【正文】 同志們，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為人口計(jì)生工作提供了更加廣 第 19 頁 共 19 頁 闊的舞臺(tái)。這次會(huì)上， XX 市和廣饒、章丘、曲阜、武城、寧陽 5 個(gè)縣市都要作經(jīng)驗(yàn)介紹。各級(jí)要抓住機(jī)遇，積極爭取黨委、政府和各有關(guān)部門的重視與支持，把這些硬件和軟件建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃，不斷發(fā)展壯大人口計(jì)生事業(yè)的工作基礎(chǔ)。 四是要處理好加強(qiáng)硬件建設(shè)與軟件建設(shè)的關(guān)系。我們要打造新農(nóng)村建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)，絕不是自己搭臺(tái)、自己唱戲，而是要善于借水行舟、借梯上樓，充分利用各級(jí)出臺(tái)的推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的政策措施，不斷發(fā)展完善人口計(jì)生網(wǎng)絡(luò)。在此基礎(chǔ)上，要積極發(fā)揮人口計(jì)生網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，拓展工作領(lǐng)域，直接為新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量。各級(jí)人口計(jì)生部門都要向黨委、政府積極宣傳自身優(yōu)勢，堅(jiān)持主動(dòng)請(qǐng)纓、勇挑重?fù)?dān)，力爭把人口計(jì)生網(wǎng)絡(luò)列入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的公共服務(wù)平臺(tái)，并積極拓展工作職能和服務(wù)范圍，用實(shí)際行動(dòng)贏得黨委、政府的信任、重視和支持。在工作 實(shí)踐中，要注意處理好以下幾個(gè)方面的關(guān)系： 一是要處理好黨政領(lǐng)導(dǎo)重視與人口計(jì)生部門自身努力的關(guān)系。要積極推行 干部工作實(shí)績備案制度，激勵(lì)干部想干事、會(huì)干事、能干成事，努力創(chuàng)造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、人人成才的良好環(huán)境。各級(jí)人口計(jì)生部門要抓住深化事業(yè)單位改革和推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革的機(jī)遇，積極爭取有利政策，主動(dòng)當(dāng)好黨委、政府 的參謀。要采取多種措施抓好公務(wù)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和在職教育，全面開展村級(jí)計(jì)生專職主任中專學(xué)歷函授教育，繼 續(xù)深入開展大學(xué)習(xí)、大練兵、大比武活動(dòng)，建立提高基層工作人員素質(zhì)的長效機(jī)制。要按照國家 第 14 頁 共 19 頁 人口計(jì)生委的部署要求，積極探索推進(jìn)人口計(jì)生干部隊(duì)伍職業(yè)化的新路子，加快職業(yè)化建設(shè)進(jìn)程。 二是以機(jī)制建設(shè)為根本，全面深化干部人事制度改革。 一是以思想政治建設(shè)為基礎(chǔ)，切實(shí)提高干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)。 （三）加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)，提高為新農(nóng)村建設(shè)的服務(wù)能力。要深入開展創(chuàng)建計(jì)劃生育村民自治合格村、模范村和薄弱村幫促轉(zhuǎn)化活動(dòng)，建立村級(jí)計(jì)劃生育民主議事會(huì)、聽證 會(huì)制度，不斷完善 “ 兩委負(fù)總責(zé)、協(xié)會(huì)當(dāng)骨干、家庭為中心、群眾做主人 ” 的工作模式，切實(shí)做到村村都能有人管事、有錢辦事、有章理事。要把計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容，積極爭取納入農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，按照 “ 以縣站為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心站為骨干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站為依托、村服務(wù)室為基礎(chǔ)、流動(dòng)服務(wù)車為紐帶 ”的總體思路，深化服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理體制和人事分配制度改革，堅(jiān)持布局合理、特色突出、裝備精良和規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、信息化的原則，加強(qiáng)基層服務(wù)體 系建設(shè)。 二是加強(qiáng)宣傳、服務(wù)隊(duì)伍和陣地建設(shè)，打造鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的服務(wù)平臺(tái)。人口計(jì)生 系統(tǒng)要抓住機(jī)遇，充分發(fā)揮自身的網(wǎng)絡(luò)、陣地、隊(duì)伍和機(jī)制優(yōu)勢，積極打造平臺(tái)，在大力推進(jìn)人口計(jì)生工作的同時(shí)，積極為各有關(guān)部門和社會(huì)各界參與新農(nóng)村建設(shè)提供服務(wù)。在切實(shí)抓好計(jì)劃生育 “ 六位一體 ” 政策落實(shí)兌現(xiàn)的基礎(chǔ)上，抓住中央和省委、省政府提出各級(jí)新增財(cái)力部分重點(diǎn)向農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、計(jì)劃生育傾斜的機(jī)遇，加大部門協(xié) 調(diào)、源頭介入、資源整合的力度，像一些地方在實(shí)行教育 “ 兩免一補(bǔ) ” 、建立新農(nóng)合優(yōu)先照顧計(jì)生家庭那樣，推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)經(jīng) 第 10 頁 共 19 頁 濟(jì)政策都能體現(xiàn)對(duì)計(jì)劃生育家庭的優(yōu)先優(yōu)惠原則。要加強(qiáng)計(jì)劃生育法制宣傳，增強(qiáng)干部群眾的學(xué)法、用法、守法意識(shí)，規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法行為，扎扎實(shí)實(shí)地開展便民維權(quán)活動(dòng)，依法維護(hù)育齡群眾的生育權(quán)、知情權(quán)和選擇權(quán)，提高依法行政水平。要全面實(shí)施計(jì)劃生育 /生 第 9 頁 共 19 頁 殖健康 “ 三大工程 ” ，落實(shí)好計(jì)劃生育基本項(xiàng)目的免費(fèi)技 術(shù)服務(wù)，把落實(shí)避孕節(jié)育措施、孕情查訪、優(yōu)生咨詢、生殖保健與查體治病、孕期保健、早期教育等結(jié)合起來，降低出生缺陷發(fā)生率，提高群眾的健康素質(zhì)。要依托人口計(jì)生信息網(wǎng)絡(luò)，全面建立以 “ 信息采集 — 科學(xué)決策 — 組織實(shí)施— 考核評(píng)估 ” 為基本流程的優(yōu)質(zhì)服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，搞好農(nóng)民群眾各方面需求的調(diào)查、梳理、分流和反饋，為黨委、政府實(shí)施科學(xué)決策當(dāng)好參謀。 按照國家人口計(jì)生委提出的 “ 倡導(dǎo)新風(fēng)尚、培育新農(nóng)民、創(chuàng)建新農(nóng)家、建設(shè)新農(nóng)村 ” 的要求，各級(jí)人口計(jì)生部門和工作機(jī)構(gòu)，要著眼于服務(wù)全局，面向農(nóng)民家庭和育齡群眾，著力搞好 “ 八個(gè)結(jié)合 ” ，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。 第三，要堅(jiān)持立足本職、力所能及的原則。這五句涵蓋了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)的各個(gè)方面。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門及社會(huì)各界同心協(xié)力、共同參與、協(xié)調(diào)推進(jìn)。各級(jí)必須高度重視并切實(shí)解決這些問題 ，著力建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、能夠扎扎實(shí)實(shí)為廣大農(nóng)村育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服 第 6 頁 共 19 頁 務(wù)的基層干部隊(duì)伍，在高質(zhì)量地完成人口計(jì)生工作任務(wù)的同時(shí)，以高度的責(zé)任感、強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)和高超的服務(wù)技能，為新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量。通過大力開展教育培訓(xùn)，積極引進(jìn)優(yōu)秀人才，各級(jí)人口計(jì)生工作人員的知識(shí)水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)得到全面提升，形成了以大學(xué)本科學(xué)歷為骨干、以大專學(xué)歷為主體的鄉(xiāng)級(jí)以上干部隊(duì)伍；村級(jí)專職主任初步實(shí)現(xiàn)了年輕化、知識(shí)化、女性化、職業(yè)化的要 求?？h級(jí)以上人口計(jì)生部門完