5深化體制機(jī)制改革、加大源頭治腐力度的調(diào)研報(bào)告-文庫吧資料
2024-09-11 23:26本頁面
【正文】 第 7 頁 共 11 頁 象公開。要實(shí)行職權(quán)的合理分解，通過對權(quán)力結(jié)構(gòu)的適當(dāng)分解和合理調(diào)整優(yōu)化，形成有效的互相制約機(jī)制，減少腐敗賴以生存的空間。另一方面要求我們要建立權(quán)力制衡機(jī)制。建立科學(xué)的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，首先，要合理設(shè)置權(quán)力構(gòu)成體系，防止權(quán)力過分集中和擴(kuò)大權(quán)力行使范圍。要通過加強(qiáng)廉政法建設(shè)，真正形成用制度規(guī)范從政行為，按制度辦事，靠制度管人的有效機(jī)制，保證領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。 深化改革，創(chuàng)新機(jī)制、體制，筑牢抵御腐敗的制度防線。要在堅(jiān)持傳統(tǒng)的在學(xué)校等 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的口頭教育、書本教育等灌輸式教育的同時(shí)，積極通過其他的渠道和形式開展反腐倡廉教育。其次，要不斷充實(shí)教育內(nèi)容，要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想，使廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、利益觀、榮譽(yù)觀；要加強(qiáng)《憲法》和法律知識的教育與學(xué)習(xí)，增強(qiáng)廣大黨員干部的法律意識和依法治國、依法執(zhí)政、依法行政的意識及能力；要加強(qiáng)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代管理知識技術(shù)的教育與學(xué)習(xí)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力，增強(qiáng)為人民服務(wù)的本領(lǐng)。首先，要大力推進(jìn)反腐倡廉教育的制度化建設(shè)。 重視教育，注重道德教化，一直是反腐防腐的重要措施。無論在什么條件下，也無論權(quán)力擁有者如何貪婪，只要有嚴(yán)密而強(qiáng)有力的監(jiān)督制約機(jī)制，就會使腐敗現(xiàn)象得到遏制。因此，產(chǎn)生腐敗的另一個(gè)客觀方面的源頭是監(jiān)督的軟弱無力。從反腐敗斗 爭的具體實(shí)踐看，許多腐敗問題的產(chǎn)生，往往與體制性的原因直接相關(guān)，有的同過去長期實(shí)行的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制有關(guān)。 源頭三：體制 長期以來，我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化體制中存在的弊端是腐敗現(xiàn)象得以產(chǎn)生的深層次原因，也是腐敗分子賴以寄生的溫床。不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的存在，就是權(quán)力在一定程度上失去控制的結(jié)果和表現(xiàn)。 第 4 頁 共 11 頁 源頭二：權(quán)力 任何一種腐敗活動都是圍繞權(quán)力和財(cái)富展開的。人無貪欲不會貪。因此，產(chǎn)生腐敗最基礎(chǔ)、最重要的源頭就是人的思想。這就要求我們的工作和思維都要具有整體意識，既要全面剖析主觀原因，又要分析其背后的客觀原因，尤其是體制方面的原因，從而找出漏洞，加以彌補(bǔ)。 （一）從源頭上預(yù)防和治理腐敗要準(zhǔn)確地認(rèn)清腐敗的源頭?？墒怯幸恍┕賳T明明收入非常高，年終報(bào)表時(shí)卻填得非常少，這種年年虛報(bào)的情況始終沒有得到有效遏制，這主要是因?yàn)樨?cái)產(chǎn)申報(bào)的結(jié)果沒有被公示，說明對制度的落實(shí)監(jiān)督不足。中央黨校法理學(xué)教授林在說： “ 一項(xiàng)制度即便在理論上非常完善，如果背后沒有監(jiān)督機(jī)制使其得以嚴(yán)格執(zhí)行，那么這項(xiàng)制度就形同虛設(shè)。中國反腐倡廉法規(guī)制度已有 1200 余件，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作初步實(shí)現(xiàn)了有法可依。不落實(shí)、不到位，也就等于沒有制度，沒有監(jiān)督。 部分制度與現(xiàn)實(shí)工作脫節(jié)。 （二）存在的問題 部分體制與現(xiàn)實(shí)不相適應(yīng)。
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