【正文】 整體性 綜合性 城市巨系統(tǒng)的特征 層次性 結(jié)構(gòu)型 動態(tài)性 環(huán)境聯(lián)系性。 (13)編制近期建設規(guī)劃，確定近期建設的目標、內(nèi)容、主要項目和實施部署。 ⑨確定需要保護的風景名勝、文物古跡、傳統(tǒng)街區(qū)，劃定保護和控制范圍，提出保護措施；歷史文化名城要編制專門的保護規(guī)劃。 ⑤綜合協(xié)調(diào)并確定城市供水、排水、防洪、供電、通訊、燃氣、供熱、供暖、消防、環(huán)衛(wèi)等設施的發(fā)展目標和總體布局。） Investigation Analysis Plan 65 Principles of Urban Planning 施控系統(tǒng) (狼的大腦 ) 受控系統(tǒng) (狼的四肢） 狼的位置 目標 (兔 ) 反饋信息 檢測 (狼的眼睛 ) 因兔處在不斷運動的狀態(tài)中，因而朗捕兔也必須是一個不斷運動的過程。 f、 調(diào)適性強的建筑物 ：空間能適應不同的用途，從而延長建筑物的經(jīng)濟壽命。 b、 適當?shù)拿芏?：住宅多為 2～ 3層的公寓，私家花園的面積較小，強調(diào)住區(qū)的公共領域，節(jié)約土地資源。預警性：防止任何人類行為有可能導致不可逆轉(zhuǎn)的環(huán)境后果 經(jīng)濟與環(huán)境：強調(diào)經(jīng)濟增長的方式必須具有環(huán)境的 可持續(xù)性 這一過程應當能適應城市這個有機體的物質(zhì)和文化的不斷變化。 ━━ 規(guī)劃內(nèi)容：影響城市發(fā)展的基本因素經(jīng)常發(fā)生變化，因此城市規(guī)劃必須預見到城市在時間和空間上不同階段的發(fā)展，并將規(guī)劃同各種自然的、社會的、經(jīng)濟的和文化的因素結(jié)合起來。區(qū)域觀點 ■作用：有機疏散理論對二戰(zhàn)后歐美各國建設新城、改建舊城，以及大城市向郊外疏散擴展的過程有著重要的影響。 ━━ 把負責日常生活供應的商業(yè)隨工廠的上下班人口的疏散而疏散出去，以緩解市中心的擁擠。 37 Principles of Urban Planning 38 Principles of Urban Planning 1944年， P. Abercrombie，大倫敦規(guī)劃在倫敦周圍建立 8個Satellite Town，達到疏解倫敦的目的 衛(wèi)星城的概念強化了與中心城市（又稱母城， Matricity）的依賴關系，功能上強調(diào)中心城的疏散，由此出現(xiàn)了工業(yè)衛(wèi)星城、科技衛(wèi)星城、臥城等類型的城市。Patrick Geddes的有關 現(xiàn)代城市演進 的學說建立了現(xiàn)代城市規(guī)劃的理論基礎和方法論。實踐： 1936年 巴黎改建 1938年 布宜諾里斯艾利斯的規(guī)劃 33 Principles of Urban Planning 其它 如： 規(guī)劃的中心思想：提高市中心的密度，改善交通，全面改造城市地區(qū)，形成新的城市概念，提供充足的綠地、空間和陽光 主要思想： 1888— 1898是其思想體系形成的過程。 公司城 資本家為就近解決工人的居住條件，從而提高工人的生產(chǎn)力而出資建設和管理的小型城鎮(zhèn)。 21 Principles of Urban Planning 巴黎改建 1853年， Geoge E. Haussman（巴黎的行政長官），看到巴黎城市所存在的問題，通過政府直接參與和組織，對巴黎進行了全面的改建： ━━ 以道路分割來劃分城市結(jié)構(gòu) ━━ 將塞納河兩岸地區(qū)緊密地結(jié)合在一起 ━━ 加強街道景觀的建設（結(jié)合道路改建同時進行） ━━ 在城市的兩側(cè)建設了兩個森林公園，在城市中配置大面積的公共開放空間。 19 Principles of Urban Planning 二、現(xiàn)代城市規(guī)劃學科的產(chǎn)生與發(fā)展 （一）現(xiàn)代城市規(guī)劃理論產(chǎn)生的歷史背景 ━━ 社會經(jīng)濟背景 奠定了歐洲建筑學科的基本體系 13 Principles of Urban Planning 總結(jié) 我國大約在 3100年前就已形成了一套較為完整的城市規(guī)劃體系，包括城市規(guī)劃的基本理論、建設體制、規(guī)劃制度和規(guī)劃方法 中國古代城市規(guī)劃體系最核心的內(nèi)容： ” ▲《營造法式》 明確規(guī)定建筑的等級、形制、材料、色彩等 ▲《管子 城市規(guī)劃的主要對象 —— 城市空間系統(tǒng) —— 城市土地使用關系 （地上、地面、地下） 城市是一個復雜的社會系統(tǒng)，城市建設與發(fā)展政策涉及到各個方面（公共、私人） ▲ 新的定義之一 （參考） 城市規(guī)劃是一種服務于城市整體利益和公共利益，為實現(xiàn)一套社會、經(jīng)濟、環(huán)境的綜合長遠目標，提供未來城市空間發(fā)展的戰(zhàn)略，并借助于合法權(quán)威通過對城市土地使用及其變化的控制，來調(diào)整和解決城市發(fā)展復雜背景中特定問題的職業(yè)的社會活動過程，是城市管理的一種形式。 美國 城市規(guī)劃是設計并指導城市空間和諧發(fā)展的科 學，以滿足社會與經(jīng)濟的需要。第二章 城市規(guī)劃理論與編制 1 Principles of Urban Planning 第一節(jié) 城市規(guī)劃的定義和作用 一、城市規(guī)劃的定義 規(guī)劃： 舊有“規(guī)畫”一詞，為“打算”、“謀劃”之意 50年代在我國學科中、 1954年前后在專業(yè)文獻中始現(xiàn) 含義：描述未來、行為決策 作為 Purpose的規(guī)劃 —— 即有目的地對人為事物進行預見的活 動。 俄羅斯 城市規(guī)劃是經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的繼續(xù)與具體化。 5 Principles of Urban Planning （二）城市規(guī)劃的作用 城市規(guī)劃的意義在于它對城市發(fā)展的 引導和控制 。城市規(guī)劃具有極強的政策作用，其本身就是一種政策的表述 政策引導 城市規(guī)劃是通過 引導 和 控制 來實現(xiàn)對城市未來發(fā)展的空間架構(gòu)，并保持城市發(fā)展的整體連續(xù)性 ━━ 引導 分類計劃（如土地使用分類、建筑形式劃分） 規(guī)范化的準則 手段 對可能的嚴重問題的描述 對綜合引導的闡述 對可能結(jié)果的處理（措施） ━━ 控制 國家的《城市規(guī)劃法》 通過“一書兩證”制度 加以保證 地方的相關規(guī)劃法規(guī) 9 Principles of Urban Planning （三）城市規(guī)劃的主要任務 是城市建設和管理城市的基本依據(jù) 城市規(guī)劃 是確保城市空間資源的有效配置和土地合理利用 的前提和基礎 是實現(xiàn)城市經(jīng)濟和社會發(fā)展目標的重要手段之一 主要任務： （ 1）從城市的整體和長遠利益出發(fā)，合理和有序地配置城市空間資源 （ 2）通過空間資源配置，提高城市的運作效率，促進社會和經(jīng)濟的發(fā)展 （ 3）確保城市的經(jīng)濟和社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)，增強城市發(fā)展的可持續(xù)性 （ 4）建立各種引導機制和控制規(guī)劃，確保各項建設活動與城市發(fā)展目標相一致 （ 5）通過信息提供，促進城市房地產(chǎn)市場的有序和健康運作 10 Principles of Urban Planning 第二節(jié) 城市規(guī)劃學科的產(chǎn)生與發(fā)展 一、古代的城市規(guī)劃思想 （一）中國古代城市規(guī)劃 古代城市規(guī)劃思想和體系發(fā)展歷程 夏代 ：史料已有建城記述 商代 ：我國古代城市規(guī)劃體系萌芽階段 ， 出現(xiàn)我國的城市雛形 周朝 ：我國古代城市規(guī)劃體系形成的時期 制定了一套營國制度，包括都邑建設理論、建設體 制、禮制營建制度、都邑規(guī)劃制度和井田方格網(wǎng)系統(tǒng) 西周：完整的社會等級制度和宗教法禮，城市形制有相 應的嚴格規(guī)則 東周：我國古代城市規(guī)劃思想多元化時代 11 Principles of Urban Planning 秦 ：全國劃分為四大經(jīng)濟區(qū)，強調(diào)區(qū)域規(guī)劃、強調(diào)方位 西漢 ：強化區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)網(wǎng)絡的作用 三國 — 唐 ：都城規(guī)模宏大、城廓方整、街道格局嚴謹和坊 里制，嚴格的功能分區(qū)體制，城市數(shù)量大增 宋 ：城市建設中突破了舊的坊里體制約束 城市的功能從政治功能走向經(jīng)濟功能占主導地位 元、明、清 ：繼承已形成的規(guī)劃傳統(tǒng)并加以變革和調(diào)整 城市化的進程加速 城市的防御功能提高 皇家園林得到很大發(fā)展 城市布局的整體性突出 12 Principles of Urban Planning 主要論著 ▲《周禮 度地篇》 的相對學說，明確了城市用地選擇的主要內(nèi)容 辯方正位 — 整體理念 整體思想 政治背景 —— 城市布局 布局特點 反映了羅馬的建筑發(fā)展水平 工業(yè)革命極大地改變了人類居民點的模式 22 Principles of Urban Pl