【正文】 2023年 3月 下午 11時(shí) 24分 :24March 22, 2023 1業(yè)余生活要有意義，不要越軌。 23:24:2423:24:2423:24Wednesday, March 22, 2023 1知人者智，自知者明。 下午 11時(shí) 24分 24秒 下午 11時(shí) 24分 23:24: 楊柳散和風(fēng)，青山澹吾慮。 :24:2423:24:24March 22, 2023 1意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 , March 22, 2023 很多事情努力了未必有結(jié)果，但是不努力卻什么改變也沒(méi)有。 2023年 3月 22日星期三 下午 11時(shí) 24分 24秒 23:24: 1比不了得就不比，得不到的就不要。 23:24:2423:24:2423:243/22/2023 11:24:24 PM 1以我獨(dú)沈久，愧君相見(jiàn)頻。必要時(shí)，行政監(jiān)督部門可以責(zé)令暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。 （十二） 履行義務(wù)完成中標(biāo) （ FT48） （ TLT59） 二十五、關(guān)于履約保證金制度（ 1） （一） 履約保證金制度的主要內(nèi)容 履約保證金的收取主體和繳納主體： 收取履約保證金的依據(jù)： （ FT46） 履約保證金的性質(zhì)（ P92） 履約保證金的額度 （ TLT56） 履約保證金的形式 履約保證金有效期 對(duì)履約 保證金的的監(jiān)管要求 （ FT60） （ TLT5 T66 、 T74 ） 二十五、關(guān)于履約保證金制度（ 2） （二）需要重點(diǎn)研究的幾個(gè)問(wèn)題 （三）投標(biāo)保證金與履約保證金的區(qū)別 目的不同 提交主體不同 保證金期限不同 法律后果不同 二十六 、 關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)信用制度建設(shè) （一）招標(biāo)投標(biāo)信用制度建設(shè) 的必要性 （二） 招標(biāo)投標(biāo)信用制度建設(shè)的思路 （三） 招標(biāo)投標(biāo)信用制度建設(shè)要求 （四） 招標(biāo)投標(biāo)信用制度建設(shè)的主體 （政府） （五） 招標(biāo)投標(biāo)信用制度建設(shè)的體制性障礙 二十七、關(guān)于電子招標(biāo)制度的建立和完善 （一）建立電子招標(biāo)制度的意義 （二） 電子招標(biāo)制度的建立和完善 （三） 電子招標(biāo)的法律效力 二十八、關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所 與有形建筑市場(chǎng)的建立與規(guī)范（ 1） （一）招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所 （ TLT5） 設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府 可以根據(jù)實(shí)際需要，建立統(tǒng)一規(guī)范的 招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所 ，為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)提供服務(wù)。 公示期不得少于 3日。 （ FT39） 投標(biāo)文件中有 含義不明確的內(nèi)容 、 明顯文字或者計(jì)算錯(cuò)誤 ，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為需要投標(biāo)人作出必要澄清、說(shuō)明的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知該投標(biāo)人。 二十三、關(guān)于評(píng)標(biāo)（ 9） （九）否決投標(biāo) （ FT42） 評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為 所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求 的， 可以否決所有投標(biāo)。 招標(biāo)人 根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人 確定中標(biāo)人 。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員 拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字又不書(shū)面說(shuō)明其不同意見(jiàn)和理由的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)果。 （ TLT50） 標(biāo)底只能作為評(píng)標(biāo)的參考 ， 不得 以投標(biāo)報(bào)價(jià)是否接近標(biāo)底作為中標(biāo)條件， 也不得以投標(biāo)報(bào)價(jià)超過(guò)標(biāo)底上下浮動(dòng)范圍作為否決投標(biāo)的條件。 二十三、關(guān)于評(píng)標(biāo)（ 61） （六）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照 招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法 ，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較。 （ FT382） 遵守職業(yè)道德與廉潔自律原則 特定招標(biāo)特別評(píng)標(biāo)規(guī)定優(yōu)先適用原則 國(guó)務(wù)院對(duì) 特定招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)有特別規(guī)定 的，從其規(guī)定 。招標(biāo)人 無(wú)正當(dāng)理由不得更換 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員。 （ 3）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員 與投標(biāo)人有利害關(guān)系 的，應(yīng)當(dāng) 主動(dòng)回避 。 異議的提出與答復(fù) 投標(biāo)人對(duì)開(kāi)標(biāo) 有異議的 ，應(yīng)當(dāng)在 開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提出 ，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng) 當(dāng)場(chǎng)作出答復(fù) ，并制作記錄。 （三）開(kāi)標(biāo)的要求 （ FT3 T3 T36） （ TLT44） 程序性要求 （檢查 公證 當(dāng)眾拆封 宣讀） （ 1）開(kāi)標(biāo)時(shí)，由 投標(biāo)人或者其推選的代表檢查 投標(biāo)文件的 密封情況 ，也可以由招標(biāo)人委托的 公證機(jī)構(gòu)檢查并公證 ； （ 2）經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員 當(dāng)眾拆封 ， 宣讀 投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。 屬于 “ 以其他方式弄虛作假的行為 ” 的情形 ： （ 1）使用 偽造 、 變?cè)?的許可證件； （ 2）提供 虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績(jī)； （ 3）提供 虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡(jiǎn)歷、勞動(dòng)關(guān)系證明； （ 4）提供 虛假的信用狀況； （ 5） 其他弄虛作假 的行為。 （ 2）招標(biāo)人直接或者間接 向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等信息； （ 3）招標(biāo)人 明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報(bào)價(jià) ； （ 4）招標(biāo)人 授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件； （ 5）招標(biāo)人 明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便； （ 6）招標(biāo)人與投標(biāo)人為 謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。 視為 投標(biāo)人相互串通投標(biāo) 的情形 ： （即：對(duì) “ 違反了法律的禁止性規(guī)定的行為 ”的推定） （ 1）不同投標(biāo)人的 投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制； （ 2）不同投標(biāo)人 委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜； （ 3）不同投標(biāo)人的 投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人； （ 4）不同投標(biāo)人的 投標(biāo)文件異常一致 或者 投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異 ； （ 5）不同投標(biāo)人的 投標(biāo)文件相互混裝 ； （ 6）不同投標(biāo)人的 投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出 。 國(guó)家有關(guān)規(guī)定 或者 招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定 的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。 投標(biāo)截止后 投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的，招標(biāo)人 可以 不退還投標(biāo)保證金 。 十八、關(guān)于投標(biāo)文件（ 3） （四）投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改和撤回 （ FT29） （ TLT35） 投標(biāo)人在 招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前 ，可以 補(bǔ)充、修改或者撤回 已提交的投標(biāo)文件，并書(shū)面通知招標(biāo)人。 （ 2）送達(dá)的方式 簽收 招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng) 簽收保存，不得開(kāi)啟 。 （ P60） （二）投標(biāo)文件的內(nèi)容 （ FT272） 招標(biāo)項(xiàng)目屬于建設(shè)施工的，投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括 擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷 、 業(yè)績(jī) 和 擬用于完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備 等。 十七、關(guān)于投標(biāo)人（ 2） （三）不得參與投標(biāo)的情形 （ TLT34） 與招標(biāo)人存在利害關(guān)系 可能影響招標(biāo)公正性 的法人、其他組織或者個(gè)人，不得參加投標(biāo)；否則投標(biāo)無(wú)效。 （ TLT32） （二）虛假招標(biāo)和 明招暗定 的情形 招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于 以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人： 就同一招標(biāo)項(xiàng)目向潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人 提供有差別的項(xiàng)目信息 ； 設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件 與 招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要 不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)； 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目 以特定行政區(qū)域 或者 特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件 ； 對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人 采取不同的資格審查或者評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) ； 限定或者指定 特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商； 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目 非法限定 潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的 所有制形式或者組織形式； 以 其他不合理?xiàng)l件 限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。 （三）分段招標(biāo)中投標(biāo)保證金的提交 招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)在第二階段提出。 （ TLT29） （二）以 暫估價(jià)形式 包括在總承包范圍內(nèi)的工程、貨物、服務(wù) 屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍 且 達(dá)到國(guó)家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn) 的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)。（ TLT92） 招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目劃分標(biāo)段的，應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定，不得利用劃分標(biāo)段限制或者排斥潛在投標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人 ① 放棄中標(biāo) 、 ② 因不可抗力不能履行合同 、 ③ 不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金 ，或者 ④ 被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為 等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人 可以 按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人， 也可以 重新招標(biāo) 。（ FT422） 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目違反招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定，中標(biāo)無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的中標(biāo)條件從其余投標(biāo)人中重新確定中標(biāo)人或者依法 重新進(jìn)行招標(biāo) 。 八、關(guān)于招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)、招標(biāo)文件（ 2） （二）招標(biāo)文件 招標(biāo)文件編制的主體： 招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) （ FT191） 招標(biāo)文件編制的依據(jù) ： 根據(jù) 招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要 編制招標(biāo)文件。 （六）招標(biāo)代理收費(fèi) （ TLT14） 合同約定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合 國(guó)家有關(guān)規(guī)定 。（ FT15） 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)可以依法跨區(qū)域開(kāi)展業(yè)務(wù)，任何地方和部門均不得以登記備案等方式變相加以限制。 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 不得 為所代理的招標(biāo)項(xiàng)目的 投標(biāo)人提供咨詢 。 具體管理體制 （ TLT4） 六、關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督管理體制 和行政執(zhí)法機(jī)制的完善（ 2） （一）關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督管理體制 （ F