【正文】 s， 1854～ 1932年，有機學派，英國生物學家和社會學家，現(xiàn)代城市研究和區(qū)域規(guī)劃的理論先驅。） Investigation Analysis Plan 65 Principles of Urban Planning 施控系統(tǒng) (狼的大腦 ) 受控系統(tǒng) (狼的四肢） 狼的位置 目標 (兔 ) 反饋信息 檢測 (狼的眼睛 ) 因兔處在不斷運動的狀態(tài)中，因而朗捕兔也必須是一個不斷運動的過程。 ?一個典型的控制論的例子 66 Principles of Urban Planning 按照系統(tǒng)控制的觀點，城市規(guī)劃的標準程序是： 系統(tǒng)預測 系統(tǒng)綜合 系統(tǒng)控制 建立系統(tǒng)模型 系統(tǒng)描述 評價執(zhí)行情況 評價比較方案 評價預測 目標預測 羅列目標 發(fā)現(xiàn)問題 問題及元素相互作用 預測將來狀況 確定外圍情況及限制 確定規(guī)劃目標 方案設計 方案評估 方案選擇 履形及督查 系統(tǒng)控制過程 規(guī)劃程序 發(fā)現(xiàn)問題階段 分析問題階段 解決問題階段 執(zhí)行階段 67 Principles of Urban Planning （三）城市總體規(guī)劃的工作內容 城市總體規(guī)劃的任務 綜合研究和確定城市性質、規(guī)模和空間發(fā)展形態(tài)，統(tǒng)籌安排城市各項建設用地，合理配置城市各項基礎設施，處理好遠期發(fā)展和近期建設的關系，指導城市合理發(fā)展。 城市總體規(guī)劃的期限 遠期：一般為 20年 近期：一般為 5年 遠景： 30～ 50年不等 68 Principles of Urban Planning 城市總體規(guī)劃的內容 ①市域或縣域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 ②確定城市性質和發(fā)展方向，劃定城市規(guī)劃區(qū)范圍； ③提出規(guī)劃期內城市人口及用地發(fā)展規(guī)模，確定城市建設與發(fā)展用地的空間布局、功能分區(qū)。 ④確定城市對外交通系統(tǒng)的布局以及車站、鐵路樞紐、港口機場等主要交通設施的規(guī)模、位置，確定城市主、次干道系統(tǒng)的走向、斷面、主要交叉口形式，確定主要廣場、停車場的位置、規(guī)模、容量。 ⑤綜合協(xié)調并確定城市供水、排水、防洪、供電、通訊、燃氣、供熱、供暖、消防、環(huán)衛(wèi)等設施的發(fā)展目標和總體布局。 ⑥確定城市園林綠地系統(tǒng)的發(fā)展目標和總體布局；確定城市的河湖水系的治理目標和總體布局，分配沿海、沿江岸線。 69 Principles of Urban Planning ⑦確定城市環(huán)境保護目標，提出防止與治理的措施。 ⑧根據(jù)城市防災要求，提出人防建設、抗震防災規(guī)劃目標和總體布局。 ⑨確定需要保護的風景名勝、文物古跡、傳統(tǒng)街區(qū)，劃定保護和控制范圍，提出保護措施；歷史文化名城要編制專門的保護規(guī)劃。 ⑩確定舊城改建、用地調整的原則、方法和步驟，提出改善舊城區(qū)生產、生活環(huán)境的要求和措施。 (11)綜合協(xié)調市區(qū)與近郊區(qū)村莊、集鎮(zhèn)的各項建設，統(tǒng)籌安排近郊區(qū)的村莊、集鎮(zhèn)的居住用地、公共服務設施用地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、基礎設施和菜地、園地、牧草地、副食品基地，劃定需要保留和控制的綠色空間。 (12)進行綜合技術經(jīng)濟論證，提出規(guī)劃實施的步驟、措施和方法的建議。 (13)編制近期建設規(guī)劃，確定近期建設的目標、內容、主要項目和實施部署。 70 Principles of Urban Planning （四）城市總體規(guī)劃的成果 依據(jù) ：《城市規(guī)劃編制辦法》（ 199 2023） 《城市規(guī)劃編制辦法實施細則》（ 1995） 正式文件 1）文本 2）主要圖紙：①市域城鎮(zhèn)體系布局現(xiàn)狀圖 ②城市現(xiàn)狀圖 ③用地評定圖（新建城市和城市發(fā)展新區(qū)） ④市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃圖 ⑤城市總體規(guī)劃圖 ⑥郊區(qū)規(guī)劃圖 ⑦近期建設規(guī)劃圖 ⑧各項專業(yè)規(guī)劃圖 71 Principles of Urban Planning 72 Principles of Urban Planning 專業(yè)規(guī)劃共 13項： A、綜合交通系統(tǒng) 城市對外交通：鐵路、公路、港口、航空港 城市交通系統(tǒng)：城市運輸系統(tǒng)、城市道路系統(tǒng)、趁勢交通管理系統(tǒng) B、管線工程綜合：給水、排水、供電、電信、供熱、燃氣、環(huán)境衛(wèi)生、防災 C、城市綠化景觀系統(tǒng)：園林綠化、景觀風貌、文物古跡及風景名勝 D、歷史文化名城保護 E、其它：環(huán)境保護、地下空間開發(fā)利用與人防 附件 附件 1：基礎資料匯編 附件 2：規(guī)劃說明書 附件 3：專題報告 73 Principles of Urban Planning 二、城市規(guī)劃的思維方式 （一）城市規(guī)劃所面臨的對象 —— 城市巨系統(tǒng) 城市是由若干個子系統(tǒng)組成的復雜的大系統(tǒng)，而其中每一個子系統(tǒng)又是由無限個小系統(tǒng)所組成。 整體性 綜合性 城市巨系統(tǒng)的特征 層次性 結構型 動態(tài)性 環(huán)境聯(lián)系性。 城市是一個復合的、宏大的大系統(tǒng)、一個動態(tài)的、開放的大系統(tǒng)，具有無限復雜性 74 Principles of Urban Planning 城 市 巨 系 統(tǒng) 第一層次 第二層次 第三層次 備注 自然系統(tǒng) （城市地理學、 城市環(huán)境學） 自然條件 地形、地貌、水文、地質、氣象等 自然資源 水源、土地、礦藏、能源、農田、森林等 自然環(huán)境 環(huán)境本底、區(qū)然狀況、稀釋能力等 經(jīng)濟系統(tǒng) （城市經(jīng)濟學） 生產部門 農業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)等 主導產業(yè) 流通部門 交通運輸、商業(yè)貿易、金融等 配套產業(yè) 服務部門 房地產、咨詢、餐飲、飯店、其它服務 服務性產業(yè) 產業(yè)系統(tǒng) （城市經(jīng)濟學） 第一產業(yè) 農、林、牧、副、漁（城郊） 第二產業(yè) 制造業(yè)、加工業(yè) 第三產業(yè) 為主導產業(yè)服務的產業(yè) 社會系統(tǒng) （城市社會學、 城市人口學） 人口構成 性別、年齡、民族、文化、就業(yè)、宗教、婚姻等 社會組織 黨政軍機關、社會團體、企業(yè)、學校、街道等 社會治安 公案、檢察、法院、司法等 建設系統(tǒng)（城市規(guī)劃學、土木工程學、建筑學） 主體設施 非為本市服務的工廠、學校、政府機關等 附屬設施 居住、商店、中小學校、醫(yī)院、文體設施等 基礎設施 給水、排水、電力、電信、綠化、環(huán)衛(wèi)等 空間系統(tǒng) 生態(tài)系統(tǒng) 其他系統(tǒng) 75 Principles of Urban Planning （二）城市規(guī)劃與相關規(guī)劃 國土規(guī)劃 國民經(jīng)濟與社會發(fā)展計劃 土地利用總體規(guī)劃 區(qū)域規(guī)劃 城市生態(tài)規(guī)劃 城市環(huán)境保護規(guī)劃等 （三）城市規(guī)劃思維方式的轉變 單項的封閉性思想方法 復合發(fā)散性的思想方法 終極理想狀態(tài)的靜態(tài)思想方法 動態(tài)過程的思想方法 剛性規(guī)劃的思想方法 彈性規(guī)劃的思想方法 指令性的思想方法 引導性的思想方法 76 Principles of Urban Planning 城市規(guī)劃學與相關學科的關系 77 Principles of Urban Planning （四）城市規(guī)劃的工作特征 （ 1）分布的廣泛性：收集資料的廣泛性 綜合觀點的廣泛性 分析角度的廣泛性 分析對象的多樣性 （ 2）論證的嚴謹性：思維方法的嚴謹性 論證手段的嚴謹性 （數(shù)理統(tǒng)計論證、計算機技術輔助論證等） 如：文字 —— 嚴謹、圖紙 —— 準確 （ 3）工作成果的彈性：規(guī)劃成果形式的彈性 規(guī)劃成果內容的彈性 如：圖紙表現(xiàn)與非圖紙表現(xiàn) 多種可能的、各個發(fā)展階段的規(guī)劃成果 78 Principles of Urban Planning 三、面向二十一世紀中國城市規(guī)劃師的任務 職業(yè)準則 ? 維護城市的整體利益 —— 城市規(guī)劃與建設關心的是大多數(shù)人的利益 ? 實現(xiàn)人民的根本利益 —— 社會的公正、公平 ? 寧直見伐、無為曲全、廉潔為民、科學為尚 規(guī)劃師的任務 ? 將把康居帶給城市，使城市的居住舒適方便，擁有功能完備的各種設施； ? 將把安寧帶給城市，使城市的防護安全可靠，具有抵御各種災害的各種能力； ? 將把活力帶給城市，使城市的經(jīng)濟良性運轉，創(chuàng)造繁榮興旺的發(fā)展條件； ? 將把效能帶給城市，使中國城市的通信和交通高效便捷，形成科技先進的網(wǎng)絡系統(tǒng)； ? 將把文化帶給城市，使城市的物質和精神文明高度發(fā)達，成為優(yōu)美宜人的現(xiàn)代社區(qū)； ? 將把綠色帶給城市，使城市的空間充滿生機，造就清新、舒暢的生存環(huán)境。 79 Principles of Urban Planning Any questions? 80 Principles of Urban Planning 演講完畢，謝謝觀看！