【正文】 ” 問題，促進農村的繁榮、富裕、文明、和諧和民主。各級人口計生部門必須按照中央和省委、省政府的統(tǒng)一部署，堅持講政治、顧大局，積極主動地參與到建設社會主義新農村這一重大歷史任務中來。 一、統(tǒng)一思想，提高認識，積極推進人口計生工作為社會主義新農村建設服務 緊緊圍繞 “ 生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主 ” 的總要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，建設社會主義新農村，是黨中央在深刻分析當前國際國內形勢、全面把握我國經濟社會發(fā)展階段性特征的基礎上，從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)， 第 2 頁 共 19 頁 作出的一項重大戰(zhàn)略決策，是 “ 三個 代表 ” 重要思想在農村經濟社會發(fā)展中的集中體現(xiàn)，是全面貫徹落實科學發(fā)展觀，積極構建和諧社會，加強農業(yè)、繁榮農村、富裕農民的重大舉措。對各位領導的指示精神，我們一定要認真學習，深刻領會，切實抓好貫徹和落實。 第 1 頁 共 19 頁 計生新農村建設交流講話 同志們： 我們這次會議的主要任務是，深入貫徹落實中央和省委、省政府關于推進社會主義新農村建設的重大戰(zhàn)略部署和全國人口計生系統(tǒng)干部人事制度改革經驗交流會議精神，總結交流全省各地特別是 XX 市人口計生系統(tǒng)參與新農村建設和加強基層干部隊伍建設的經驗，集中研究探索 “*” 時期如何充分發(fā)揮人口計生系統(tǒng)網絡優(yōu)勢，積極拓展職能，打造公共服務平臺，推進社會主義新農村建設的思路和方法，促進全省人口計生事業(yè)和新農村建設深入、健康發(fā)展。國家人口計生委和省政府對這次會議十分重視，張維慶主任今年７月初專程到我省的濱州和 XX 市視察，對此提出 了明確要求，王軍民副省長專門向會議致信，施春景司長親臨會議進行指導。下面，我講三個方面的問題。省委、省政府要求，各級要加快建立黨委領導、政府負責、部門齊抓共管、全社會積極參與的新農村建設推進機制。 （一）要統(tǒng)一好對推進新農村建設必須拓展人口計生工作職能的認識。長期以來，我省人口計生系統(tǒng)認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府一系列戰(zhàn)略部署，狠抓人口和計劃生育各項政策措施的落實，取得了先于全國 7 年實現(xiàn)人口再生產類型的歷史性轉變、連續(xù) 15 年保持低生育水平、 30 多年少出生 5000 多萬人口的顯著成績，為全省經濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境。隨著建設社會主義新 第 3 頁 共 19 頁 農村規(guī)劃的實施，將會在極大地推動農村經濟社會事業(yè)加快發(fā)展的同時，為人口計生事業(yè)發(fā)展帶來重大歷史機遇。各級人口計生部門一定要充分認識推進社會主義新農村建設的重要意義，切實把參與新農村建設放到全面落實科學發(fā)展觀的高度來認識，把履行人口計生系統(tǒng)肩負的職責提 到貫徹執(zhí)政為民的宗旨高度來落實，把新農村建設的要求作為加快農村人口計生工作發(fā)展的重大機遇來把握，牢固樹立 “ 有作為才能有地位 ” 的觀念，在努力穩(wěn)定低生育水平的同時，積極發(fā)揮優(yōu)勢，拓展職能，創(chuàng)造性地開展工作，為新農村建設多做貢獻。多年來，我省各級堅持 “ 抓基層、打基礎，抓后進、促平衡，抓改革、上水平 ” 的工作思路，緊緊圍繞 “ 一個中心 ”（即穩(wěn)定低生育水平）、狠抓 “ 兩個重點 ” （即加強薄弱村幫促和特殊人群管理服務）、夯實 “ 三塊基石 ” （即全面落實農村 、城市社區(qū)和企事業(yè)單位法定代表人計劃生育責任制），基層基礎工作進一步加強。但是，又應該看到，一些地方農村基層基礎還比 較薄弱，工作發(fā)展仍很不平衡， “ 十大難題 ” 遠沒有得到根本解決，特別是隨著社會主義新農村建設規(guī)劃的逐步實施，農村政治、經濟、社會、文化、生活方式等各個領域都將發(fā)生重大而深刻的變化，廣大農民群眾的主體觀念和維權意識進一步增強，對人口計生工作提出了許多新的更高要求。 （三）要統(tǒng)一好對推進新農村建設必須大力加強基層干部隊伍建設的認識。多年來，我省各級人口計生部門堅持 “ 抓機關、帶基層，抓班子、帶隊伍，抓行風、樹形象 ” 的工作思路，鞏固和發(fā)展了行政管理、技術服務和群眾工作優(yōu)勢互補的工作網絡，為全省人口計生事業(yè)發(fā)展提供了組織保障。縣級以上人口計生部門完成了更名和職能拓展任務，增設了一些處（科）室、領導職數(shù)和人員編制，鄉(xiāng)級計生辦和服務站得 第 5 頁 共 19 頁 到穩(wěn)定和加強，村級計生專職主任有 1/3 左右進入了村兩委班子，計生協(xié)會會員隊伍日益發(fā) 展壯大。各級人口計生部門逐步健全了以競爭上崗為主要形式的選人用人機制和以干部工作實績備案制度為基礎的考核激勵機制，有10 個市和 67 個縣（市、區(qū)）建立了干部協(xié)管制度，村級計生專職主任 “ 鄉(xiāng)聘、村用、縣備案 ” 和高責任、高待遇、高風險的管理機制初步形成。通過大力開展教育培訓，積極引進優(yōu)秀人才，各級人口計生工作人員的知識水平、業(yè)務素質得到全面提升，形成了以大學本科學歷為骨干、以大專學歷為主體的鄉(xiāng)級以上干部隊伍；村級專職主任初步實現(xiàn)了年輕化、知識化、女性化、職業(yè)化的要 求。通過深入開展 “ 解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展 ” 大討論，爭做 “ 新時期最可愛的人 ” ， “ 大學習、大練兵、大比武 ” ，創(chuàng)建 “ 學習型、服務型、實干型、創(chuàng)新型、廉政型 ” 機關和百萬群眾評行風、下評上等活動，廣大人口計生工作者的大局意識、責任意識和服務意識不斷增強，工作作風明顯改進，涌現(xiàn)出一大批忘我工作、無私奉獻、勇于開拓創(chuàng)新的先進典型。各級