【正文】 附件重點工程項目完成時間及經(jīng)費估算表（市一級，危險化學品企業(yè)的搬遷工程經(jīng)費除外)序號重點項目名稱分項目名稱完成時間經(jīng)費估算（萬元）1安全生產(chǎn)信息化建設(shè)工程以“條塊結(jié)合”模式建設(shè)全市安監(jiān)信息化系統(tǒng)，包括：門戶網(wǎng)站、OA、安監(jiān)業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)中心、GIS電子地圖、視頻會議、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等2010年2安全生產(chǎn)科學技術(shù)支撐工程建立廣州市安全生產(chǎn)科學技術(shù)研究中心2007年3監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)工程為市一級安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)配置安全監(jiān)察監(jiān)測專用設(shè)備、執(zhí)法人員個體防護裝備、應(yīng)急指揮通訊設(shè)備和專用執(zhí)法交通工具等裝備2007年4安全生產(chǎn)宣傳教育工程開展安全生產(chǎn)“五進”工作2010年開展安全生產(chǎn)公益宣傳2010年建立廣州市安全生產(chǎn)宣傳教育基地2008年5危險化學品企業(yè)的搬遷工程搬遷廣州市中心區(qū)危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)2010年（除外）6安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)工程采用數(shù)據(jù)采集儀器對重大危險源信息動態(tài)采集，動態(tài)監(jiān)控2007年建立重大危險源和重大危險因素監(jiān)控預(yù)警中心2008年建設(shè)一批綜合性、專業(yè)性區(qū)域應(yīng)急救援基地和骨干專業(yè)救援隊伍，加強應(yīng)急救援物資、裝備的配備和儲備2009年建設(shè)完善全市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援培訓演練基地2008年7亞運場館建設(shè)及使用安全工程對亞運場館開展安全評價，組織專家對場館進行檢查，消除亞運場館建設(shè)及使用過程中可能產(chǎn)生的安全隱患2010年８安全社區(qū)創(chuàng)建工程建立安全社區(qū)示范區(qū)，完善社區(qū)安全設(shè)施，提高社區(qū)居民防災(zāi)減災(zāi)及避險能力2009年合計主題詞：安全生產(chǎn) 十一五△ 規(guī)劃 通知 抄送：張廣寧市長，甘新副市長，陳國秘書長，羅家祥副秘書長，省安委會。將社區(qū)精神文明建設(shè)與安全文化建設(shè)結(jié)合起來，創(chuàng)新社區(qū)安全文化宣傳教育手段，組織開展社區(qū)安全文化推廣普及活動，提高社區(qū)居民的防災(zāi)減災(zāi)及避險能力。在亞運會籌備和舉辦期間，必須全面加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，提升安全生產(chǎn)管理水平，大力排查和消除各類事故隱患，遏止重特大事故發(fā)生，增強全社會安全意識，營造廣州國際大都市良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。建設(shè)完善全市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援通信信息系統(tǒng)和培訓演練基地，完善重大事故應(yīng)急救援預(yù)案。（六）安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)工程。一是從2006年起，各負有行政許可權(quán)和批準權(quán)的部門要嚴格把許可關(guān)和批準關(guān)。（四）安全生產(chǎn)宣傳教育基地工程。建立廣州市安全生產(chǎn)科學技術(shù)研究中心，在事故分析鑒定、安全生產(chǎn)檢測檢驗、礦山安全、危險化學品安全、公共安全等方面，重點開展重大傷亡事故智能診斷和仿真模擬系統(tǒng)、事故隱患辨識評價技術(shù)研究、危險化學品事故預(yù)防與控制技術(shù)研究、重大危險源監(jiān)控技術(shù)研究、重大事故調(diào)查分析與仿真技術(shù)研究、進行危險化學品爆炸及燃燒、腐蝕、毒害試驗等工作，努力提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平，為我市安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作提供技術(shù)支持，推動安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系建設(shè)，提高科學技術(shù)支撐能力。二是建立GIS（地理信息系統(tǒng)）和廣州市危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和重大危險源日常監(jiān)控和分布區(qū)域控制電子地圖，并運用GPS（衛(wèi)星定位系統(tǒng)）對危險化學品運輸載體實行動態(tài)監(jiān)控。一、重點工程項目概述（一）安全生產(chǎn)信息化建設(shè)工程。安全生產(chǎn)許可主體嚴格執(zhí)行行政許可程序，規(guī)范行政許可行為。并充分發(fā)揮安全生產(chǎn)中介機構(gòu)自律性組織的作用，提高安全生產(chǎn)中介服務(wù)水平，促進中介服務(wù)專業(yè)化、規(guī)范化。各級規(guī)劃、國土資源、發(fā)展改革等部門審批建設(shè)項目，依法確保新建項目符合國家安全標準，確保從源頭上消除因布局不合理而引發(fā)的事故隱患。鼓勵對生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、工藝、技術(shù)和材料進行科技升級，逐步淘汰落后工藝、設(shè)備和技術(shù)，運用科技手段，大力推廣安全生產(chǎn)科技成果，組織實施科技示范工程，切實提高安全生產(chǎn)和管理的科技含量，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，實現(xiàn)本質(zhì)安全。按照國務(wù)院、省政府《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》，一是建立和實施生產(chǎn)經(jīng)營單位安全風險抵押金制度。各級政府加大投入力度，各級財政預(yù)算要對安全生產(chǎn)方面的資金需求予以保障。各級政府要完善和強化安全生產(chǎn)規(guī)劃和實施體系，建立安全生產(chǎn)控制指標考核體系，把安全生產(chǎn)相關(guān)內(nèi)容、重要指標和重大工程項目分別納入相應(yīng)的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、規(guī)劃指標體系及投資計劃，統(tǒng)籌安全生產(chǎn)與經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。充分發(fā)揮各級安全生產(chǎn)協(xié)會、學會的作用，加強安全生產(chǎn)行業(yè)自律。創(chuàng)造公平、公正、有序的市場競爭環(huán)境，促進評價、培訓等中介機構(gòu)的健康發(fā)展和自我約束機制的建立。抓好生產(chǎn)經(jīng)營單位員工“三級”安全教育、“四新”安全教育和全員安全生產(chǎn)培訓考核，按要求持證上崗。注冊安全工程師、安全主任按規(guī)定配備（聘用）超過10人的企業(yè)要配備1名安全總監(jiān)。（三）提高注冊安全工程師和安全主任的配備（聘用）率。繼續(xù)建設(shè)好廣州市安全生產(chǎn)宣傳教育中心，發(fā)揮安全宣教中心的培訓和宣傳職能作用，2006年底前，各區(qū)、縣級市建立安全生產(chǎn)宣傳教育中心。制定《廣州市消防演習導則》，督促全市所有高層及超高層建筑開展消防演習。六、強化安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓（一）提高社會安全文化水平。逐步建立重特大生產(chǎn)安全事故預(yù)警系統(tǒng)和廣州市重特大事故預(yù)防控制體系。五、監(jiān)控重大危險源和治理重大事故隱患（一）實施重大危險源動態(tài)監(jiān)控。（十一）防災(zāi)減災(zāi)工作:進一步建立健全防雷社會化管理體系，加強對全市防雷減災(zāi)工作的監(jiān)督管理和執(zhí)法力度；進一步規(guī)范防雷裝置設(shè)計審核、竣工驗收、定期檢測及防雷工程專業(yè)設(shè)計、施工資質(zhì)管理制度。用高效、安全的液化天然氣（LNG）逐漸代替液化石油氣。取締C級非煤礦山，引導、幫助A級非煤礦山申請職業(yè)安全健康管理體系認證。發(fā)展行業(yè)協(xié)會組織，并充分發(fā)揮行業(yè)組織對企業(yè)的監(jiān)管作用。 （六）建筑：建立建筑施工企業(yè)安全信用體系和失信懲罰機制。進一步整頓水上通航秩序，保證航行有序，航道暢通。加大城中村的改造力度，保證城中村的消防通道和消防給水符合消防規(guī)范要求。（三）消防安全：以人員密集場所和城市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施為重點對象，加強重大火災(zāi)隱患治理。（二）危險化學品：建立健全我市危險化學品安全管理體系和機制，嚴格把好生產(chǎn)經(jīng)營單位的市場準入關(guān)，強化日常監(jiān)督管理，進一步規(guī)范危險化學品市場經(jīng)濟秩序。完善駕駛員考試、登記、注冊等制度。在治理整頓的基礎(chǔ)上，引導企業(yè)逐步走向規(guī)范化管理。建立必要的執(zhí)法簡易程序和信息快速通道，提高依法行政的效能，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式、手段，實現(xiàn)執(zhí)法手段科學化，執(zhí)法監(jiān)察信息化，執(zhí)法工作標準化，以適應(yīng)經(jīng)濟快速發(fā)展對政府部門的要求。由安監(jiān)部門牽頭，組織有關(guān)部門對全市所有生產(chǎn)經(jīng)營單位進行安全監(jiān)察分類普查，建立安全生產(chǎn)監(jiān)察行業(yè)分類。加強街鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊建設(shè)，16個中心鎮(zhèn)要率先建立安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊。各級工會組織發(fā)揮民主管理和民主監(jiān)督作用，依法參與安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。通過建立執(zhí)行全面、動態(tài)的安全質(zhì)量管理標準，全面提高企業(yè)的安全素質(zhì)。（一）落實企業(yè)主體責任。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，加強本市安全生產(chǎn)法制建設(shè)，努力形成以一部法規(guī)——《廣州市安全生產(chǎn)條例》為主線、相關(guān)規(guī)章為支撐和一系列規(guī)范性文件為配套的地方性法規(guī)體系。（四）道路交通萬車死亡率：， 2010年道路交通萬車死亡率比2005年下降30％。二、總體目標到2010年，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)進一步提高，基本形成較為完善的安全生產(chǎn)法規(guī)體系、技術(shù)支撐體系、信息體系、培訓體系、宣傳教育體系和應(yīng)急救援體系等6個支撐體系，全市安全生產(chǎn)狀況進一步好轉(zhuǎn)，事故總量逐步下降，每年各類傷亡事故總起數(shù)和死亡人數(shù)均保持逐年下降3%以上，2010年各類事故總數(shù)控制在8000起以內(nèi)，總