【正文】 我們一定要牢牢抓住這一歷史性機(jī)遇，以高度的政治責(zé)任感、良好的精神狀態(tài)和強(qiáng)烈的事業(yè)心，積極投身到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中，堅(jiān)持銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生工作的新發(fā)展，建設(shè) “ 大而強(qiáng)、富而美 ” 的社會(huì)主義新 *做出新的更大的貢獻(xiàn)。要堅(jiān)持邊試點(diǎn)、邊總結(jié)、邊推廣，將面上存在的問(wèn)題放到點(diǎn)上率先突破，讓點(diǎn)上的經(jīng)驗(yàn)在面上及時(shí)開(kāi)花結(jié)果，盡快創(chuàng)造出 *的經(jīng)驗(yàn)和品牌。他們有的是依托人口計(jì)生網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮主導(dǎo)作用，有的是依托人口計(jì)生宣傳服務(wù)陣地開(kāi)展拓展服務(wù)，有的是通過(guò)開(kāi)展大型主題活動(dòng)為新農(nóng)村建設(shè)提供服務(wù)，各具特色，在全省帶了個(gè)好頭。國(guó)家人口計(jì)生委確定了一批推進(jìn)新農(nóng) 村建設(shè)的試點(diǎn)縣，我省的章丘、曲阜、武城三個(gè)市縣被納入其中，張維慶主任上次來(lái) *視察工作時(shí)，對(duì) XX 市的做法也給予了高度評(píng)價(jià)。同時(shí)，要把婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)、 “ 關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng) ” 、協(xié)會(huì) “ 服務(wù)行動(dòng)拓展年活動(dòng) ” 、爭(zhēng)做 “ 新時(shí)期最可愛(ài)的人 ” 和各項(xiàng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)等載體活動(dòng)開(kāi)展好，更好地為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。硬件是指加強(qiáng)隊(duì)伍、網(wǎng)絡(luò)和陣地建設(shè)，軟件是指加強(qiáng)制度、程序、機(jī)制建 第 18 頁(yè) 共 19 頁(yè) 設(shè)和一系列主題活動(dòng)的開(kāi)展。所謂 “ 硬件 ” ，主要是指加強(qiáng)農(nóng)村 “ 路、水、電、汽、醫(yī)、學(xué) ” 等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；所謂 “ 軟件 ” ，主要是指加強(qiáng)農(nóng)村的人口素質(zhì)、民主政治和精神文明建設(shè)等等。要堅(jiān)持主動(dòng)協(xié)調(diào)，從源頭上介入，積極整合社會(huì)資源，爭(zhēng)取各相關(guān)部門(mén)都能利用好人口計(jì)生網(wǎng)絡(luò)，大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。同時(shí)，要按照 “ 上邊千條線、下邊一根針，計(jì)生搭平臺(tái)，各敬各的神 ”的要求，堅(jiān)持同基層 “ 有腿 ” 的部門(mén)搞好密切配合，為基層 “ 沒(méi)腿 ” 的部門(mén)參與新農(nóng)村建設(shè)提供通道。 三是要處理好打造公共服務(wù)平臺(tái)與共建共用的關(guān)系。 XX 市依托計(jì)生服務(wù)站建立家庭幸福指導(dǎo)站，拓展和延伸了人口計(jì)生服務(wù)領(lǐng)域，提高了服務(wù)層次，成為人口計(jì)生系統(tǒng)融入農(nóng)村公共服務(wù)體系的重要載體和新農(nóng)村建設(shè)的前沿陣地，值得各地很好地借鑒。要通過(guò)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的適度人口規(guī)模、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)人口素質(zhì)的要求、農(nóng)村人口年齡和性別結(jié)構(gòu)的變化、農(nóng)村的人口遷移和流動(dòng)規(guī) 律、應(yīng)對(duì)農(nóng)村人口老齡化的對(duì)策和措施等方面的研究，為黨委、政府制定農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)，促進(jìn)農(nóng)村人口問(wèn)題的統(tǒng)籌解決和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。 二是要處理好做好本職工作與拓展職能的關(guān)系。 XX 市、 第 16 頁(yè) 共 19 頁(yè) XX 縣區(qū)和其他一些市、縣，之所以能夠把人口計(jì)生網(wǎng)絡(luò)打造成黨委、政府推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的公共服務(wù)平臺(tái)，關(guān)鍵在于黨委、政府特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志站得高、看得遠(yuǎn)，對(duì)人口計(jì)生的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)和拓展?jié)摿φJ(rèn)識(shí)到位 。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，各級(jí)黨委、政府是組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、決策者，人口計(jì)生部門(mén)與其他社會(huì)部門(mén)一樣都是參與者。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部，要搞好職責(zé)分工，明確工作任務(wù)；各業(yè)務(wù)科（處）室要按照積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的要求，改進(jìn)完善工作內(nèi)容、工作制度、工作規(guī)范和工作程序，真正把參與新農(nóng)村建設(shè)同業(yè)務(wù)工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，做到相互促進(jìn)、共同提高。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，正確處理好幾個(gè)方面的關(guān)系 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)。要積極創(chuàng)造條件，提高基層工作人員的政治待遇和生活待遇，解除干事創(chuàng)業(yè)的后顧之憂。要學(xué)習(xí)借鑒海陽(yáng)、曲阜、濟(jì)陽(yáng)等市縣改革試點(diǎn)單位的成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)同組織人事部門(mén)的溝通與交流，指導(dǎo)所屬事業(yè)單位做好分類(lèi)定性工作，明確社會(huì)公益類(lèi)事業(yè)單位的性質(zhì)，力爭(zhēng)在改革中得到穩(wěn)定和加強(qiáng)。 四是以環(huán)境建設(shè)為載體，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。要采取有力措施，積極引進(jìn)高層次人才和急需人才，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要拓寬思路，更新觀念，改進(jìn)方法，提高培訓(xùn)層次，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭全局、科學(xué)決策、綜合協(xié)調(diào)、依法行政和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的能力。 三是以教育培訓(xùn)為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力建設(shè)。要改革基層計(jì)生工作人員管理使用辦法，在全省全面建立村級(jí)計(jì)生專(zhuān)職主任 “ 鄉(xiāng)聘 、村用、縣備案 ” 和高素質(zhì)、高待遇、高風(fēng)險(xiǎn)的管理使用機(jī)制。要抓住今明兩年各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆的機(jī)遇，加強(qiáng)各級(jí)人口計(jì)生部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，特別是要選好配強(qiáng)一把手。要把社會(huì)主義榮辱觀教 育同鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果結(jié)合起來(lái)，研究提出計(jì)劃生育的道德規(guī)范，建立黨員長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性、群眾得實(shí)惠的長(zhǎng)效機(jī)制。要堅(jiān)持用鄧小平理論、 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝廣大人口計(jì)生工作者的頭腦，引導(dǎo)大家牢固確立以人為本、依法行政、執(zhí)政為民的理念，尊重群眾的計(jì)劃生育主人和在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的主體地位，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。要認(rèn)真貫徹全省 “*” 人口計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和培訓(xùn)工作規(guī)劃，進(jìn)一步深化改革、理順體制、提高素質(zhì)，全面建設(shè)以公務(wù)員為主體的行政管理隊(duì)伍、以專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員為主體的技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍和以村級(jí)計(jì)生工作人員、協(xié)會(huì)會(huì)員、志愿者為主體的群眾自治隊(duì)伍， 第 13 頁(yè) 共 19 頁(yè) 為完成新時(shí)期人口 計(jì)生工作任務(wù)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。充分發(fā)揮協(xié)會(huì)會(huì)員來(lái)自群眾、扎根群眾、服務(wù)群眾的組織優(yōu)勢(shì)、群眾優(yōu)勢(shì)、信息優(yōu)勢(shì)、拓展優(yōu)勢(shì)和協(xié)會(huì)會(huì)員的人才優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施 “ 少生快富 ” 工程，為群眾發(fā)展生產(chǎn)、發(fā)家致富提供信息、技術(shù)、資金、項(xiàng)目、銷(xiāo)售、流通等方面的服務(wù)，為困難家庭提供幫扶和救助 服務(wù)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)的繁榮進(jìn)步。