【正文】 移動(dòng)通信用戶普及率達(dá)65~75%，移動(dòng)通信總用戶達(dá)212~244萬線。 建設(shè)先進(jìn)完備的城市信息化體系，形成良好的信息化環(huán)境。2020年惠州市全市用電量約為350—380億千瓦時(shí)，最高供電負(fù)荷約為750萬千瓦。 （5）充分利用水資源，減少污染物排放量，鼓勵(lì)實(shí)行污水深度處理，實(shí)現(xiàn)水資源化。部分小型污水處理廠采用生態(tài)濕地工藝進(jìn)行處理。 （2）完善城市建成區(qū)的排水系統(tǒng)，疏通各排水管道、下游排水河道，逐步改造舊溝、合流管道。 第98條 排水工程 （4）加快新建設(shè)地區(qū)的管網(wǎng)建設(shè)，并對(duì)現(xiàn)有的城鎮(zhèn)供水系統(tǒng)進(jìn)行技術(shù)改造，完善附屬設(shè)施，提高城市供水系統(tǒng)的安全性。 （3）規(guī)劃區(qū)內(nèi)共設(shè)12個(gè)水廠，規(guī)模248萬立方米/日，另有27萬立方米/日工業(yè)用水由污水廠提供，供水總規(guī)模275萬立方米/日（不包括北部山區(qū)供水）。惠城板塊、陳江板塊主要以東江為水源，境內(nèi)水庫(kù)作為補(bǔ)充水源；惠陽(yáng)板塊主要以東江、西枝江為水源；大亞灣地區(qū)以西枝江、東江作為供水水源，并充分利用本地水資源；獨(dú)立城鎮(zhèn)以附近的水庫(kù)及水體為水源。合理布局、統(tǒng)籌兼顧、分期實(shí)施建設(shè)城市自來水廠，建立完善的城鎮(zhèn)供水系統(tǒng)，滿足區(qū)域發(fā)展用水量需求，城市自來水普及率100%。 （5）強(qiáng)化政府職能，引入市場(chǎng)機(jī)制，提高市政基礎(chǔ)設(shè)施的使用效率和經(jīng)營(yíng)水平。 （3）以節(jié)水、節(jié)能及清潔城市為目標(biāo)，合理利用資源。 （1）堅(jiān)持城市建設(shè)以基礎(chǔ)設(shè)施為先導(dǎo)的方針，建設(shè)安全、高效的市政基礎(chǔ)設(shè)施體系。地下空間開發(fā)利用的主要內(nèi)容為：將其作為一種資源加以保護(hù)。 惠州市城市地下空間開發(fā)利用主要在15米以內(nèi)（局部有所突破層），并可分為兩個(gè)層次進(jìn)行控制： 近期惠州市地下空間開發(fā)利用的平面布局模式將采用多點(diǎn)分散的模式，在重要城市功能區(qū)、重要交通節(jié)點(diǎn)和其他預(yù)定實(shí)施土地高強(qiáng)度利用開發(fā)的地區(qū)。 第92條 惠州市可用地下空間資源的分布為第十五章 城市地下空間開發(fā)與利用 第90條 文物古跡保護(hù) 惠州歷史文化名城保護(hù)的范圍按照地域的差別、保護(hù)對(duì)象特性的不同，可以分為四個(gè)部分：西湖風(fēng)景區(qū)、橋西片區(qū)、橋東片區(qū)、惠陽(yáng)區(qū)。 （2）整體保護(hù)，延續(xù)歷史文化名城的傳統(tǒng)風(fēng)貌和空間格局。 第十四章 歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃 第86條 社會(huì)福利 根據(jù)城市功能結(jié)構(gòu)和人口分布特征，設(shè)置三級(jí)醫(yī)療服務(wù)圈層。總量按4張病床/千人的指標(biāo)配置。平均每12萬人口擁有一家社區(qū)健康服務(wù)中心。各類學(xué)校和大型工礦企業(yè)的體育設(shè)施提倡社會(huì)化使用，避免資源浪費(fèi)。惠陽(yáng)體育設(shè)施集中在臨近棕櫚島高爾夫球場(chǎng)的濱水地區(qū)以及新橋片區(qū)西部；陳江體育設(shè)施集中在陳江中心區(qū)的南部，結(jié)合組團(tuán)文化中心設(shè)置。結(jié)合周邊地形條件，建設(shè)大型體育公園。 加強(qiáng)對(duì)文保單位和歷史街區(qū)、特色鄉(xiāng)村、特色民居的保護(hù)與修繕，挖掘其文化與旅游內(nèi)涵，依托重點(diǎn)興建一批“小而精”、特色鮮明、分布面廣的專題博物館、陳列館等，做好四東文物古跡的保護(hù)規(guī)劃宏揚(yáng)地方精神、提升城市文化品位。遠(yuǎn)期在南部新城中心區(qū)規(guī)劃增加一些具有區(qū)域性影響的大型文化娛樂設(shè)施，尤其是擴(kuò)充大型博覽展示設(shè)施，提高惠州會(huì)議展覽、文化、商業(yè)交流的承辦能力和水平。 第83條 文化 強(qiáng)化與完善惠州市科技發(fā)展的三大重點(diǎn)區(qū)域：市中心區(qū)形成軟件與網(wǎng)絡(luò)、信息服務(wù)業(yè)研究開發(fā)產(chǎn)業(yè)化密集區(qū)；金山湖數(shù)碼工業(yè)園北區(qū)是整個(gè)工業(yè)園區(qū)的科研、教育、商貿(mào)、辦公等綜合功能區(qū)，首期主要建設(shè)科技研究開發(fā)區(qū)，建設(shè)用地4560公頃；選址大亞灣開發(fā)區(qū)興建集產(chǎn)學(xué)研為一體的惠州中國(guó)南方電子石化研究開發(fā)基地，占地3平方公里。 調(diào)整合并現(xiàn)有的商業(yè)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、旅游、糧食、機(jī)電工業(yè)、建筑成人、體育運(yùn)動(dòng)和技工等9所學(xué)校，建成2所國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，2所省級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，重點(diǎn)建設(shè)惠州實(shí)訓(xùn)中心，2005年后創(chuàng)辦惠州高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院和高級(jí)技工學(xué)校，在校生達(dá)1萬人以上。 規(guī)劃商務(wù)辦公設(shè)施用地集中惠城區(qū)江北地區(qū)和南部新城的商務(wù)中心區(qū)；在惠陽(yáng)新橋片區(qū)和鄰近深圳的白云坑地區(qū)，規(guī)劃一定規(guī)模的商務(wù)服務(wù)功能用地，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)地區(qū)之間產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)與協(xié)調(diào)發(fā)展。 高等教育中心——南部新城教育中心 行政中心——江北市級(jí)行政中心 第80條 總體結(jié)構(gòu) （5）近、遠(yuǎn)期結(jié)合，完善配套和公共服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，形成以大型市級(jí)公共設(shè)施為核心，區(qū)級(jí)（地區(qū)級(jí)）、居住區(qū)級(jí)為骨架，社區(qū)級(jí)公共設(shè)施為基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，各級(jí)、各類公共服務(wù)設(shè)施協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 （3）保證區(qū)域布局均衡，注重次級(jí)中心及非中心地區(qū)公共設(shè)施的建設(shè)，兼顧城市與市民的雙重利益。 （1）適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變的要求，全面履行政府社會(huì)管理、公共服務(wù)職能，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)、文化、精神和生命健康的需要，全面提升生活品質(zhì)。 第78條 公共設(shè)施規(guī)劃目標(biāo) （3）逐步加強(qiáng)和完善對(duì)城中村的社會(huì)管理，根據(jù)城中村的區(qū)位、規(guī)模、社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景等特點(diǎn)，分別采取異地搬遷、整體改造、局部改造、綜合整治等不同形式的改造策略，逐步實(shí)現(xiàn)村莊向城市型居住區(qū)轉(zhuǎn)型。 （5）廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房應(yīng)位于中心城區(qū)的邊緣地段，具備較方便的交通條件，特別是有高效的公共交通服務(wù)。確定經(jīng)濟(jì)適用住房的價(jià)格應(yīng)當(dāng)以保本微利的原則，銷售實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，不得在標(biāo)價(jià)之外收取任何費(fèi)用。 （2）完善相關(guān)管理機(jī)制，在充分調(diào)動(dòng)房地產(chǎn)開發(fā)商積極性的同時(shí)，保證經(jīng)濟(jì)適用房的低成本和高質(zhì)量；制定合理、可行的申購(gòu)標(biāo)準(zhǔn),建立統(tǒng)一管理、按序配售的經(jīng)濟(jì)適用房銷售制度；建立健全廉租住房保障對(duì)象檔案制度，加強(qiáng)住房保障對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理。 （3）陳江中心城區(qū)的居住用地集中分布于陳江老鎮(zhèn)區(qū)附近地區(qū)，以二類居住用地為主。南部新城片區(qū)新建一部分一、二類混合居住用地，滿足本地的高端消費(fèi)需求。 （5）滿足各類購(gòu)房需求，擴(kuò)大區(qū)域性市場(chǎng)份額，鼓勵(lì)發(fā)展與住宅建設(shè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)，使房地產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，使惠州市成為珠江三角洲東部地區(qū)最適宜居住的城市之一。工業(yè)園區(qū)內(nèi)逐步提供統(tǒng)一建設(shè)的員工宿舍，降低外來工租賃私房的需求。 （2）引導(dǎo)新的居住生活方式：充分考慮文化、地理背景，繼承和發(fā)揚(yáng)地方特色的居住文化。 第74條 住區(qū)發(fā)展策略 （2）完善城市住房供應(yīng)體系：惠州市住區(qū)的發(fā)展以提供滿足中等收入居民的居住需求的普通商品房為主；重點(diǎn)完善以廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房為主的兩級(jí)政府保障性供應(yīng)體系；提供少量用地，適度建設(shè)滿足高端市場(chǎng)需求的高級(jí)居住區(qū)。 第73條 住房政策與標(biāo)準(zhǔn) （6）房地產(chǎn)是惠州市第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用明顯。與中心城歷史文化資源保護(hù)相結(jié)合，進(jìn)一步發(fā)展文化旅游業(yè)；結(jié)合新城建設(shè)、利用承辦2010年廣東省運(yùn)會(huì)的機(jī)遇，大力發(fā)展體育、休閑旅游業(yè)；因地制宜，發(fā)展山區(qū)生態(tài)旅游業(yè)。 （3）建立布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、高效低耗的現(xiàn)代物流體系，積極發(fā)展第三方物流。完善由舊城商業(yè)區(qū)、中心城商業(yè)區(qū)和外圍商業(yè)區(qū)組成的商業(yè)體系，豐富商業(yè)區(qū)的內(nèi)容，發(fā)展多種商業(yè)業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)多元化協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。 依托電子信息產(chǎn)業(yè)和石化產(chǎn)業(yè)的快速成長(zhǎng)，協(xié)調(diào)深圳現(xiàn)代物流業(yè)的大發(fā)展，發(fā)揮惠州城市特殊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和交通樞紐能力，配合城市化進(jìn)程，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)物流、旅游、商貿(mào)專業(yè)市場(chǎng)同步發(fā)展，成為粵東區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、交通、文化發(fā)展的中心。與新城建設(shè)相結(jié)合，集中建設(shè)電子信息、電器機(jī)械、機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)、新材料等產(chǎn)業(yè)集聚基地。 （3）改變惠城中心區(qū)功能過度集聚的狀況，適當(dāng)疏散傳統(tǒng)制造業(yè)，以節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、增加就業(yè)為宗旨，在中心城區(qū)邊緣地區(qū)適度發(fā)展都市型工業(yè)。積極推進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)由一產(chǎn)向二產(chǎn)、三產(chǎn)延伸，延長(zhǎng)價(jià)值鏈、做大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，合理且有計(jì)劃地發(fā)展綜合海洋產(chǎn)業(yè)。 調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)，實(shí)施規(guī)模經(jīng)營(yíng)，向二產(chǎn)、三產(chǎn)延伸。 第69條 產(chǎn)業(yè)空間布局目標(biāo) （4）鞏固和強(qiáng)化城市空間布局、交通組織方式和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊密關(guān)系，促進(jìn)和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)整合與集中發(fā)展。通過制定規(guī)劃和政策指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的合理布局。 （1）節(jié)約資源和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，大力提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。 規(guī)劃軌道交通采用輕軌形式。第十章 城市交通體系規(guī)劃 遠(yuǎn)期出入機(jī)場(chǎng)的主通道：視機(jī)場(chǎng)選址而定，莞惠高速、惠澳大道、深惠高速、國(guó)道G32國(guó)道G20省道S357和惠城四環(huán)路等可能成為出入機(jī)場(chǎng)的主要通道。 機(jī)場(chǎng)的建設(shè)時(shí)序判斷：近期利用現(xiàn)狀軍用機(jī)場(chǎng)是較為現(xiàn)實(shí)和可行的，而遠(yuǎn)景機(jī)場(chǎng)的發(fā)展受到諸多因素的影響和制約，建設(shè)時(shí)間難以明確，規(guī)劃以控制機(jī)場(chǎng)用地和相關(guān)空域?yàn)橹饕康摹?機(jī)場(chǎng)選址：陳江軍墾農(nóng)場(chǎng)和惠東北面現(xiàn)狀機(jī)場(chǎng)以東區(qū)域。 鐵路客運(yùn)樞紐包括：惠州北站、沿海高速鐵路站、惠陽(yáng)站和大亞灣站。 第62條 鐵路 （5）通過沿海高速公路向東與深汕高速公路銜接，聯(lián)系粵東其它城市。 （1）利用沿海高速公路向南與鹽壩高速公路（沿海高速公路）聯(lián)系鹽田港及深圳壩光精細(xì)化工園區(qū)； 港口規(guī)模：2010總吞吐量8690萬噸，2020年達(dá)到15490萬噸。第九章 對(duì)外交通規(guī)劃 （3）構(gòu)建支持城市空間結(jié)構(gòu)、引導(dǎo)城市發(fā)展、推動(dòng)區(qū)域統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)交通體系； 與惠州市城市發(fā)展功能定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、城市空間形態(tài)相匹配，建設(shè)高效、持續(xù)、安全、環(huán)保、以人為本、區(qū)域統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)的交通體系。鑒于該路在城市中的重要地位以及道路周邊自然環(huán)境條件的特殊性（部分地段空間狹窄）。 陳江仲愷與惠陽(yáng)組團(tuán)交通廊道——是連接惠陽(yáng)與陳江仲愷的唯一通道。 陳江仲愷南北向復(fù)合交通廊道——為承擔(dān)對(duì)外交通和組團(tuán)之間交通聯(lián)系功能的復(fù)合型交通廊道，現(xiàn)有深惠高速公路和深惠一級(jí)公路。 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)：仲愷開發(fā)區(qū)以及其管轄的鎮(zhèn)隆北部工業(yè)園區(qū)，功能組合納入組團(tuán)的空間整體發(fā)展目標(biāo)； 市級(jí)商業(yè)中心、旅游服務(wù)接待中心：依托老城，通過降低開發(fā)強(qiáng)度、舊城更新改造，提高城市發(fā)展質(zhì)量、改善生活環(huán)境，培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和旅游接待功能，提升服務(wù)能力和服務(wù)水平。 第51條 惠城江北地區(qū)發(fā)展指引（優(yōu)化、發(fā)展控制、農(nóng)保用地） （2）淡水湖濕地：結(jié)合淡水河污染治理和遠(yuǎn)景淡水湖地區(qū)的環(huán)境建設(shè)，延續(xù)山水城市特色，集合現(xiàn)代發(fā)展理念，構(gòu)建生態(tài)型城市水體景觀。 （4）從源頭削減農(nóng)業(yè)面源污染，減施氮素化肥，在淡水河、西枝江流域，嚴(yán)格控制規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖，減少對(duì)河流的污染。 第49條 水環(huán)境綜合治理對(duì)于作為飲用水源的水庫(kù)，嚴(yán)格劃定水源保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)監(jiān)管的力度，保證水源水庫(kù)不受污染；對(duì)于已經(jīng)失去飲用水源功能的水庫(kù)可以考慮轉(zhuǎn)換其功能，允許其庫(kù)區(qū)一定范圍內(nèi)進(jìn)行有限度的開發(fā)，對(duì)于非飲用水源水庫(kù)，應(yīng)按原設(shè)計(jì)功能加強(qiáng)管理。規(guī)定行政交界的水質(zhì)目標(biāo)、總量控制目標(biāo)、城市污水廠的建設(shè)、禁止建設(shè)的產(chǎn)業(yè)等?？傮w采用“三軸、兩河、多帶、四區(qū)”的網(wǎng)絡(luò)化城市綠地結(jié)構(gòu)形式。 利用自然河湖水系、山體、濱海灘涂及各類歷史人文資源，依托“山、海、河、道路、森林、濕地”要素，構(gòu)筑惠陽(yáng)——大亞灣“河海相通、山城一體”的特有生態(tài)綠化空間形態(tài)，形成“城市綠化海岸線、綠色河岸線、綠色交通線、綠色山麓線、綠色天際線”的城市綠地網(wǎng)絡(luò)。 第44條 惠城次區(qū)域 規(guī)劃結(jié)構(gòu)布局合理、總量達(dá)標(biāo)、綜合功能優(yōu)化的城市綠地系統(tǒng)，創(chuàng)建具有山水園林特色、歷史文化底蘊(yùn)和南亞熱帶地域風(fēng)情的花園式宜居城市。（5）生產(chǎn)性綠地：花圃、苗圃、植物園等。 （1）耕地、園地、林地、牧草地、水域、果園、濕地。 環(huán)城綠帶是指在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)區(qū)外圍一定范圍內(nèi)，強(qiáng)制設(shè)置的基本閉合的綠色開敞空間，作為永久性的限制開發(fā)地帶，納入城市規(guī)劃統(tǒng)一管理。 應(yīng)保持現(xiàn)狀土地使用性質(zhì)，非經(jīng)原規(guī)劃批準(zhǔn)部門的同意，不得在限制發(fā)展區(qū)內(nèi)進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目開發(fā)。 將根據(jù)資源環(huán)境條件進(jìn)一步劃分控制等級(jí)，科學(xué)合理地引導(dǎo)開發(fā)建設(shè)行為，城市建設(shè)用地的選擇應(yīng)盡可能避讓。 作為生態(tài)培育、生態(tài)建設(shè)的首選地，原則上禁止任何城鎮(zhèn)建設(shè)行為。 第38條 外圍鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展指引 （2）限制建設(shè)區(qū)為自然條件較好的生態(tài)重點(diǎn)保護(hù)地或者敏感區(qū)。將都市區(qū)域劃分為禁止建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)和適宜建設(shè)區(qū)。通過協(xié)調(diào)發(fā)展中的沖突和矛盾，保障區(qū)域整體利益，實(shí)現(xiàn)“雙贏”和“多贏”。 （3）優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)。 北部山區(qū)次區(qū)域——惠州重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，規(guī)劃區(qū)內(nèi)重要的生態(tài)屏障，應(yīng)加大城市公共財(cái)政投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效能提升、生態(tài)環(huán)境保育、水源保護(hù)，推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)整合，提高鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和綜合配套水平，嚴(yán)格控制一切對(duì)地區(qū)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響的建設(shè)行為。 惠陽(yáng)大亞灣次區(qū)域——地區(qū)性副中心，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)極化，完善服務(wù)功能，與地區(qū)性主中心共同帶動(dòng)本地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 以白云嶂、紅花嶂自然山體為綠心的“梭形”空間結(jié)構(gòu)，梭形的兩個(gè)頂點(diǎn)分別為惠城中心城和惠陽(yáng)大亞灣中心城，梭形的兩個(gè)腰分別為陳江仲愷中心城和淡水湖（數(shù)碼園）片區(qū)。 在都市區(qū)范圍內(nèi)劃分為四個(gè)次區(qū)域： 第31條 海島利用 （3）港口鎮(zhèn)以東至汕尾交界處,規(guī)劃為水產(chǎn)養(yǎng)殖岸線、生態(tài)保護(hù)岸線和備用岸線。 （1）南海石化基地東邊界以西、以南至壩光與深圳交界處岸線，除保留淡澳河出?？谏鷳B(tài)旅游保護(hù)岸線、澳頭衙前片區(qū)城市生活岸線、南海石化隔離岸線外，規(guī)劃為工業(yè)、港口岸線。 港口規(guī)劃：（1）沿海港口：以樞紐港的要求對(duì)惠州港進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，至2010年，擁有5萬噸級(jí)以上深水泊位16個(gè)，1—5萬噸級(jí)泊位18個(gè)，5000—1萬噸級(jí)泊位11個(gè)，沿海港總吞吐能力達(dá)到8690萬噸；到2020年，擁有5萬噸級(jí)以上深水泊位24個(gè)，1—5萬噸級(jí)泊位25個(gè)，5000—1萬噸級(jí)泊位16個(gè)，總吞吐能力達(dá)到15490萬噸。 ①地派－左潭－沙逕－橫河－湖鎮(zhèn)－龍溪；②藍(lán)田－龍門－公莊－惠城－陳江－鎮(zhèn)?。论祝虎勐橼椋詧D－水口－永湖－惠陽(yáng)－大亞灣；④石壩－觀音閣－橫瀝－平潭－白花－霞涌；⑤大嵐－梁化－平山－稔山－港口。 （1）五橫： 高速公路網(wǎng)： 七節(jié)點(diǎn)：規(guī)劃稔山、吉隆、新圩、多祝、楊村、圓洲、石灣為輻射軸上的中心城鎮(zhèn)。 四核：惠城（城區(qū)及博羅縣城）、惠陽(yáng)城區(qū)（含大亞灣）、惠東縣城為市一級(jí)主核心，龍門縣城為山區(qū)發(fā)展核心，促進(jìn)核心城鎮(zhèn)對(duì)周邊城鎮(zhèn)的輻射和帶動(dòng)作用。 規(guī)劃市域空間格局為“一區(qū)四核五軸七節(jié)點(diǎn)”的“核心—網(wǎng)絡(luò)—放射”狀。（4）吉隆、新圩、瀝林、圓洲、平陵、永漢、泰美、潼湖、湖鎮(zhèn)、黃埠、巽寮、長(zhǎng)寧、南昆山