【正文】 裝廣大人口計生工作者的頭腦，引導(dǎo)大家牢固確立以人為本、依法行政、執(zhí)政為民的理念，尊重群眾的計劃生育主人和在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的主體地位，維護群眾的合法權(quán)益。要抓住今明兩年各級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆的機遇，加強各級人口計生部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，特別是要選好配強一把手。 三是以教育培訓(xùn)為重點，大力加強干部隊伍能力建設(shè)。要采取有力措施，積極引進高層次人才和急需人才，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。要學(xué)習(xí)借鑒海陽、曲阜、濟陽等市縣改革試點單位的成功經(jīng)驗，加強同組織人事部門的溝通與交流，指導(dǎo)所屬事業(yè)單位做好分類定性工作，明確社會公益類事業(yè)單位的性質(zhì)，力爭在改革中得到穩(wěn)定和加強。 三、加強領(lǐng)導(dǎo)，正確處理好幾個方面的關(guān)系 建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項長期艱巨的任務(wù)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，各級黨委、政府是組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、決策者，人口計生部門與其他社會部門一樣都是參與者。 二是要處理好做好本職工作與拓展職能的關(guān)系。 XX 市依托計生服務(wù)站建立家庭幸福指導(dǎo)站，拓展和延伸了人口計生服務(wù)領(lǐng)域，提高了服務(wù)層次，成為人口計生系統(tǒng)融入農(nóng)村公共服務(wù)體系的重要載體和新農(nóng)村建設(shè)的前沿陣地，值得各地很好地借鑒。同時，要按照 “ 上邊千條線、下邊一根針，計生搭平臺，各敬各的神 ”的要求，堅持同基層 “ 有腿 ” 的部門搞好密切配合，為基層 “ 沒腿 ” 的部門參與新農(nóng)村建設(shè)提供通道。所謂 “ 硬件 ” ，主要是指加強農(nóng)村 “ 路、水、電、汽、醫(yī)、學(xué) ” 等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；所謂 “ 軟件 ” ，主要是指加強農(nóng)村的人口素質(zhì)、民主政治和精神文明建設(shè)等等。同時，要把婚育新風(fēng)進萬家活動、 “ 關(guān)愛女孩行動 ” 、協(xié)會 “ 服務(wù)行動拓展年活動 ” 、爭做 “ 新時期最可愛的人 ” 和各項爭先創(chuàng)優(yōu)等載體活動開展好，更好地為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。他們有的是依托人口計生網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮主導(dǎo)作用，有的是依托人口計生宣傳服務(wù)陣地開展拓展服務(wù)，有的是通過開展大型主題活動為新農(nóng)村建設(shè)提供服務(wù)，各具特色，在全省帶了個好頭。我們一定要牢牢抓住這一歷史性機遇，以高度的政治責(zé)任感、良好的精神狀態(tài)和強烈的事業(yè)心，積極投身到社會主義新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中，堅持銳意進取、開拓創(chuàng)新，為實現(xiàn)人口計生工作的新發(fā)展，建設(shè) “ 大而強、富而美 ” 的社會主義新 *做出新的更大的貢獻。要堅持邊試點、邊總結(jié)、邊推廣，將面上存在的問題放到點上率先突破，讓點上的經(jīng)驗在面上及時開花結(jié)果，盡快創(chuàng)造出 *的經(jīng)驗和品牌。國家人口計生委確定了一批推進新農(nóng) 村建設(shè)的試點縣，我省的章丘、曲阜、武城三個市縣被納入其中，張維慶主任上次來 *視察工作時，對 XX 市的做法也給予了高度評價。硬件是指加強隊伍、網(wǎng)絡(luò)和陣地建設(shè)，軟件是指加強制度、程序、機制建 第 18 頁 共 19 頁 設(shè)和一系列主題活動的開展。要堅持主動協(xié)調(diào)，從源頭上介入，積極整合社會資源，爭取各相關(guān)部門都能利用好人口計生網(wǎng)絡(luò)，大力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。 三是要處理好打造公共服務(wù)平臺與共建共用的關(guān)系。要通過加強對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的適度人口規(guī)模、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對人口素質(zhì)的要求、農(nóng)村人口年齡和性別結(jié)構(gòu)的變化、農(nóng)村的人口遷移和流動規(guī) 律、應(yīng)對農(nóng)村人口老齡化的對策和措施等方面的研究，為黨委、政府制定農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)，促進農(nóng)村人口問題的統(tǒng)籌解決和城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。 XX 市、 第 16 頁 共 19 頁 XX 縣區(qū)和其他一些市、縣，之所以能夠把人口計生網(wǎng)絡(luò)打造成黨委、政府推進新農(nóng)村建設(shè)的公共服務(wù)平臺，關(guān)鍵在于黨委、政府特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志站得高、看得遠，對人口計生的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和拓展?jié)摿φJ識到位 。在各級領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部，要搞好職責(zé)分工，明確工作任務(wù)；各業(yè)務(wù)科（處）室要按照積極推進新農(nóng)村建設(shè)的要求，改進完善工作內(nèi)容、工作制度、工作規(guī)范和工作程序，真正把參與新農(nóng)村建設(shè)同業(yè)務(wù)工作有機地結(jié)合起來，做到相互促進、共同提高。要積極創(chuàng)造條件，提高基層工作人員的政治待遇和生活待遇，解除干事創(chuàng)業(yè)的后顧之憂。 四是以環(huán)境建設(shè)為載體，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。要拓寬思路，更新觀念，改進方法，提高培訓(xùn)層次，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭全局、科學(xué)決策、綜合協(xié)調(diào)、依法行政和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的能力。要改革基層計生工作人員管理使用辦法，在全省全面建立村級計生專職主任 “ 鄉(xiāng)聘 、村用、縣備案 ” 和高素質(zhì)、高待遇、高風(fēng)險的管理使用機制。要把社會主義榮辱觀教 育同鞏固和擴大先進性教育成果結(jié)合起來，研究提出計劃生育的道德規(guī)范，建立黨員長期受教育、永葆先進性、群眾得實惠的長效機制。要認真貫徹全省 “*” 人口計生干部隊伍建設(shè)規(guī)劃和培訓(xùn)工作規(guī)劃，進一步深化改革、理順體制、提高素質(zhì)，全面建設(shè)以公務(wù)員為主體的行政管理隊伍、以專業(yè)技術(shù)人員為主體的技術(shù)服務(wù)隊伍和以村級計生工作人員、協(xié)會會員、志愿者為主體的群眾自治隊伍， 第 13 頁 共 19 頁 為完成新時期人口 計生工作任務(wù)，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅強的組織保障。充分發(fā)揮協(xié)會會員來自群眾、扎根群眾、服務(wù)群眾的組織優(yōu)勢、群眾優(yōu)勢、信息優(yōu)勢、拓展優(yōu)勢和協(xié)會會員的人才優(yōu)勢，大力實施 “ 少生快富 ” 工程，為群眾發(fā)展生產(chǎn)、發(fā)家致富提供信息、技術(shù)、資金、項目、銷售、流通等方面的服務(wù)，為困難家庭提供幫扶和救助 服務(wù)，促進新農(nóng)村建設(shè)各項事業(yè)的繁榮進步。抓住推進農(nóng)村民主政治建設(shè)的機遇，按照 “ 年輕化、知識化、女性化、職業(yè)化 ” 標(biāo)