受監(jiān)督對(duì)象的支配，依法獨(dú)立行使經(jīng)濟(jì)監(jiān)督權(quán)，抓好對(duì)本單位本部門執(zhí)行財(cái)務(wù)制度情況的監(jiān)督。在人民代表大會(huì)的權(quán)力中，監(jiān)督權(quán)是最重要的一種，要充分發(fā)揮 第 8 頁(yè) 共 11 頁(yè) 各級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)對(duì)各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的作用。我們應(yīng)從以下幾個(gè)方面強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)：一是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。當(dāng)前，我們黨制定和頒布實(shí)施了《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《黨員紀(jì)律處分條例》，這兩個(gè)條例是全黨幾十年來(lái)反腐倡廉理論和實(shí)踐的集大成，我們要在實(shí)踐中不斷地完善，尤其是在操作的細(xì)則方面。首先，要建立和完善反腐倡廉方面的法律。權(quán)力即是責(zé)任。其次，要使權(quán)力運(yùn)作公開透明。這一方面要求我們要逐步轉(zhuǎn)變政府職能，要從微觀管理轉(zhuǎn)到宏觀調(diào)控上來(lái)，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用，把部分經(jīng)濟(jì)職能交給社會(huì)中介組織。 從源頭上預(yù)防和治理腐敗的根本舉措在于深化改革，必須通過(guò)深化改革，完善體制，創(chuàng)新機(jī)制，用科學(xué)的、系統(tǒng)的、可操作的法律法規(guī)、規(guī)章制度來(lái)約束權(quán)力、規(guī)范行政行為，堵塞漏洞，鏟除產(chǎn)生腐敗的土壤 和條件。最后，要?jiǎng)?chuàng)新教育形式，拓展教育渠道。當(dāng)前，要取得反腐倡廉教育的成效，必須以制度為載體，不斷充實(shí)教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育形式，拓展教育渠道。對(duì)權(quán)力實(shí)行有效的監(jiān)督，是遏制腐敗最直接最有效的途徑。因此，產(chǎn)生腐敗的客觀方面的源頭是體制和機(jī)制上的漏洞。腐敗的實(shí)質(zhì)就是濫用權(quán)力。大量的案例表明，一些干部之所以會(huì)走上腐敗的路，往往是從思想上銳化變質(zhì)開始的。 腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的原因極其復(fù)雜，產(chǎn)生腐敗的源頭也不
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