3關(guān)于我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告-wenkub.com
2024-08-26 14:49 本頁面
【正文】 尊重村民的合法權(quán)益，服從民意的合法決定；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村民的溝通主要是要保障村民的知情權(quán)，把征詢民意作為政府的職責(zé) 11 與義務(wù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村民的參與互動(dòng)關(guān)鍵是要保證村民對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大事務(wù)的發(fā)言權(quán)與一定的表決權(quán)。轉(zhuǎn)變行政管理方法，充分利用間接管理手段和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的管理，提高服務(wù)水平。二是樹立現(xiàn)代政府理念。 （三）推進(jìn)政府轉(zhuǎn)型，更要密切干群關(guān)系。首先，要采取切實(shí)有效的措施，加強(qiáng)農(nóng)村基層干部的教育培訓(xùn)，既要開闊基層干部的視野，夯實(shí)理論基礎(chǔ)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和使命意識(shí)，又要學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技、管理、經(jīng)濟(jì)、法律等知識(shí)，努力提高帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展致富的能力和解決各種農(nóng)村實(shí)際問題的 第 10 頁 共 11 頁 能力。 （二）健全制度法規(guī)，更要加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)。首先，要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算的管理。結(jié)合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)，特別是環(huán)境優(yōu)勢(shì)和民俗優(yōu)勢(shì)，大力培植新的財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目；設(shè)立財(cái)源建設(shè)基金，將資金集中用于經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目開發(fā)上；建立健全財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目 第 9 頁 共 11 頁 負(fù)責(zé)制和考核機(jī)制，把開拓財(cái)源效果的好壞與黨政干部的政績(jī)考核聯(lián)系起來。但是依靠上級(jí)的扶持只能在短期內(nèi)緩解資金困境，只是權(quán)宜之計(jì)，并不能從根本上解決問題。這最終便導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才匱乏、年齡斷層等問題，在一定程度上制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體工作的持續(xù)快速發(fā)展。如車庫(kù)、倉(cāng)房等，年久失修，早已千瘡百孔。沒有專門的職工公寓，要么住在辦公室里，要么幾個(gè)人住在簡(jiǎn)陋的集體宿舍里，且沒有室內(nèi)衛(wèi)生間、無洗浴設(shè)施等。 “ 找錢 ”花去了他們很大一部分精力。其原因：一是近幾年，黨在農(nóng)村的政策變化較大，長(zhǎng)期積淀在農(nóng)村的一些問題顯現(xiàn)出來，加之百姓法律意識(shí)不斷提高，上訪不斷，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部做大量化解工作。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照綜合設(shè)臵事業(yè)機(jī)構(gòu)這個(gè)思路，整合了原有的站所，將職能相近或相關(guān)的站所組成一個(gè)中心，但在實(shí)際運(yùn)作中，新組建的事業(yè)服務(wù)中 6 心卻難以磨合到位。 有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在改革中存在以下問題。 （三）部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)換不到位，機(jī)構(gòu)改革不徹底。如砼路建設(shè)、改善辦公條件、差旅費(fèi)、接待費(fèi)等方面都形成了大量的債務(wù)，已對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)造成嚴(yán)重影響。 （二）債務(wù)包袱是阻礙鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)又一道坎。特別是自稅收財(cái)政體制改革以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的稅費(fèi)收繳都直接收歸職能部 門，加之全免農(nóng)業(yè)稅政策的出臺(tái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主財(cái)力無從談起。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也把主要工作精力放在了抓項(xiàng)目、謀發(fā)展上，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)得到穩(wěn)步發(fā)展。從以前的各項(xiàng)工作都面面俱到，到現(xiàn)在的只對(duì)一些困難問題進(jìn)行指導(dǎo)、調(diào)節(jié)，可使地方政府不再為生產(chǎn)生活中的瑣事中的瑣事纏身，提高了日常工作效率。以前， 第 4 頁 共 11 頁 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要工作就是 “ 管春種、管秋收，要統(tǒng)籌、要提留，催還貸、催公糧、催稅收 ” 。種種惠民舉措的實(shí)施，使當(dāng)?shù)匕傩涨袑?shí)感受到了我黨以人為本的執(zhí)政理念和全心全意為人民服務(wù)的活動(dòng)宗旨。 （三）民生工作穩(wěn)步推進(jìn)，公益事業(yè)建設(shè)步伐加快。
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