5深化體制機(jī)制改革、加大源頭治腐力度的調(diào)研報(bào)告-在線瀏覽
2024-09-11 23:26本頁(yè)面
【正文】 的路，往往是從思想上銳化變質(zhì)開始的。我們生活在改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境里，各種思想文化互相激蕩，各種利益誘惑明顯增多，如果把握不住思想道德防線，很容易滑進(jìn)腐敗的泥坑。腐敗的實(shí)質(zhì)就是濫用權(quán)力。因此，產(chǎn)生腐敗最根本的源頭就是權(quán)力，抓住了權(quán)力這個(gè)根本就把握了預(yù)防和治理腐敗的要害。因此，產(chǎn)生腐敗的客觀方面的源頭是體制和機(jī)制上的漏洞。 源頭四：監(jiān)督 腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延，原因很復(fù)雜，但最根本的是對(duì)權(quán)力缺乏監(jiān)督或監(jiān)督軟弱無力。對(duì)權(quán)力實(shí)行有效的監(jiān)督，是遏制腐敗最直接最有效的途徑。 （二）從源頭上預(yù)防和治深化體制機(jī)制改革、加大源頭治腐力度的調(diào)研報(bào)告第 2 頁(yè) 理腐敗的措施 第 5 頁(yè) 共 11 頁(yè) 針對(duì)產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象的根源，堅(jiān)持黨的 “ 堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系 ” 的反腐方針，從源頭上預(yù)防和治理腐敗應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作： 加強(qiáng)思想道德和法紀(jì)教育，筑牢抵御腐敗的思想道德和法紀(jì)防線。當(dāng)前，要取得反腐倡廉教育的成效，必須以制度為載體，不斷充實(shí)教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育形式，拓展教育渠道。要通過制定和完善制度， 建立健全反腐倡廉教育的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制，形成全黨抓反腐倡廉教育的大格局。最后，要?jiǎng)?chuàng)新教育形式，拓展教育渠道。如開展紅色旅游活動(dòng)，到反腐 第 6 頁(yè) 共 11 頁(yè) 倡廉警示教育基地參觀，利用廣播電視等媒體播放反腐倡廉影視劇，通過報(bào)刊和互聯(lián)網(wǎng)揭批腐敗現(xiàn)象和腐敗分子，開展反腐倡廉典型人物事跡報(bào)告會(huì)等等。 從源頭上預(yù)防和治理腐敗的根本舉措在于深化改革，必須通過深化改革，完善體制，創(chuàng)新機(jī)制，用科學(xué)的、系統(tǒng)的、可操作的法律法規(guī)、規(guī)章制度來約束權(quán)力、規(guī)范行政行為，堵塞漏洞，鏟除產(chǎn)生腐敗的土壤 和條件。 構(gòu)筑抵御腐敗的制度防線，一是要建立科學(xué)的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，使權(quán)力運(yùn)作在正常的范圍之內(nèi)，防止濫用權(quán)力的發(fā)生。這一方面要求我們要逐步轉(zhuǎn)變政府職能，要從微觀管理轉(zhuǎn)到宏觀調(diào)控上來，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用，把部分經(jīng)濟(jì)職能交給社會(huì)中介組織。要嚴(yán)格界定各項(xiàng)權(quán)力的權(quán)限，防止超 越職權(quán)和濫用職權(quán)。其次，要使權(quán)力運(yùn)作公開透明。只有權(quán)力運(yùn)作公開透明，人民群眾才能更好地行使知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。權(quán)力即是責(zé)任。只有這樣才能有效防止權(quán)力濫用。首先，要建立和完善反腐倡廉方面的法律。其次，要建立和完善黨內(nèi)法規(guī)。當(dāng)前，我們黨制定和頒布實(shí)施了《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《黨員紀(jì)律處分條例》，這兩個(gè)條例是全黨幾十年來反腐倡廉理論和實(shí)踐的集大成，我們要在實(shí)踐中不斷地完善，尤其是在操作的細(xì)則方面。 要實(shí)行有效的監(jiān)督，應(yīng)該使監(jiān)督主體具有權(quán)力性，使監(jiān)督主體活動(dòng)具有獨(dú)立性，使監(jiān)督手段具有強(qiáng)制性。我們應(yīng)從以下幾個(gè)方面強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)：一是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。二是強(qiáng)化權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督。在
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