加大改革創(chuàng)新力度-wenkub.com
2025-01-11 21:23 本頁面
【正文】 ? 結(jié)語：全面深化農(nóng)村改革，以產(chǎn)權(quán)制度為切入點，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入，促進土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)民生產(chǎn)方式變革；通過把農(nóng)民從土地的約束中解放出來，推動集中居住，實現(xiàn)就地城鎮(zhèn)化，實現(xiàn)農(nóng)民生活方式的變革。 ? 將垃圾治理作為政府重要公共服務向農(nóng)村延伸覆蓋，實行以公共財政投入為主的經(jīng)費保障機制，要明確主體責任，縣級政府是本縣域內(nèi)農(nóng)村生活治理的主體，要做好推動、組織和落實工作。 ? 今后要在科學布局的基礎(chǔ)上，集中資源、集約高效地重點做好農(nóng)村人口密集的中心村建設(shè)。 也可理解為各個社會群體的生活模式 。 ? 農(nóng)村金融體制改革 ? 困境：無抵押物 ? 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然、市場風險大，生產(chǎn)周期長 ? 出路：三權(quán)分離，《土地經(jīng)營權(quán)證》等 ? 風險控制，農(nóng)業(yè)保險 +設(shè)立風險基金 ? 農(nóng)村公共資源交易中心與土地銀行保障抵押物變現(xiàn) ? 江西的實踐 ? 財政惠農(nóng)信貸通： ? 2:1:2，放大 8倍 ? 貸款對象：新型經(jīng)營主體 、農(nóng)家樂，農(nóng)業(yè)社會化服務組織 ? 合作銀行：農(nóng)行、農(nóng)商行、郵儲行 ? 無抵押、無擔保 ? 戶籍制度改革 ? 《國務院關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》 ? 核心：推進新型城鎮(zhèn)化 ? 城鎮(zhèn)化現(xiàn)狀 ? 人口城鎮(zhèn)化率 % ? 戶籍城鎮(zhèn)化率 36% ? 發(fā)達國家平均 80% ? 發(fā)展中國家 60% ? 三個 1億人 ? 1億轉(zhuǎn)移人口 ? 1億村中村人口 ? 1億就地城鎮(zhèn)化 ? 農(nóng)民市民化 ? 兩個核心問題：土地等權(quán)益問題 ? 進城后公共服務均等化問題 ? 打個比方，就是讓農(nóng)民穿上市民的就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老“五件衣服”，但同時不脫掉農(nóng)民的“三件衣服” —土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體資產(chǎn)收益分配權(quán)。 幾個概念： 農(nóng)民收入的構(gòu)成 ? 工資性收入 5060% ? 家庭經(jīng)營純收入 3035% ? 財產(chǎn)性收入 ? 轉(zhuǎn)移性收入 8%左右 這意味著增加農(nóng)民收入的潛力在增加農(nóng)民的財產(chǎn)性 收入 農(nóng)民的財產(chǎn) ? （ 1）土地承包權(quán) ?
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