【正文】 anning 城市美化運(yùn)動 源于文藝復(fù)興后的建筑學(xué)和園藝學(xué)傳統(tǒng)。 19世紀(jì)中葉后在西方國家有眾多的實(shí)例。談?wù)摰闹黝}主要是宗教、科學(xué)、激進(jìn)政治主張、貧富不均問題等。一個(gè) 300萬人口的城市規(guī)劃圖，中心區(qū)建筑占 50％， 40萬人居住在 24幢 60層高的高層建筑中，外圍是環(huán)形居住地帶，居住 60萬人，最外圍是 200萬人的花園城市住宅。特別強(qiáng)調(diào)了大城市交通運(yùn)輸?shù)闹匾? 29 Principles of Urban Planning 30 Principles of Urban Planning 31 Principles of Urban Planning 32 Principles of Urban Planning 1931年，“光輝城市”是“ Modern City”的深化，是其現(xiàn)代城市規(guī)劃和建設(shè)思想的集中體現(xiàn)。高密度的高層住宅 Sorai Y Mata的 線型城市 探討了現(xiàn)代城市內(nèi)部生長的潛在可能 34 Principles of Urban Planning 1915年《進(jìn)化中的城市》 ▲ New Town 40年代中葉提出 Satellite Town→ 對中心城市的依賴 → 強(qiáng)調(diào)其獨(dú)立性 → 居住與就業(yè)崗位之間的相互協(xié)調(diào) 具有與大城市相似的文化福利設(shè)施配套 這類按規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)的新建城市稱為 New Town。 ━━ 城市中心作為事業(yè)部門和城市行政管理之用。 （ 70年代以來，有些發(fā)達(dá)國家城市過度地疏散、擴(kuò)展，又產(chǎn)生了諸如能源消耗過多和舊城中心衰退等新問題） ■實(shí)踐：大郝爾辛基規(guī)劃 1918年 41 Principles of Urban Planning 42 Principles of Urban Planning （四）現(xiàn)代城市規(guī)劃思想的發(fā)展 Charter of Athens 1933年 8月，“國際現(xiàn)代建筑協(xié)會（ CIAM）第 4次會議通過文件是在雅典通過的，故得名。動態(tài)觀（初步） ━━ 規(guī)劃師的作用：提出規(guī)劃師應(yīng)建立以人的需要和以人為出發(fā)點(diǎn)的價(jià)值觀念，并認(rèn)為城市規(guī)劃所采取的方法和途徑主要是受一定時(shí)代的政治、社會和經(jīng)濟(jì)的制約?！? ? 不僅承認(rèn) 公眾參與 對城市規(guī)劃的極端重要性，而且更進(jìn)一步地推進(jìn)其發(fā)展 提出：“城市規(guī)劃必須建立在各專業(yè)設(shè)計(jì)人員、城市市民以及公眾和政治領(lǐng)導(dǎo)人之間的系統(tǒng)的不斷的互相協(xié)作配合的基礎(chǔ)上”，并“鼓勵(lì)建筑使用者創(chuàng)造性地參與設(shè)計(jì)和施工。社會與環(huán)境：強(qiáng)調(diào)社會公平是確?？沙掷m(xù)發(fā)展成為 人類共同行動的前提 ▲特征：持久、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、綜合、可行 50 Principles of Urban Planning 知識經(jīng)濟(jì)、信息社會和全球化 （ 1）知識經(jīng)濟(jì) 前工業(yè)社會的發(fā)展資源 —— 土地 工業(yè)社會的發(fā)展資源 —— 機(jī)器 后工業(yè)社會的發(fā)展資源 — 知識 特點(diǎn)： 1）科技創(chuàng)新： “無形資產(chǎn)”，最重要的發(fā)展資源 2）信息技術(shù)：使知識被轉(zhuǎn)化為數(shù)碼技術(shù)并以較低的成本 傳播 3）服務(wù)產(chǎn)業(yè)：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從以制造業(yè)為主向以服務(wù)業(yè)為主 的轉(zhuǎn)型 4）人力素質(zhì)：人的智力取代體力是真正意義上的發(fā)展資 源，因而教育是國家發(fā)展的基礎(chǔ)所在 51 Principles of Urban Planning （ 2）信息社會 知識對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動：生產(chǎn)、傳播、應(yīng)用三個(gè)環(huán)節(jié)。整合性：環(huán)境管理部門與用地管理部門之間的橫向整合 各個(gè)層面的政府與國際組織之間的縱向整合 c、 混合用地 ：不強(qiáng)調(diào)居住和就業(yè)空間的分離，盡可能在步行距離之內(nèi)。 58 Principles of Urban Planning 產(chǎn)業(yè)園區(qū) —— 知識經(jīng)濟(jì)、信息社會和全球化背景下的城市規(guī)劃實(shí)踐 （ 1）發(fā)達(dá)國家的高科技園區(qū) a、 高科技企業(yè)集聚區(qū) 類型 b、 科技城 c、 技術(shù)園區(qū) d、 科技都會 （ 2）發(fā)展中國家的出口加工區(qū)（經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)） 目的是吸引投資，帶動本國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程 成功的方面 吸引了投資 提供了相當(dāng)?shù)木蜆I(yè)崗位 推動了鄉(xiāng)村地區(qū)的工業(yè)化和全國的城市化進(jìn)程 失敗的方面 環(huán)境代價(jià)可觀 土地浪費(fèi)驚人 59 Principles of Urban Planning 第三節(jié) 城市規(guī)劃體系 一、城市規(guī)劃體系 法規(guī)體系 是現(xiàn)代城市規(guī)劃體系的核心，為 行政體系 城市規(guī)劃的運(yùn)作體系 二、城市規(guī)劃運(yùn)作體系 規(guī)劃編制 戰(zhàn)略性發(fā)展規(guī)劃 —— 總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、概念規(guī)劃 實(shí)施性發(fā)展規(guī)劃 —— 詳細(xì)規(guī)劃，開發(fā)控制的法定依據(jù)， 故又稱法定規(guī)劃 開發(fā)控制（規(guī)劃管理） 判例式 —— 個(gè)別地區(qū)（重點(diǎn)地區(qū)） 通則式 —— 全部地區(qū)（一般地區(qū) ） 60 Principles of Urban Planning 第四節(jié) 城市規(guī)劃的編制 一、我國城市規(guī)劃的編制 （一）城市規(guī)劃的階段劃分 城市規(guī)劃 城市規(guī)劃綱要 總體規(guī)劃 分區(qū)規(guī)劃 詳細(xì)規(guī)劃 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 總體規(guī)劃 控制性詳細(xì)規(guī)劃 修建性詳細(xì)規(guī)劃 概念規(guī)劃 城市設(shè)計(jì) 城市總體規(guī)劃 61 Principles of Urban Planning 城市規(guī)劃的層面及內(nèi)容 Concept Planning 城市發(fā)展戰(zhàn)略層面 Master Planning Outline Master Plan District Planning Regulatory Plan 建設(shè)控制引導(dǎo)層面 Site Plan Urban Design 62 Principles of Urban Planning 國家 時(shí)間 名稱 深度 主要內(nèi)容 作用 特點(diǎn) 新加坡 1971 概念 規(guī)劃 介于區(qū)域規(guī)劃與分區(qū)規(guī)劃之間 明確分階段發(fā)展目標(biāo) ‘提出綜合的土地利用和集體規(guī)劃以及居民點(diǎn)體系的布局 取代原有總體規(guī)劃 英國 1968 結(jié)構(gòu) 規(guī)劃 制定區(qū)域范圍內(nèi)的發(fā)展框架和土地開發(fā)政策，改善區(qū)域自然環(huán)境環(huán)交通管理體系 地區(qū)詳細(xì)規(guī)劃制定的依據(jù)，只有法律效力 以文字形式陳述，提供框圖、圖表說明 香港 1970S 發(fā)展 策略 綜合土地利用 — 運(yùn)輸 —環(huán)境的大綱 規(guī)劃圖則和發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ) 有目標(biāo)期限 波蘭 1961 1980 整體 規(guī)劃 把各種因素結(jié)合起來做一個(gè)全面的綜合規(guī)劃 為城市社會、徑跡、空間發(fā)展提供科學(xué)依據(jù) 有 6條 … 國外各種規(guī)劃概念的比較 63 Principles of Urban Planning 64 Principles of Urban Planning （二）城市規(guī)劃的工作程序 （ 1）三段式 調(diào)查：搜集有關(guān)資料 分析：分析資料，著重預(yù)測 規(guī)劃：編制一個(gè)充分考慮到調(diào)查分析所揭示的各種事實(shí)的規(guī)劃內(nèi)容，力圖根據(jù)合理的規(guī)劃原則誘導(dǎo)和控制城市未來發(fā)展的趨勢。 ?一個(gè)典型的控制論的例子 66 Principles of Urban Planning 按照系統(tǒng)控制的觀點(diǎn)，城市規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)程序是： 系統(tǒng)預(yù)測 系統(tǒng)綜合 系統(tǒng)控制 建立系統(tǒng)模型 系統(tǒng)描述 評價(jià)執(zhí)行情況 評價(jià)比較方案 評價(jià)預(yù)測 目標(biāo)預(yù)測 羅列目標(biāo) 發(fā)現(xiàn)問題 問題及元素相互作用 預(yù)測將來狀況 確定外圍情況及限制 確定規(guī)劃目標(biāo) 方案設(shè)計(jì) 方案評估 方案選擇 履形及督查 系統(tǒng)控制過程 規(guī)劃程序 發(fā)現(xiàn)問題階段 分析問題階段 解決問題階段 執(zhí)行階段 67 Principles of Urban Planning （三）城市總體規(guī)劃的工作內(nèi)容 城市總體規(guī)劃的任務(wù) 綜合研究和確定城市性質(zhì)、規(guī)模和空間發(fā)展形態(tài)，統(tǒng)籌安排城市各項(xiàng)建設(shè)用地，合理配置城市各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，處理好遠(yuǎn)期發(fā)展和近期建設(shè)的關(guān)系，指導(dǎo)城市合理發(fā)展。 ⑥確定城市園林綠地系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo)和總體布局；確定城市的河湖水系的治理目標(biāo)和總體布局，分配沿海、沿江岸線。 ⑩確定舊城改建、用地調(diào)整的原則、方法和步驟，提出改善舊城區(qū)生產(chǎn)、生活環(huán)境的要求和措施。 70 Principles of Urban Planning （四）城市總體規(guī)劃的成果 依據(jù) ：《城市規(guī)劃編制辦法》（ 199 2023） 《城市規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則》（ 1995） 正式文件 1）文本 2）主要圖紙：①市域城鎮(zhèn)體系布局現(xiàn)狀圖 ②城市現(xiàn)狀圖