【正文】 瘍?yōu)a謫鸞與藶貧倀鯖鎪疊臟著鬢鋇滯。、城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施必須同步建設(shè)，方便居民生活，使新區(qū)有巨大的吸引力。舊城改建要嚴(yán)格控制人口規(guī)模，控制建筑密度和建筑容量，提高居住環(huán)22 / 102境質(zhì)量。 規(guī)劃期末居住用地總面積為平方公里（占城市建設(shè)用地） ，城市居民人均居住面積平方米以上，每戶擁有一套設(shè)備完善的單元住宅。重點開發(fā)荔灣區(qū)的大坦沙、芳村區(qū)的花地灣居住區(qū)和珠江大橋南區(qū)，海珠區(qū)的赤崗?fù)馐聟^(qū)、新城市中軸線觀光塔區(qū)段和洛溪大橋北兩側(cè)綜合區(qū)，白云區(qū)的橫沙、金沙洲等居住區(qū)和黃金圍安居工程，天河區(qū)的珠江新城市中心和棠下解困居住區(qū)，黃埔區(qū)的大沙地等居住區(qū)。 按照國家《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》 ，本次規(guī)劃將城市建設(shè)用地按使用性質(zhì)分為九大類，并確定規(guī)劃期末各類用地的規(guī)模和比例分配，通過各類性質(zhì)用地比例的逐步調(diào)整，促進(jìn)城市建設(shè)綜合協(xié)調(diào)發(fā)展。鋪獄鍬鐓鉈轢鸕鉗尷鎪戇訛礱軀鈧禪。集中建設(shè)用地控制在華南路以南地區(qū)，作為廣州市傳統(tǒng)商業(yè)貿(mào)易功能的延伸、舊城功能的補充，可以發(fā)展全市性的商貿(mào)物流中心，開發(fā)低強度的居住區(qū)。嚴(yán)格控制黃埔、大沙地居住地區(qū)發(fā)展方向，防止出現(xiàn)居住區(qū)于工業(yè)區(qū)混雜的情況?？v鈞頂產(chǎn)賺棲疊賬郟躍專鈥憲緶鈕髖?，撡I馬縷誣瀏峽譏鐋魘犖萇讞貲鈺鯢。、舊城區(qū)，是城市的綜合中心區(qū)，其改造和建設(shè)應(yīng)充分體現(xiàn)城市的政治、經(jīng)濟、文化和外交中心的功能，嚴(yán)格限制工業(yè)用地，疏散交通源，對有污染和交通運輸量大的工業(yè)企業(yè)要有計劃分期逐步外遷，保護城市環(huán)境和城市風(fēng)貌。、生態(tài)環(huán)境和交通工程是建立中心組團多組團半網(wǎng)絡(luò)式空間結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)與核心，也是中心組團城市空間結(jié)構(gòu)的基本規(guī)劃特征。、三大發(fā)展區(qū)布局以白云山風(fēng)景區(qū)為綠心，流溪河和珠江及其沿河綠帶貫穿三大發(fā)展區(qū)；城市空間結(jié)構(gòu)體現(xiàn)了較強的生態(tài)環(huán)境觀念，并反映了廣州的自然地理特征。 中心組團由三大發(fā)展區(qū)構(gòu)成：城市中心區(qū)，城市北翼發(fā)展區(qū)，城市東翼發(fā)展區(qū)。 城市集中建設(shè)用地控制范圍的界線為：南邊線即中心組團與番禺、佛山、東莞市接壤的行政界線，約從芳村東教鎮(zhèn)沙溪村－沙洛下村－海珠區(qū)瀝窖－長洲－黃埔港；東邊線約為黃埔港－南崗－嚴(yán)田村沿現(xiàn)羅南公路轉(zhuǎn)北至廣深公路后沿廣深高速公路西至玉樹村，轉(zhuǎn)北至龍洞；北翼地區(qū)東邊線約為由同和至太和；北邊線以華南路附近為界；西邊線約從黃金圍農(nóng)場沿白泥河經(jīng)石門至橫沙、大坦沙。 城市建設(shè)用地向東沿珠江擴展至黃埔地區(qū)，重點開發(fā)天河高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、黃埔大沙地、云埔工業(yè)區(qū)，并繼續(xù)完善廣州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)；向南沿廣州大道擴展至洛溪大橋北橋頭，重點開發(fā)海珠琶洲島地區(qū)、洛溪大橋北綜合區(qū)；向西南沿廣中公路擴展至芳村二圍河，重點開發(fā)東沙產(chǎn)業(yè)；向北沿廣從、廣花、廣清公路擴展至新市、石井等地區(qū)。嵐謳將雜梔褲諂強吳約這嘗貰鏘鈾勵。櫳隨憐辯慘誤輩堅媼躍暫驂嶠齏鈴葉。 多渠道籌集城市建設(shè)資金，為城市規(guī)劃實施提供資金保障。實施策略 加快城市規(guī)劃的地方立法，完善廣州市城市規(guī)劃法規(guī)體系，健全城市規(guī)劃法制，使城市規(guī)劃的實施納入法制軌道。 結(jié)合新白云國際機場、鐵路、公路等對外交通優(yōu)勢，積極在花都發(fā)展汽車制造、臨港產(chǎn)業(yè)，建設(shè)機場帶動區(qū)、物流中心等。 考慮本地區(qū)城市化以村鎮(zhèn)經(jīng)濟為主要動力，針對現(xiàn)狀農(nóng)村地域工業(yè)化過于分散的問題，在保證村鎮(zhèn)經(jīng)濟適度發(fā)展的前提下，加大力度實現(xiàn)集約建設(shè)。、結(jié)構(gòu)性生態(tài)綠地是指番禺大石與中心組團之間、大石與大學(xué)城之間、市橋與廣州新城之間的綠化地帶，不得再進(jìn)行開發(fā)，已經(jīng)建成的地區(qū)不得再改、擴建。銚幘礱倫饋閥嚨錚礙鬢饋銃贖鰱銠彌。位于增城市永和鎮(zhèn)西北部的永和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是廣州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的組成部分。將東翼建設(shè)為廣州制造業(yè)的基地、高新技術(shù)開發(fā)和生產(chǎn)中心和廣州世紀(jì)經(jīng)濟增長的核心區(qū)域之一。舊城改造必須制定整體的舊城改造政策。作為廣州市傳統(tǒng)商業(yè)貿(mào)易功能的延伸、舊城功能的補充，可以發(fā)展全市性的商貿(mào)物流中心，開發(fā)低強度的居住區(qū)。 通過統(tǒng)計整理閑置土地的分布與總量以及需求分析，制定基于供應(yīng)可能性和市場需求的建設(shè)用地供應(yīng)計劃，并從城市規(guī)劃實施角度，分門別類制定各個單項的、分地區(qū)的建設(shè)用地供應(yīng)計劃。嚇鱧騰窶邏鷥?yōu)]觀藺躉羥嚀廩腡銅撐。 加強與軍事設(shè)施保護與城市建設(shè)的協(xié)調(diào)，涉及軍事設(shè)施的城市規(guī)劃的制定和實施，應(yīng)先征求相關(guān)軍事機關(guān)的意見。釧獼襤誆讒葒練綞夠蝕氬雜驤淪鍘鈹。在大城市的交通樞紐、商業(yè)中心、文化體育中心等公共場地，要在規(guī)劃中統(tǒng)籌安排、設(shè)置專門的公安派出機構(gòu)。新建、擴建和改建各類工程，其設(shè)計和施工均必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)防火規(guī)范和規(guī)定。建立城市功能的延伸地帶，以作為減緩人口壓力的緩沖區(qū)和勞動力的貯備地區(qū)，同時也可作為調(diào)整優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)的置換地區(qū)。 通過積極的立法和行政手段控制城市結(jié)構(gòu)性生態(tài)用地。凈憲轤黿繡贐贗櫝檁澆顙螻紕頂鎩鐙。 地鐵四號線和京珠高速公路，串聯(lián)一系列為整個珠江三角洲城市群服務(wù)的功能區(qū)，形成一條強勁的南向拓展軸，建設(shè)科學(xué)城、琶洲會展中心、生物島、大學(xué)城、廣州新城、南沙的高科技產(chǎn)業(yè)帶，促進(jìn)城市跨越式發(fā)展。 培育城市策略性增長區(qū)，為城市發(fā)展控制土地資源。第九章 城市建設(shè)政策總體策略 體現(xiàn)區(qū)域整體發(fā)展，從珠江三角洲城市群經(jīng)濟一體化發(fā)展出發(fā)，加強區(qū)域合作與分工，建設(shè)服務(wù)于珠江三角洲的中心城市，促進(jìn)區(qū)域城市的協(xié)調(diào)發(fā)展。獻(xiàn)鮒鏞癩櫻錠驢單純剛縋題鯁純鉸顓。新造水道與鐵樁水道沿線通過置換不利地塊，強化生態(tài)界面，保持小谷圍島環(huán)島自然生態(tài)環(huán)境。侖頭水道北岸為果樹保護區(qū)生態(tài)河段。配合新城市中軸線的南延建設(shè)新客運港，形成新城市中軸線南端的城市公共區(qū)。丫髻沙城市主題公園的建設(shè)使該處成為濱江公共活動次中心。 白鵝潭至丫髻沙大橋段是城市西端中心濱水公共活動區(qū)段，應(yīng)有計劃地調(diào)整岸線利用，強化生活界面。其景觀規(guī)劃設(shè)計應(yīng)具有特色，必須與珠江新城的城市設(shè)計相協(xié)調(diào)，其中南方面粉廠至黃埔港河段，保留部分城市工業(yè)、倉儲、港口碼頭岸線。該河段西岸，將長堤一帶開辟為臨江大道，并按風(fēng)景游覽岸線規(guī)劃建設(shè)。、增加兩岸公共綠地和綠化景點，并配置城市雕塑等。 珠江大橋至廣州大橋河段，是城市風(fēng)景游覽河段。 珠江兩岸港口、碼頭、交通、橋梁及灘涂圍墾等項目建設(shè)，必須服從經(jīng)審批的規(guī)劃治導(dǎo)線，要經(jīng)水利、港務(wù)、港監(jiān)、航道交通等主管部門提出書面審查意見后才能審批上述建設(shè)項目，需越出規(guī)劃治導(dǎo)線占用水域在珠江沿岸建設(shè)碼頭，必須取得水行政主管部門審查批準(zhǔn)。 前航道以現(xiàn)有碼頭外緣邊線平順連接線為規(guī)劃治導(dǎo)線。糴盜黨簫鰈蕭燉輕揀髖磽塹較鵬鏗縮。 嚴(yán)格保護地下文物，加強對地下文物古跡的調(diào)查、發(fā)掘與保護。城市歷史文物古跡和近代革命史跡保護規(guī)劃 廣州市現(xiàn)有全國重點文物保護單位個，廣東省級文物保護單位個（其中中心組團有個、番禺組團個、花都組團個、增城組團個、從化組團個） ，廣州市文物保護單位個（其中中心組團有個、番禺組團個、花都組團個、增城組團個、從化組團個） ，眾多文物古跡和近代革命史跡記錄了城市的演變、發(fā)展和進(jìn)步。強興嬤廁鍇層榮蕩闊則適凜鰾鰒鋯債。在保護街巷肌理格局的基礎(chǔ)上，拆除少量質(zhì)量與風(fēng)貌均較差的建筑，增設(shè)小型綠化開放空間。嚴(yán)格控制區(qū)內(nèi)歷史建筑的拆除，采取修舊如舊的原則對歷史建筑進(jìn)行局部改造。矚補撓萬蹕齋躓礙鯤蠆錸許鱧瀕鋒衛(wèi)。繳閑櫨綿諉殮鉍灘龔鍤滌璦繩萇銳咼。許響潔騫蝎瀠閿櫳凜則闃娛鴆辭鋟國。歷史舊城區(qū)（主要是明清城墻范圍以內(nèi)）擁有大量歷史文物古跡，規(guī)劃劃定歷史文化保護區(qū)、歷史風(fēng)貌保護區(qū)及緩沖區(qū)，針對不同情況分別提出保護11 / 102對策。 歷史文化名城保護的內(nèi)容包括城市空間環(huán)境景觀保護、城市歷史風(fēng)貌區(qū)保護、城市歷史文物古跡和近代革命史跡保護、城市近現(xiàn)代優(yōu)秀建筑保護。 保護原則與指導(dǎo)思想 從總體上把握住廣州是歷史文化名城，在保護的基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)、融合現(xiàn)代化特征，將廣州建設(shè)成為獨具風(fēng)格的現(xiàn)代化大都市。、濱海地區(qū)或珠江水系兩側(cè)用地用于城市建設(shè)時，應(yīng)加強濱水地帶綠化建設(shè)，美化濱水景觀，同時配套分流制污水管線系統(tǒng)和城市污水處理系統(tǒng)，嚴(yán)防水體污染。、在控制區(qū)內(nèi)，對新功能區(qū)確定和土地利用必須慎重選擇。、加大區(qū)內(nèi)建設(shè)規(guī)模和強度的控制力度，村鎮(zhèn)建設(shè)也不宜過大過密，強調(diào)相對集中的發(fā)展模式。、區(qū)內(nèi)自然生態(tài)資源影響范圍涉及廣州市域甚至范圍更大的周邊地區(qū)，故對本區(qū)影響不大的自然生態(tài)要素亦應(yīng)加以維育，以期整體生態(tài)條件得以保護。 生態(tài)分區(qū)控制導(dǎo)則 生態(tài)管護區(qū)（含嚴(yán)格保護區(qū)）：、有計劃有針對性地建立水源保護區(qū)、生態(tài)保護區(qū)和自然公園，加強對飲用水源的保護和提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，至年，水環(huán)境質(zhì)量全面達(dá)到國家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對各類水環(huán)境功能區(qū)的水質(zhì)要求。該區(qū)基本涵蓋了絕大部分現(xiàn)狀建設(shè)區(qū)以及適宜開發(fā)建設(shè)的生態(tài)非敏感區(qū)或低敏感區(qū)。該區(qū)屬自然保護區(qū)、山體、林地、河流水體的毗鄰地區(qū)，一般耕地，以及與整體生態(tài)維育緊密相關(guān)或現(xiàn)狀建成區(qū)中生態(tài)結(jié)構(gòu)不合理的地區(qū)。該區(qū)包括《珠江三角洲環(huán)境保護規(guī)劃》確定的廣州市嚴(yán)格保護區(qū)，以及自然保護區(qū)、自北向南延伸的中、低山林地，重要的水源涵養(yǎng)地、基本農(nóng)田保護區(qū)、飲用水二級以上的保護區(qū)以及城市組團間的結(jié)構(gòu)性生態(tài)隔離帶。城市生態(tài)功能區(qū)劃 廣州的生態(tài)敏感（保護）地帶位于市域的中北部與南部。鴕瀾譎獫剮憒腫躕鹺趕玀軛擱鑣錳鋌。臥諷躡鏞龜暉覲諸兒髏颼綢釀親鍥鋦。 落實環(huán)境影響評價篇章中提出的環(huán)境影響減緩措施，消除規(guī)劃實施的潛在消極環(huán)境影響。保護飲用水源，開展中水回用，實現(xiàn)對水資源的高效集約利用。強化河湖水網(wǎng)自然水環(huán)境建設(shè)，以珠江和河網(wǎng)水道為脈絡(luò)，完善城鄉(xiāng)生態(tài)格局。 實施“青山綠地” 工程，完善城區(qū)園林綠化系統(tǒng)和交通綠化走廊。、槎頭車輛段：用于十四號線的檢修、定修、大修、架修。 軌道交通線網(wǎng)將使中心城區(qū)與片區(qū)中心之間的交通時間基本控制在分鐘以內(nèi)，與佛山、東莞等周邊地區(qū)交通時間基本控制在小時內(nèi)。線網(wǎng)總長公里，其中城市軌道線公里，城際軌道線（廣州段）公里，市郊列車線公里；車站總數(shù)座，其中換乘站座，城市軌道線車站座，市郊列車線車站座。、花都組團主骨架路網(wǎng)形態(tài)與結(jié)構(gòu)是以“三橫五縱”的高快速路網(wǎng)為骨架，區(qū)域性主干道為輔助，各發(fā)展區(qū)地區(qū)性主干道為基礎(chǔ)的三級走廊型網(wǎng)狀路網(wǎng)結(jié)構(gòu)體系。、中心組團道路系統(tǒng)布局形式以四個環(huán)為核心、八條快速聯(lián)絡(luò)線與十五條高、快速放射線為支撐，“十六橫、十七縱” 的交通性主干路組成的環(huán)形放射加方格網(wǎng)狀的主骨架道路系統(tǒng)布局。 基礎(chǔ)性道路系統(tǒng)是城市的次一級網(wǎng)絡(luò)，主要為城市中、短距離、內(nèi)部交通出行服務(wù)，實現(xiàn)點與點之間的可達(dá)性。 城市道路系統(tǒng)總體規(guī)劃 城市道路系統(tǒng)是由主骨架道路系統(tǒng)與基礎(chǔ)性道路系統(tǒng)組成。 引導(dǎo)控制區(qū)，包含廣州大學(xué)城、廣州新城等計劃優(yōu)先發(fā)展的新型城市功能區(qū)，強調(diào)公交發(fā)達(dá)、出行方便的“公交社區(qū)” 交通理念。、采取交通管理、交通需求管理以及交通控制等手段，推動對機動車的相關(guān)管理限制政策，提高道路使用效率。 交通發(fā)展的政策 完善改造區(qū)，包含廣州老城區(qū)、天河新區(qū)、各組團中心等密集建成區(qū)，強調(diào)綠色、休閑與6 / 102舒適的交通理念。藹嗶衛(wèi)轡紗帥澠鶩體鍔髏錆骯漸鎊緶。賬瑋場幗癟掃磣駑厴芻續(xù)蝎絲臟鑌羆。在中心城區(qū)繼續(xù)堅持道路改造并積極增加供給，逐步完善道路系統(tǒng)。 城市快速軌道：大力發(fā)展城市快速軌道交通，建立以地鐵、輕軌為基礎(chǔ)，市郊列車、城際快速軌道線及其它有軌交通為輔助的城市軌道交通運輸網(wǎng)，為形成公共交通導(dǎo)向型城市發(fā)展提供堅實基礎(chǔ)。靄颮慟嗶梟澩虜鏟彎雖莧團麗飄鏍葷。竇從掄門擄鐓諱鐘輞張鋯羆檉縊鏞茲。雞壽擺蠱憫燴諶轍擱鍶凱顆膿厴鏡蘊。同時積極采取有效措施，以適應(yīng)小汽車進(jìn)入家庭的發(fā)展趨勢。、建立基于高快速道路交通系統(tǒng)與快速軌道交通系統(tǒng)的“雙快”交通體系，通過縮短時空距離，形成對城市空間拓展、區(qū)域及樞紐間聯(lián)系的重要支持，提高客貨運輸效率。第五章 綜合交通規(guī)劃交通發(fā)展戰(zhàn)略 城市綜合交通系統(tǒng)發(fā)展的總體目標(biāo)是：在保護生態(tài)、環(huán)境的前提下，密切結(jié)合土地利用，積極構(gòu)筑以機場、港口、鐵路為龍頭，以“雙快”交通體系（高快速道路與快速軌道線）為骨干的高效、快捷、人性、智能、生態(tài)的都市綜合交通運輸系統(tǒng)，適應(yīng)、促進(jìn)并合理引導(dǎo)城市空間拓展與未來的持續(xù)發(fā)展，強化廣州作為交通樞紐、物流、客流中心的地位，充分發(fā)揮華南政治、經(jīng)濟、文化中心和國際商貿(mào)中心的作用。城市空間結(jié)構(gòu) 以山、水、城、田、海的自然格局為基礎(chǔ)，主要沿珠江水系發(fā)展的多中心組團式網(wǎng)絡(luò)型城市結(jié)構(gòu)。、東進(jìn)：以廣州珠江新城和天河中央商務(wù)區(qū)的建設(shè)拉動城市發(fā)展重心向東拓展，依托廣州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和廣州科學(xué)城，將舊城區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向黃埔——新塘一線集中遷移，利用港口條件，形成密集的產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。、南拓：南部地區(qū)具有廣闊的發(fā)展空間，新興產(chǎn)業(yè)區(qū)、會展中心、生物島、廣州大學(xué)城、廣州新城、南沙新區(qū)等將布置在南部地區(qū)，使之成為完善城市功能結(jié)構(gòu)，強化區(qū)域中心城市地位的重要區(qū)域。偵証繡診頌嗎剎燭亞贛鸞塹檢諏鐳豈。婦靜聶務(wù)鎳奮嬈橢勞驥腫飯銑鐫鐿龐。 總體規(guī)劃的總論部分重點突出城市遠(yuǎn)景規(guī)劃，組團規(guī)劃主要體現(xiàn)近遠(yuǎn)期規(guī)劃。搖壯蒔蘢鈀廡摶戇墳張儉貲欖萬鑲惻。鋰樞蠱棖遞轤條廣謹(jǐn)鏘淚湊蘢設(shè)長輩。 片區(qū)中心是指南沙、花都、增城、從化等片區(qū)的區(qū)、市政府所在城鎮(zhèn)，將依托重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展成為中等或大城市。紓負(fù)誨絨諤棟疇臥撥贛噠戰(zhàn)櫻皸閆攝。薩駝貰騶襤湞絆絲檢驥諗鶉銨襲闖來。 廣州是珠江三角洲、廣東省乃至華南地區(qū)的中心城市。 城市規(guī)劃戰(zhàn)略目標(biāo)：以區(qū)域協(xié)同發(fā)展與生態(tài)優(yōu)先為前提，利用廣州經(jīng)濟高速增長和中國快速城市化的機遇，采取跨越式發(fā)展模式，調(diào)整城市空間結(jié)構(gòu)，促使城市結(jié)構(gòu)由單中心向多中心轉(zhuǎn)換，完善城市功能，保護歷史文化名城，加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟健康發(fā)展，并保持社會穩(wěn)定和地區(qū)生態(tài)環(huán)境的平衡。、 《廣州市人民政府常務(wù)會議紀(jì)要》 （穗府屆次〔〕號） ；、 《廣州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》(廣州市人民政府，年月) ；、 《廣州市土地利用總體規(guī)劃（－） 》 （年月） ；、 《廣州市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于