【正文】 主題詞：計(jì)劃　信息　規(guī)劃　通知抄　送：省委各部門,省人大常委會(huì)辦公廳,省政協(xié)辦公廳,省法院,省檢察院,濟(jì)南軍區(qū),省軍區(qū)。不斷加強(qiáng)合作交流，充分吸取世界各國和先進(jìn)省市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)開展環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域性信息化合作項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)資源整合、優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏，提高我省信息化發(fā)展的質(zhì)量與效益?！　?五)加強(qiáng)自主創(chuàng)新和對外合作。對于重大信息化項(xiàng)目，經(jīng)立項(xiàng)論證后，列入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃的專項(xiàng)投資計(jì)劃，保證工程的實(shí)施?！　?四)保障信息化資金投入。鼓勵(lì)并有計(jì)劃地組織社會(huì)力量開展各類信息化知識與技能的培訓(xùn)，規(guī)范培訓(xùn)市場秩序?！　?三)強(qiáng)化信息化宣傳教育和人才培養(yǎng)。針對電子政務(wù)、電子商務(wù)、信息安全、信息資源開發(fā)利用等重點(diǎn)對象，堅(jiān)持先易后難、先單項(xiàng)后綜合的原則，加快制定和完善信息化促進(jìn)、政府信息公開、信息安全、電子交易、信息資源、信息服務(wù)業(yè)、信息化項(xiàng)目管理等方面的政策措施，建立適應(yīng)信息化發(fā)展需要的行政管理規(guī)范，保障信息化健康有序發(fā)展。加大政府采購法實(shí)施力度，規(guī)范政府投資項(xiàng)目的招投標(biāo)行為，帶動(dòng)國產(chǎn)信息化裝備和服務(wù)的發(fā)展。繼續(xù)完善信息化工作運(yùn)行機(jī)制，各級信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施戰(zhàn)略規(guī)劃、法規(guī)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)信息化重大項(xiàng)目建設(shè)，并強(qiáng)化對信息化建設(shè)工作的監(jiān)督檢查力度，確保信息化建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的按時(shí)完成?！　∥濉⑼七M(jìn)措施　　在省委、省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化組織、制度、人才、資金等方面的政策和措施，完善信息化發(fā)展環(huán)境，加快全省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化進(jìn)程。完善省、市、縣(市、區(qū))三級互聯(lián)的信用信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，整合重點(diǎn)行業(yè)誠信信息，健全信用信息公開制度，開展網(wǎng)上誠信辦公、信用信息公示、誠信信息在線查詢等綜合電子服務(wù)，逐步減小誠信信息的不對稱性，充分發(fā)揮信用信息的約束和激勵(lì)作用，促進(jìn)適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求的社會(huì)誠信道德和文化環(huán)境建設(shè)?！　〗ㄔO(shè)不同尺度、不同種類的基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，重點(diǎn)完成覆蓋全省的1：10000以及重點(diǎn)地區(qū)1：2000地理信息數(shù)據(jù)的采集和數(shù)據(jù)庫構(gòu)建，并形成良好的數(shù)據(jù)生產(chǎn)與更新、數(shù)據(jù)庫維護(hù)與管理機(jī)制，為“網(wǎng)上山東”提供地理空間信息基礎(chǔ)框架?！　?七)公共信息資源建設(shè)工程。　　(六)口岸大通關(guān)信息化工程?！　?五)社會(huì)保障信息化工程。以政務(wù)數(shù)據(jù)庫建設(shè)為依托，促進(jìn)政務(wù)信息資源整合，推行政府信息公開，進(jìn)一步提高政府行政管理能力和公共服務(wù)水平。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)電子商務(wù)交易額爭取達(dá)到其商務(wù)交易總量的50%。積極推進(jìn)各類電子商務(wù)平臺建設(shè)，吸收不同行業(yè)和地域的重點(diǎn)電子商務(wù)服務(wù)平臺共同構(gòu)建全省綜合性電子商務(wù)運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)。完善企業(yè)信息化需求數(shù)據(jù)庫、企業(yè)信息化解決方案數(shù)據(jù)庫、信息化人才數(shù)據(jù)庫和信息技術(shù)推廣應(yīng)用平臺，重點(diǎn)培育20家從事制造業(yè)信息化技術(shù)推廣、咨詢、服務(wù)的骨干機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供信息化建設(shè)咨詢服務(wù)和信息化解決方案。大力研制開發(fā)適宜農(nóng)村使用的信息終端和軟件，提高農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)普及率，積極推廣“三電(電視、電話、電腦)合一”農(nóng)業(yè)信息服務(wù)模式和農(nóng)業(yè)科技信息“110”電話服務(wù)系統(tǒng)，整合科研、水利、氣象、市場、就業(yè)等涉農(nóng)信息資源，將農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障、衛(wèi)生保健、勞動(dòng)力就業(yè)等各類信息及時(shí)傳遞到農(nóng)民手中，服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)信息安全教育，普及、提高全民的信息安全意識，防范、打擊計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)犯罪。　　(八)強(qiáng)化信息安全保障體系，維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定。加快全省廣播電視網(wǎng)絡(luò)資源整合，積極推進(jìn)有線電視數(shù)字化、雙向化改造，逐步普及數(shù)字電視無線廣播，大力開展數(shù)字視頻廣播、數(shù)字音頻廣播、數(shù)字點(diǎn)播、信息服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)接入等數(shù)據(jù)傳輸業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)廣播電視“村村通、戶戶通”的目標(biāo)。　　改造我省現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，加快優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)布局，不斷提高網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和傳輸能力，逐步實(shí)現(xiàn)信息管線的集約化管理，提供一個(gè)高度可靠、高度靈活、可擴(kuò)展、可重新利用、能適應(yīng)新技術(shù)發(fā)展的寬帶數(shù)字化信息網(wǎng)絡(luò)，有效支撐全省信息化建設(shè)的快速發(fā)展?！　?。制定信息服務(wù)業(yè)發(fā)展政策，健全信息資源商業(yè)性開發(fā)機(jī)制，引導(dǎo)和規(guī)范政務(wù)信息資源的社會(huì)化增值開發(fā)利用，促進(jìn)信息服務(wù)業(yè)健康快速發(fā)展。圍繞經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)需求，依托政務(wù)公共信息資源，重點(diǎn)建設(shè)覆蓋農(nóng)業(yè)、資源、環(huán)境、科技、教育、文化、衛(wèi)生、就業(yè)、交通、旅游、社會(huì)保障等主要領(lǐng)域的、開放實(shí)用的公益性信息資源數(shù)據(jù)庫，通過信息網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)提供多樣化服務(wù)。完善基礎(chǔ)政務(wù)信息數(shù)據(jù)庫，重點(diǎn)促進(jìn)人口、法人單位、空間地理、宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)、誠信山東五大數(shù)據(jù)庫的建設(shè)和應(yīng)用，為全面構(gòu)建“網(wǎng)上山東”提供基礎(chǔ)信息支持?！　∫哉?wù)信息資源建設(shè)為先導(dǎo)，大力促進(jìn)公益性信息資源開發(fā)利用，加快信息服務(wù)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮信息資源對其他資源的節(jié)約和增值作用，推動(dòng)資源結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。重點(diǎn)開發(fā)網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、辦公自動(dòng)化類、醫(yī)療衛(wèi)生類、遠(yuǎn)程教育類、金融財(cái)務(wù)類、商務(wù)管理類、網(wǎng)絡(luò)游戲與動(dòng)漫類、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)類、智能交通類、地理信息系統(tǒng)類軟件，力爭達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。積極開拓新的產(chǎn)品領(lǐng)域，大力培植和發(fā)展軍工電子、新能源、系統(tǒng)集成等新的產(chǎn)業(yè)門類?！　〕浞职l(fā)揮我省區(qū)位優(yōu)勢，依托外向帶動(dòng)和自主創(chuàng)新，不斷壯大骨干企業(yè)和龍頭產(chǎn)品，重點(diǎn)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展能力，著力培育新的產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)，使我省信息產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模和技術(shù)水平進(jìn)入全國前列?！　∫越值郎鐓^(qū)為基本單位，積極促進(jìn)市民服務(wù)信息化。綜合運(yùn)用地理信息系統(tǒng)(GIS)、數(shù)據(jù)庫、虛擬仿真等先進(jìn)技術(shù)，完善“數(shù)字城市”基礎(chǔ)框架，對城市的自然空間、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)屬性進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測和突發(fā)查詢，并輔助政府決策。積極實(shí)施“數(shù)字環(huán)?！惫こ蹋⒁原h(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)控為主的環(huán)境監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系，完善全省環(huán)境污染事故應(yīng)急處置指揮系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)對環(huán)境數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理和深層利用，提高環(huán)境綜合管理工作的科學(xué)性和高效性。推進(jìn)公共文化信息資源建設(shè)，發(fā)展數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造適應(yīng)群眾需求的優(yōu)秀數(shù)字文化產(chǎn)品，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)文化治理，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)對外宣傳，積極推進(jìn)全省文化信息資源共享工程。加強(qiáng)勞動(dòng)力市場信息系統(tǒng)和社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)，并積極促進(jìn)兩大系統(tǒng)的整合，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享和聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)的全程信息化管理，為業(yè)務(wù)經(jīng)辦、公共服務(wù)、基金監(jiān)管、決策支持提供全方位的技術(shù)支持。逐步實(shí)現(xiàn)公安、法院、檢察院、司法、國家安全等部門信息資源的整合共享和綜合利用，增強(qiáng)政法機(jī)關(guān)快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)的能力，為維護(hù)社會(huì)治安和保持社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)。結(jié)合“平安山東、和諧社會(huì)”建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)“金盾”工程，提高公安系統(tǒng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的信息化應(yīng)用水平，重點(diǎn)建設(shè)和應(yīng)用人口信息管理、公安綜合信息快速查詢、警力指揮調(diào)度、公共網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)控等方面的信息系統(tǒng)，增強(qiáng)公安部門統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)、打擊犯罪的能力。健全突發(fā)事件應(yīng)急救援系統(tǒng)，明確各部門職能，建立部門間暢通無阻的信息交流機(jī)制，依托重大事故救援?dāng)?shù)學(xué)模型，確定各類突發(fā)事故的應(yīng)急預(yù)案，有效減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。抓好“金財(cái)”工程建設(shè)，完善預(yù)算管理、國庫支付管理、非稅收入管理等財(cái)政核心業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)，初步實(shí)現(xiàn)對所有財(cái)政性資金運(yùn)行過程的管理和監(jiān)控。以公民和企業(yè)為中心，依托互聯(lián)網(wǎng)、信息亭、數(shù)字電視等多種技術(shù)手段，逐步將電子政務(wù)公共服務(wù)延伸到街道、社區(qū)和鄉(xiāng)村，提高電子政務(wù)普遍服務(wù)能力。繼續(xù)完善全省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)縱橫政務(wù)部門之間的互聯(lián)互通和信息共享。健全交通運(yùn)輸和現(xiàn)代物流信息化，實(shí)現(xiàn)全省鐵路、公路、水運(yùn)、空運(yùn)、倉儲、郵政物流等交通信息資源和物流信息資源的整合應(yīng)用，完善交通安全監(jiān)控、電子收費(fèi)、交通運(yùn)輸數(shù)據(jù)交換、物流配送網(wǎng)絡(luò)控制等應(yīng)用系統(tǒng)，不斷提高全省綜合客貨流通能力?！　?。廣泛調(diào)動(dòng)企業(yè)實(shí)施信息化的積極性，繼續(xù)加強(qiáng)計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)與制造、企業(yè)資源管理、工業(yè)智能控制等重大共性技術(shù)在企業(yè)的推廣應(yīng)用。開發(fā)建設(shè)全省農(nóng)產(chǎn)品營銷公共服務(wù)平臺，建立名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上展廳，利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品供求信息，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易，積極開發(fā)應(yīng)用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷分析預(yù)測系統(tǒng)，對主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷數(shù)據(jù)進(jìn)行智能分析，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安排，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整?！　　Ｅc信息化建設(shè)相關(guān)的政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)趨于完善。信息資源開發(fā)利用的集成化程度和社會(huì)普及程度明顯提高，一批信息化重大工程陸續(xù)建成，并取得明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，基本實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息的公開和互動(dòng)。建成以齊魯軟件園為龍頭，以青島、煙臺、威海軟件園為基礎(chǔ)的全省軟件開發(fā)出口基地。農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平明顯提高，使用成本顯著降低，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要基本得到滿足。安全生產(chǎn)智能監(jiān)控體系進(jìn)一步健全，實(shí)現(xiàn)對煤礦、油田、化學(xué)品等高危重點(diǎn)企業(yè)的隱患分析、預(yù)測和預(yù)警，有效避免和減少生產(chǎn)災(zāi)難發(fā)生?！　?3)社會(huì)領(lǐng)域信息化獲得蓬勃發(fā)展，公共服務(wù)能力和質(zhì)量顯著提高。農(nóng)業(yè)基本建立起適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的信息化服務(wù)體系，信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村管理、農(nóng)民服務(wù)等方面得到較為普遍的應(yīng)用。信息化支撐機(jī)構(gòu)繼續(xù)強(qiáng)化，信息安全保障能力明顯增強(qiáng)?！　?三)發(fā)展目標(biāo)。促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)資源和信息資源的整合、共享與利用，打破條塊分割，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)互聯(lián)互通，消除“信息孤島”，重塑信息化條件下經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展的新模式，走集約、高效的信息化發(fā)展道路。統(tǒng)籌兼顧長遠(yuǎn)利益和當(dāng)前利益、全局利益和局部利益，在“網(wǎng)上山東”的總體框架下，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃和分類指導(dǎo)，促進(jìn)各地區(qū)、各部門、各項(xiàng)目之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，形成領(lǐng)導(dǎo)有力、體制合理、發(fā)展協(xié)調(diào)的信息化建設(shè)新格局。　　(二)實(shí)施原則。同時(shí)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、轉(zhuǎn)變政府職能、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)等各項(xiàng)艱巨任務(wù)，也都需要發(fā)揮信息化的支撐和帶動(dòng)作用?！笆晃濉睍r(shí)期是我國全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，所面臨的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)資源節(jié)約