【正文】 ”的總體思路，深化服務(wù)機構(gòu)內(nèi)部管理體制和人事分配制度改革，堅持布局合理、特色突出、裝備精良和規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、信息化的原則，加強基層服務(wù)體 系建設(shè)。 四是加強村民自治體系建設(shè)，打造農(nóng)村民主管理服務(wù)平臺。要深入開展創(chuàng)建計劃生育村民自治合格村、模范村和薄弱村幫促轉(zhuǎn)化活動，建立村級計劃生育民主議事會、聽證 會制度，不斷完善 “ 兩委負(fù)總責(zé)、協(xié)會當(dāng)骨干、家庭為中心、群眾做主人 ” 的工作模式，切實做到村村都能有人管事、有錢辦事、有章理事。要進(jìn)一步加強村級計生協(xié)會組織建設(shè)，積極吸收少生快富帶頭人和志愿者加入?yún)f(xié)會，不斷發(fā)展壯大會員隊伍。 （三）加強基層干部隊伍建設(shè)，提高為新農(nóng)村建設(shè)的服務(wù)能力。不論是完成新形勢下人口計生工作任務(wù)，還是參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)，都需要一支政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、愛崗敬業(yè)，想干事、會干事、能干成事的干部隊伍。 一是以思想政治建設(shè)為基礎(chǔ)，切實提高干部隊伍的政治素質(zhì)。要大力宣傳表彰愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的先進(jìn)典型，引導(dǎo)各級人口計生干部規(guī)范執(zhí)法行為，增強群眾觀念、服務(wù)觀念和法制觀念，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，爭做新時期最可愛的人。 二是以機制建設(shè)為根本，全面深化干部人事制度改革。要注重選拔優(yōu)秀年輕干部和培養(yǎng)后備干部，積極推廣 XX 市、 XX 市等地建立干部協(xié)管制度的經(jīng)驗，將政治過硬、政績突出的優(yōu)秀人口計生干部積極推薦給黨委和組織部門予以提拔重用。要按照國家 第 14 頁 共 19 頁 人口計生委的部署要求，積極探索推進(jìn)人口計生干部隊伍職業(yè)化的新路子，加快職業(yè)化建設(shè)進(jìn)程。各級人口計生部門要按照全省 “*” 人口計生干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，制定好各自的培訓(xùn)計劃和實施方案。要采取多種措施抓好公務(wù)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和在職教育，全面開展村級計生專職主任中專學(xué)歷函授教育，繼 續(xù)深入開展大學(xué)習(xí)、大練兵、大比武活動，建立提高基層工作人員素質(zhì)的長效機制。力爭到 2024 年，全省人口計生系統(tǒng)公務(wù)員普遍接受新一輪次的專業(yè)知識培訓(xùn)；縣級以上公務(wù)員 40%達(dá)到大學(xué)本科以上學(xué)歷， 95%達(dá)到大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）公務(wù)員 80%達(dá)到大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷，90%達(dá)到中專以上學(xué)歷。各級人口計生部門要抓住深化事業(yè)單位改革和推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革的機遇，積極爭取有利政策，主動當(dāng)好黨委、政府 的參謀。 第 15 頁 共 19 頁 要大力加強各級人口計生部門機關(guān)建設(shè)，積極推廣青島、東營、日照、濟(jì)寧等地加強機關(guān)規(guī)范化建設(shè)的經(jīng)驗，堅持用事業(yè)造就人才，用環(huán)境凝聚人才，用機制激勵人才，用法制保障人才，營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，努力構(gòu)建和諧機關(guān)。要積極推行 干部工作實績備案制度，激勵干部想干事、會干事、能干成事，努力創(chuàng)造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、人人成才的良好環(huán)境。各級人口計生部門一定要高度重視，把參與新農(nóng)村建設(shè)列入重要議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。在工作 實踐中，要注意處理好以下幾個方面的關(guān)系： 一是要處理好黨政領(lǐng)導(dǎo)重視與人口計生部門自身努力的關(guān)系。能否充分發(fā)揮人口計生網(wǎng)絡(luò)在新農(nóng)村建設(shè)中的作用，關(guān)鍵取決于各級黨委、政府對人口計生網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢的認(rèn)知程度和重視程度。各級人口計生部門都要向黨委、政府積極宣傳自身優(yōu)勢，堅持主動請纓、勇挑重?fù)?dān)，力爭把人口計生網(wǎng)絡(luò)列入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的公共服務(wù)平臺，并積極拓展工作職能和服務(wù)范圍，用實際行動贏得黨委、政府的信任、重視和支持。在新農(nóng)村建設(shè)中，人口計生系統(tǒng)的主要職責(zé)是穩(wěn)定低生育水平、提高農(nóng)村出生人口素質(zhì)、改善出生嬰兒性別結(jié)構(gòu)、做好流動人口管理和服務(wù)工作。在此基礎(chǔ)上，要積極發(fā)揮人口計生網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，拓展工作領(lǐng)域，直接為新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)力量。各級人口計生部門要正確處理推進(jìn)農(nóng)村人口計生事業(yè)發(fā)展與為新農(nóng)村建設(shè)提供服務(wù)平臺 第 17 頁 共 19 頁 的關(guān)系，既不能主次不分，也不能顧此 失彼，必須善于尋找二者的結(jié)合點，做到人口計生工作和新農(nóng)村建設(shè)相互促進(jìn)、相得益彰。我們要打造新農(nóng)村建設(shè)公共服務(wù)平臺，絕不是自己搭臺、自己唱戲，而是要善于借水行舟、借梯上樓，充分利用各級出臺的推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的政策措施，不斷發(fā)展完善人口計生網(wǎng)絡(luò)。例如，要同團(tuán)組織開展的“ 青春創(chuàng)業(yè) ” 活動、婦聯(lián)組織開展的 “ 巾幗建功 ” 活動、民兵組織開展的 “ 帶頭創(chuàng)業(yè)致富和扶貧幫困 ” 活動，公安、司法、民政等部門開展的 “ 平安村居 ” 、 “ 和諧村 ” 建設(shè)活動等密切結(jié)合起來，實現(xiàn)各部門的互利共贏。 四是要處理好加強硬件建設(shè)與軟件建設(shè)的關(guān)系。人口計生系統(tǒng)參與新農(nóng)村建設(shè)、打造公共服務(wù) 平臺也有一個如何加強硬件和軟件建設(shè)的問題。各級要抓住機遇，積極爭取黨委、政府和各有關(guān)部門的重視與支持，把這些硬件和軟件建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃，不斷發(fā)展壯大人口計生事業(yè)的工作基礎(chǔ)。 五是要處理好抓好試點與全面推進(jìn)的關(guān)系。這次會上， XX 市和廣饒、章丘、曲阜、武城、寧陽 5 個縣市都要作經(jīng)驗介紹?？偨Y(jié)全省推進(jìn)人口和計劃生育綜合改革及開展創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣的做法，這次省里不再統(tǒng)一確定新農(nóng)村建設(shè)的試點單位，各市、縣可根據(jù)各自的實際情況，選擇若干個工作基 礎(chǔ)好、條件比較成熟、具有一定代表性的縣、鄉(xiāng)、村自行試點。 同志們，建設(shè)社會主義新農(nóng)村為人口計生工作提供了更加廣 第 19 頁 共 19 頁 闊的舞臺。