【正文】 四要增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。 二要積極主動地推進(jìn)文化體制改革。這個階段的特點之一，就是消費結(jié)構(gòu)升級，群眾對精神文化的需求增加快速增長，需求的多樣化和多層次性特征愈加突出，對文化產(chǎn)品的選擇性增強(qiáng)。公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性并不排斥運用市場經(jīng)營的辦法來實現(xiàn)。 為什么要堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性 呢。 第四，積極發(fā)展繼續(xù)教育，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。促進(jìn)和保障教育公平是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，也是我國教育改革和發(fā)展不懈追求的目標(biāo)?！稕Q定》明確提出，要健全教育資助制度和助學(xué)體系，完善高等教育和高中教育階段國家獎學(xué)金、助學(xué)金制度，落實國家助學(xué)貸款政策，同時鼓勵社會各界捐資助學(xué)，以幫助貧困家庭學(xué)生完成學(xué)業(yè)。針對城鄉(xiāng)貧困家庭學(xué)生購買課本困難和農(nóng)村需要寄宿的貧困家庭學(xué)生上學(xué)困難的情況，《決定》提出要全面落實對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免費提供課本和補(bǔ)助寄宿生生活費的政策。黨的十六屆六中全會對 此也高度重視，在《決定》中專門就解決此問題進(jìn)行了闡述，提出了解決的措施和推進(jìn)教育持續(xù)健康發(fā)展的方向，主要包括以下幾個方面： 第一，當(dāng)前人民群眾反映強(qiáng)烈的 “ 上學(xué)難、上學(xué)貴 ” 問題，還有許多城市不同程度地存在的擇校問題，根源在于政府這方面的投入不足。下崗失業(yè)人員是市場經(jīng)濟(jì)中的就業(yè)困難群體，特別是在經(jīng)濟(jì)體制改革、社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，對于就業(yè)困難群體更需要伸出關(guān)愛之手，才能維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定。二是健全面向全體勞動者的職業(yè)技能培訓(xùn)制度，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和再就業(yè)培訓(xùn)。 實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)良性互動 實現(xiàn)社會充分就業(yè)是在我們這樣一個人口眾多、勞動力資源豐富的大國必須長期面對的重大民生問題。 第三，中央加大對中西部地區(qū)特別是革命老區(qū)、民族地區(qū)、 第 17 頁 共 22 頁 邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)以及糧食主產(chǎn)區(qū)、礦產(chǎn)資源開發(fā)地區(qū)、生態(tài)保護(hù)任務(wù)較重地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付，加大對人口較少民族的支持。 第一，要認(rèn)真落實中央已經(jīng)確定的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。 促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展 第 16 頁 共 22 頁 促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展問題，是新中國成立以來歷屆中央集體都十分重視的問題。黨的十六屆五中全會總結(jié)歷史經(jīng)驗，尤其是總結(jié)改革開放以來農(nóng)業(yè)和 第 15 頁 共 22 頁 農(nóng)村發(fā)展的實踐經(jīng)驗，提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，明確了 “ 生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主 ” 的建設(shè)要求。農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展滯后，城鄉(xiāng)面貌反差較大。改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)生了歷史性的深刻變化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了舉世公認(rèn)的偉大成就。同樣，看社會是否穩(wěn)定、和諧，要看農(nóng)村是否穩(wěn)定、和諧。 《決定》強(qiáng)調(diào)社會和諧在很大程度上取決于發(fā)展的協(xié)調(diào)性還有另一層含義，即在當(dāng)前我國發(fā)展階段和發(fā)展水平的條件下，要不斷促進(jìn)社會和諧，尤其要按照 “ 五個統(tǒng)籌 ” 的要求，更加注重解決發(fā)展不平衡問題，更加注重發(fā)展社會事業(yè)，推動經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。 從科學(xué)發(fā)展觀對發(fā)展協(xié)調(diào)性的內(nèi)涵和要求來看，能否做到協(xié)調(diào)發(fā)展確實在很大程度上決定著社會和諧的程度。如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的財富不能在全體人民中進(jìn)行公正合理的分配，而是集中到少數(shù)人口袋里，這樣不但不會增加社會和諧，反而會增加社會矛盾?？s小城鄉(xiāng)間、區(qū)域間的收入差距要靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展，協(xié)調(diào)兼顧 第 12 頁 共 22 頁 各方面的利益關(guān)系要靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會、解決各種民生問題要靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立更廣泛、更高水平的社會保障體系也要靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但從總體上看，我國仍然是一個發(fā)展水平較低的國家，比如，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值在世界上排名 仍在 100 名之后。 這一論斷揭示了構(gòu)建社會主義和諧社會必須堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。 ” 這一論斷揭示了社會和諧與發(fā)展的辯證關(guān)系，即構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)是發(fā)展，要有效持續(xù)地推進(jìn)社會主義和諧社會的建設(shè)，必須始終緊緊抓住和抓好發(fā)展這個第一要務(wù)。 第三，這六條原則是我們在新的歷史條件下構(gòu)建社會主義和諧社會的基本遵循。維護(hù)改革發(fā)展 第 9 頁 共 22 頁 穩(wěn)定 的大局，是構(gòu)建社會主義和諧社會的基本條件。改革開放是強(qiáng)國之路，也是促進(jìn)社會和諧的根本動力。堅持以人為本，是我們黨的根本宗旨和執(zhí)政理念的集中體現(xiàn)，是科學(xué)發(fā)展觀的核心， 也是和諧社會建設(shè)的主線。 首先，這六條原則是我們黨長期以來促進(jìn)社會和諧實踐經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)。我們要按照黨的十六屆六中全會決定提 第 7 頁 共 22 頁 出的要求，高度重視加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，在全社會廣泛開展和諧創(chuàng)建活動，著眼于增強(qiáng)公民、企業(yè)、各種組織的社會責(zé)任，把和諧創(chuàng)建活動同創(chuàng)建文明城市、文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)、文明單位結(jié)合起來，突出思想教育內(nèi)涵，廣泛吸引群眾參與，形成全社會共同追求和諧、維護(hù)和諧的局面。構(gòu)建社會主義和諧社 會是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，必須同社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)一起部署和全面推進(jìn)，只有在各級黨委領(lǐng)導(dǎo)下，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃，列入重要議事日程，建立有效的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，才能真正把構(gòu)建社會主義和諧社會擺在全局工作的重要地位。只有堅定不移地維護(hù)穩(wěn)定，才能不斷為改革發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。 正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系是順利推進(jìn)我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要經(jīng)驗，也是構(gòu)建社會主義和諧社會必須堅持的一項重要指導(dǎo)原則。要牢固樹立社會主義 第 5 頁 共 22 頁 法治理念，按照有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的總要求，全面加強(qiáng)和改進(jìn)立法、執(zhí)法、司法工作，進(jìn)一步增強(qiáng)全國社會依法辦事的觀念，夯實社會和諧的法治基礎(chǔ)。推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化、法制化， 實行政務(wù)公開，依法保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。只有適應(yīng)這種新形勢，實施互利共贏的開放戰(zhàn)略，努力提高對外開放水平，積極發(fā)展對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，大力開展對外文化交流，更好地利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，以開放促改革、促發(fā)展、促和諧，才能逐步縮小與發(fā)達(dá)國家的發(fā)展差距，不斷推