招投標(biāo)法解讀ppt-wenkub.com
2025-03-08 23:15 本頁面
【正文】 2023年 3月 29日星期三 7時 39分 39秒 19:39:3929 March 2023 1一個人即使已登上頂峰，也仍要自強(qiáng)不息。勝人者有力，自勝者強(qiáng)。 , March 29, 2023 閱讀一切好書如同和過去最杰出的人談話。 2023年 3月 29日星期三 下午 7時 39分 39秒 19:39: 1楚塞三湘接，荊門九派通。 19:39:3919:39:3919:393/29/2023 7:39:39 PM 1成功就是日復(fù)一日那一點(diǎn)點(diǎn)小小努力的積累。 2023年 3月 下午 7時 39分 :39March 29, 2023 1行動出成果，工作出財(cái)富。 :39:3919:39Mar2329Mar23 1故人江海別，幾度隔山川。 解 讀 評 價(jià) 《 招投標(biāo)法實(shí)施條例 》 總結(jié)吸收招投標(biāo)實(shí)踐中的成熟做法，對一些重要概念和原則性規(guī)定進(jìn)行了明確、細(xì)化和補(bǔ)充，增強(qiáng)了可操作性； 將對整頓和規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)市場秩序、預(yù)防和懲治腐敗、維護(hù)社會公平正義具有重大意義。 ? 在與行政監(jiān)督 部門的關(guān)系 上， 《 條例 》 規(guī)定招標(biāo)投標(biāo)交易場所不得與行政監(jiān)督部門存在隸屬關(guān)系。 在法律責(zé)任和處罰措施方面 《 條例 》 第六章 用長達(dá) 20條的篇幅進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。 對 比 《 招投標(biāo)法 》 大部分是針對參與招標(biāo)的人員（招標(biāo)人、投標(biāo)人、評標(biāo)委員會）的行為進(jìn)行的約束規(guī)范，但對國家工作人員的約束性條款規(guī)定較少。 因此 《 條例 》 對履約保證金進(jìn)行了適當(dāng)限制。 《 條例 》 第五十八條 招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件提交。 《 招投標(biāo)法 》 第四十條 ：“招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)內(nèi)容的其他協(xié)議” 司法實(shí)踐中，法院經(jīng)常引用 《 招投標(biāo)法 》 第四十六條規(guī)定，確定“黑合同”中的相關(guān)條款無效，進(jìn)而按照經(jīng)備案的“白合同”作為爭議雙方的結(jié)算依據(jù)。 法 條 招投標(biāo)活動中，招投標(biāo)雙方往往為了各自的利益，在中標(biāo)之后另行協(xié)商，違背招投標(biāo)文件簽訂協(xié)議。 但 《 條例 》 同樣未規(guī)定如何界定 “ 低于成本限價(jià) ” 。 《 條例 》 第五十一條 有下列情形之一的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)： （一）投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字； （二）投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議； 法 條 （三）投標(biāo)人不符合國家或者投標(biāo)文件規(guī)定的資格條件； （四）同一投標(biāo)人提交兩個以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外； （五）投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于投標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)； （六）投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)； （七）投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。 ? 除 招標(biāo)投標(biāo)法 規(guī)定的特殊招標(biāo)項(xiàng)目外，評標(biāo)委員會的專家成員應(yīng)當(dāng)從評標(biāo)專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中以隨機(jī)抽取的方式確定。 評標(biāo)委員會成員不得私下接觸投標(biāo)人， 不得收受投標(biāo)人給予的財(cái)物或者其他好處， 不得向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向或者接受任何單位或者個人提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求， 不得有其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為。 有下列情形之一的，屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)： 法 條 （一） 招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄漏給其他投標(biāo)人； （二） 招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評標(biāo)委員會成員等信息； （三） 招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報(bào)價(jià)； （四） 招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件； （五） 招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便； （六） 招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。 有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)： （一） 投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容； 法 條 （二） 投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人； （三） 投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)； （四） 屬于同一集團(tuán)、協(xié)會、商會等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)； （五） 投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動。 解 讀 《 條例 》 第三十二條 招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。 招標(biāo)人不得挪用投標(biāo)保證金。 法 條 實(shí)踐中招標(biāo)人為了排擠外地投標(biāo)人，故意將招標(biāo)文件的發(fā)售時間縮短，使外地投標(biāo)者來不及前往購買招標(biāo)文件。 解 讀 《 條例 》 第十六條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書規(guī)定的時間、地點(diǎn)發(fā)售資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件。 法 條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告，應(yīng)
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