5深化體制機制改革、加大源頭治腐力度的調(diào)研報告-預(yù)覽頁
【正文】 德防線，很容易滑進腐敗的泥坑。因此，產(chǎn)生腐敗最根本的源頭就是權(quán)力，抓住了權(quán)力這個根本就把握了預(yù)防和治理腐敗的要害。 源頭四：監(jiān)督 腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延，原因很復(fù)雜，但最根本的是對權(quán)力缺乏監(jiān)督或監(jiān)督軟弱無力。 （二）從源頭上預(yù)防和治深化體制機制改革、加大源頭治腐力度的調(diào)研報告第 2 頁 理腐敗的措施 第 5 頁 共 11 頁 針對產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象的根源，堅持黨的 “ 堅持標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系 ” 的反腐方針，從源頭上預(yù)防和治理腐敗應(yīng)做好以下幾個方面的工作： 加強思想道德和法紀教育，筑牢抵御腐敗的思想道德和法紀防線。要通過制定和完善制度， 建立健全反腐倡廉教育的組織領(lǐng)導機制和協(xié)調(diào)機制，形成全黨抓反腐倡廉教育的大格局。如開展紅色旅游活動，到反腐 第 6 頁 共 11 頁 倡廉警示教育基地參觀，利用廣播電視等媒體播放反腐倡廉影視劇，通過報刊和互聯(lián)網(wǎng)揭批腐敗現(xiàn)象和腐敗分子，開展反腐倡廉典型人物事跡報告會等等。 構(gòu)筑抵御腐敗的制度防線，一是要建立科學的權(quán)力運行機制，使權(quán)力運作在正常的范圍之內(nèi)，防止濫用權(quán)力的發(fā)生。要嚴格界定各項權(quán)力的權(quán)限，防止超 越職權(quán)和濫用職權(quán)。只有權(quán)力運作公開透明，人民群眾才能更好地行使知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。只有這樣才能有效防止權(quán)力濫用。其次，要建立和完善黨內(nèi)法規(guī)。 要實行有效的監(jiān)督，應(yīng)該使監(jiān)督主體具有權(quán)力性，使監(jiān)督主體活動具有獨立性，使監(jiān)督手段具有強制性。二是強化權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督。要擴大監(jiān)察機關(guān)的權(quán)限，完善行政監(jiān)察管理體制，使其能相對獨 立行使監(jiān)察權(quán)。要充分發(fā)揮各民主黨派的監(jiān)督作用。要在堅持黨性原則的前提下，給予新聞媒體以知情權(quán)、調(diào)查權(quán)、評論權(quán)、曝光權(quán)，使其成為制約腐敗的銳利武器。 對體制的改革，紀檢部門要全程參與重大事項、工程建設(shè)項目、國有資產(chǎn)處置、大宗物資采購等公開競標活動的監(jiān)督，職能部門效能監(jiān)察工作全面推進，監(jiān)督視野有效拓展，推動廉政監(jiān)察工作進一步深化。 加強行政預(yù)算管理，全面落實統(tǒng)收統(tǒng)支財務(wù)管理制度 。深化政務(wù)公開、執(zhí)法公開，改進公開方式，提高監(jiān)督實效；完善社會監(jiān)督體系，建立健全社會監(jiān)督員制度；以執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為抓手，促進公正文明執(zhí)紀、執(zhí)法；改進監(jiān)督方式，增強監(jiān)督效能。民主集中制是建立在民主基礎(chǔ)上的集中與集中指導下的民主相結(jié)合的制度， 它既是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導制度，同時也是很重要的決策藝術(shù)和領(lǐng)導方法。 （四）強化監(jiān)督，形成合力。執(zhí)法執(zhí)紀監(jiān)督制度體系更加完善，信訪舉報處理、日常案件辦理、日常執(zhí)法監(jiān)察、社會監(jiān)督等監(jiān)督工作逐年規(guī)范，基本達到了制度化、規(guī)范化和常態(tài)化要求。 對領(lǐng)導干部任用與考察監(jiān)督、評優(yōu)、評優(yōu)監(jiān)督。 拓寬領(lǐng)域，實現(xiàn)全方位
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