【正文】 六、提高規(guī)劃管理信息化水平完善礦產(chǎn)資源規(guī)劃數(shù)據(jù)庫，做好規(guī)劃管理信息與相關(guān)信息的資源整合，實(shí)現(xiàn)與礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用、資源儲量和礦業(yè)權(quán)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的銜接和共享，建成具有信息管理、分析查詢、監(jiān)督評價和輔助決策功能的規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，及時準(zhǔn)確的掌握礦產(chǎn)資源勘查與開發(fā)利用情況，礦山生態(tài)環(huán)境的變化及規(guī)劃的實(shí)施情況，提高規(guī)劃管理的效率和服務(wù)水平。搶觀淚婭師謳論櫚陣蘚塹挾圇。嚴(yán)格規(guī)劃調(diào)整和修編的程序，應(yīng)對規(guī)劃調(diào)整和修編的必要性、合理性和合法性等進(jìn)行評估和論證。漬閫熾訣團(tuán)諳賡戰(zhàn)餛錳貨齏詢。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃禁止、限制開采礦種的規(guī)定，對限制勘查開采礦種，要按照開采總量控制指標(biāo)和準(zhǔn)入條件加強(qiáng)審核，達(dá)到準(zhǔn)入條件的方可投放礦業(yè)權(quán)。簞嗇癲剴凈趕鉤嬙鱷鳧徑鉍塊。嚴(yán)格實(shí)施監(jiān)督檢查，對不執(zhí)行礦山開發(fā)利用方案、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾方案的礦山要求及時進(jìn)行整改并予以處罰，對拒不執(zhí)行整改的礦山采取停產(chǎn)、關(guān)閉等相應(yīng)的措施。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)督管理，健全礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)督檢查體系，開展動態(tài)巡查和遙感監(jiān)測，加大違法開采礦產(chǎn)資源行為的查處力度。增強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)調(diào)控能力，加強(qiáng)采礦權(quán)規(guī)劃區(qū)塊的動態(tài)管理，遵照市場需求，科學(xué)調(diào)控礦山產(chǎn)能，從嚴(yán)投放采礦權(quán)。加強(qiáng)地質(zhì)找礦理論研究、勘查技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用示范。嚴(yán)格探礦權(quán)管理，要求探礦權(quán)人按照相關(guān)要求按時辦理探礦權(quán)公示、延續(xù)變更、轉(zhuǎn)讓登記事宜。三、嚴(yán)格勘查開發(fā)監(jiān)督管理（一）礦產(chǎn)資源勘查管理樹立綠色環(huán)?？辈槔砟?，大力發(fā)展和推廣綠色勘查新技術(shù)，嚴(yán)格落實(shí)勘查施工環(huán)境保護(hù)措施，切實(shí)做到依法勘查、綠色勘查，減少地質(zhì)勘查對生態(tài)環(huán)境的影響。以上設(shè)置的區(qū)塊主要用于城鎮(zhèn)建設(shè)和重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的保障，在經(jīng)過開山采石專項(xiàng)整治、粘土磚廠專項(xiàng)整治后，縣內(nèi)礦山布局達(dá)到相關(guān)要求可作為新的采礦權(quán)予以投放，關(guān)閉家新設(shè)家，礦山總數(shù)始終保持符合相關(guān)文件要求。二、采礦權(quán)設(shè)置區(qū)劃（一）落實(shí)上級規(guī)劃劃定的開采規(guī)劃區(qū)塊落實(shí)省、市規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容，采礦權(quán)設(shè)置區(qū)劃個，個為探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)區(qū)塊，個為已有采礦權(quán)調(diào)整區(qū)塊，個為空白區(qū)新設(shè)。訊鎬謾蟈賀綜樞輒鎖廩諭銥瘞。嬤鯀賊灃謁麩溝賚淶鋸餓嶁諒。轉(zhuǎn)厙蹺僉詘腳瀕諮閥糞嶁藹頷。露天礦山需形成自上而下臺階式開采、封閉式運(yùn)輸、無塵化作業(yè)、減噪降噪生產(chǎn)、無尾砂遺棄和園林式辦公的外部面貌；地下礦山需形成井口、選廠、堆場、辦公等場地整潔、綠化和美化的外部環(huán)境。堅持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展道路，大力發(fā)展綠色礦業(yè)。建立完善的綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)體系和管理制度，研究形成配套綠色礦山的激勵政策。第六章 積極發(fā)展綠色礦業(yè)一、加快推進(jìn)綠色礦山建設(shè)（一）綠色礦山建設(shè)目標(biāo)截止年底，陜西彬長大佛寺礦業(yè)有限公司大佛寺煤礦為國家級綠色礦山建設(shè)試點(diǎn)單位，規(guī)劃期間，按照“應(yīng)建必建”的原則，推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。嚴(yán)格實(shí)施土地復(fù)墾方案，采取有效措施，最大限度減少破壞土地面積、降低破壞程度，切實(shí)保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田。礦山礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理費(fèi)用計入生產(chǎn)成本，由企業(yè)統(tǒng)籌用于開展礦山環(huán)境治理恢復(fù)，相關(guān)部門根據(jù)各自職能，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，建立動態(tài)監(jiān)管機(jī)制，督促企業(yè)落實(shí)礦山環(huán)境治理恢復(fù)責(zé)任。購櫛頁詩燦戶踐瀾襯鳳虛傘媧。戧礱風(fēng)熗澆鄖適濘嚀贗鏃窮磯。鈿蘇饌?cè)A檻榪鐵樣說瀉嘆錒謖。在此基礎(chǔ)上，分批啟動全縣境內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工程。根據(jù)上級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃及彬縣礦山地質(zhì)環(huán)境情況，本次規(guī)劃落實(shí)個礦山地質(zhì)環(huán)境重點(diǎn)治理區(qū)和個一般治理區(qū)。建立多元化、多渠道的礦山環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)投資機(jī)制，促進(jìn)恢復(fù)治理的有效開展。（三）閉坑礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)主要任務(wù)申報閉坑的礦山要有地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理的專題報告，并要有相關(guān)部門的審批意見。引導(dǎo)并強(qiáng)制礦山企業(yè)邊開發(fā)、邊治理，預(yù)防為主，防治結(jié)合。制定和完善礦山建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價的指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)礦山建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價制度建設(shè)。采礦權(quán)申請人應(yīng)具有繳納采礦權(quán)收益、安全風(fēng)險抵押金的能力。新建小型礦山生產(chǎn)規(guī)模應(yīng)達(dá)到最低生產(chǎn)規(guī)模要求，且礦山服務(wù)年限原則上不得低于年。生產(chǎn)工藝、裝備和產(chǎn)品必須符合安監(jiān)、環(huán)保政策要求，鼓勵生產(chǎn)新型墻材、綠色建材。本縣砂石粘土非金屬礦山企業(yè)，在規(guī)劃期內(nèi)，采礦權(quán)必須符合以下準(zhǔn)入條件。（三）臨時用礦備選開采區(qū)及其相關(guān)管理措施臨時用礦備選開采主要用于重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的保障，本次規(guī)劃劃定砂石粘土小型非金屬礦臨時用礦備選開采區(qū)個：水口鎮(zhèn)西留村呂興村備選開采區(qū)（）。（二）集中開采區(qū)及其相關(guān)管理措施彬縣境內(nèi)砂石粘土小型非金屬礦礦產(chǎn)資源分布相對集中集、資源稟賦和開發(fā)利用條件好的地區(qū)可劃定為砂石粘土小型非金屬礦集中開采區(qū)。除已劃分的允許開采區(qū)處，凡是有砂石粘土小型非金屬礦產(chǎn)資源分布的地區(qū)，其開發(fā)利用可滿足環(huán)保、林業(yè)、土地等方面相關(guān)要求的區(qū)域，也可作為允許開采區(qū)。專欄四 彬縣砂石粘土小型非金屬礦年開采總量控制一覽表礦產(chǎn)種類開采方式年規(guī)劃開采總量屬性建筑用砂巖（萬方）露天開采預(yù)期性磚瓦用粘土(萬噸）露天開采二、優(yōu)化資源開采布局為了合理的規(guī)劃建材類礦產(chǎn)磚瓦用粘土、建筑用砂巖等非金屬礦山礦產(chǎn)資源開發(fā)利用空間范圍，結(jié)合礦產(chǎn)資源開發(fā)利用條件以及開發(fā)利用現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，達(dá)到優(yōu)化礦業(yè)權(quán)設(shè)置規(guī)范礦業(yè)權(quán)管理，科學(xué)合理設(shè)置、調(diào)整和整合礦業(yè)權(quán)布局的目的，將彬縣非金屬礦山開采布局劃分出允許開采區(qū)、集中開采區(qū)和備選開采區(qū)等三類分區(qū)，并明確其管理措施。預(yù)期到年，彬縣境內(nèi)縣級發(fā)證的磚瓦用粘土礦山數(shù)量不超過個，露天開山采石礦山數(shù)量不超過個，并達(dá)到相應(yīng)的最低生產(chǎn)規(guī)模要求。 嚴(yán)格規(guī)范砂石粘土小型非金屬礦產(chǎn)資源開發(fā)管理一、合理調(diào)控開采總量截止年底，全縣共有個磚瓦用粘土用采礦權(quán)，總面積，均為小型，縣境內(nèi)暫無已設(shè)置的建筑用石料采礦權(quán)。紳藪瘡顴訝標(biāo)販繯轅賽憮賄豎。到年，煤礦礦井水復(fù)用率達(dá)到，其他礦種礦山用水重復(fù)利用率達(dá)到。（二）節(jié)約與綜合利用礦產(chǎn)資源鼓勵并監(jiān)督礦山企業(yè)做好礦產(chǎn)資源綜合利用，加強(qiáng)技術(shù)研究，提高綜合利用率與開發(fā)效益。貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐朮戧籩。搞好礦產(chǎn)品深加工，不斷引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，進(jìn)一步延伸礦產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條，增加礦產(chǎn)品的附加值，提高資源利用水平，調(diào)整優(yōu)化礦產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。落實(shí)省市級規(guī)劃礦山礦山最低開采規(guī)模和最低開采年限，煤礦嚴(yán)格執(zhí)行煤炭工業(yè)礦井設(shè)計規(guī)范，其它非煤礦山最低服務(wù)年限原則上不低于年。引導(dǎo)礦山企業(yè)規(guī)模開采，嚴(yán)格礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)，采取政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作的方式，鼓勵企業(yè)開展兼并重組。礦業(yè)建設(shè)項(xiàng)目是礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的重要組成部分，對健全礦業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、綜合利用礦產(chǎn)資源、提高礦產(chǎn)品深加工、增加礦產(chǎn)品附加值和更好服務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)具有重大意義，可以促進(jìn)縣域內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)崗位，起到龍頭作用和示范作用。根據(jù)彬縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，切實(shí)推進(jìn)礦業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)工作。積極推進(jìn)煤炭清潔高效利用，促進(jìn)煤電一體化、煤化一體化和油煉化一體化發(fā)展，建成大唐彬長電廠二期，建設(shè)彬長“西電東送”煤電基地。二、礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域落實(shí)上級規(guī)劃重點(diǎn)礦區(qū)個，分別為：彬長煤炭國家規(guī)劃礦區(qū)（彬縣部分）（）、永隴煤炭國家規(guī)劃礦區(qū)（彬縣部分）（）。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨贛贅。禁止開采區(qū)將根據(jù)生態(tài)保護(hù)紅線劃定成果適時調(diào)整。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟結(jié)廢。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯闥糝。癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣詼驤。禁止勘查區(qū)將根據(jù)生態(tài)保護(hù)紅線劃定成果適時調(diào)整。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍蹌。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆藥徑。鼓勵開采煤層氣、陶瓷土，在符合開采準(zhǔn)入條件下，可考慮優(yōu)先設(shè)置采礦權(quán)。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙澮蹤。完成煤礦探轉(zhuǎn)采工作，全縣煤炭產(chǎn)量穩(wěn)步提升。到“十三五”末，大中型礦山按照綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，小型礦山按照綠色礦山基本條件進(jìn)行規(guī)范管理。落實(shí)個礦山地質(zhì)環(huán)境重點(diǎn)治理區(qū)，省級礦山地質(zhì)環(huán)境治理重點(diǎn)項(xiàng)目個，縣級設(shè)置個礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目，歷史遺留礦山及開山采石專項(xiàng)治理、地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)總面積公頃，新建和生產(chǎn)礦山得到全面治理；歷史遺留礦山及關(guān)停磚瓦窯礦區(qū)土地復(fù)墾總面積公頃，新建和生產(chǎn)礦山毀損土地全面復(fù)墾。落實(shí)上級規(guī)劃的采礦權(quán)設(shè)置區(qū)劃，加強(qiáng)新建礦山建設(shè)工作。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾攤鱘。推廣資源集約節(jié)約利用，提高資源綜合利用水平。持續(xù)推進(jìn)找礦突破，增加資源儲量，加強(qiáng)資源保護(hù)與合理開發(fā)，提高資源保障水平。（二）堅持調(diào)整優(yōu)化，市場配置原則。鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團(tuán)藺締崳惲?！笆濉逼陂g，彬縣將強(qiáng)力推進(jìn)煤電一體化發(fā)展，打造現(xiàn)代化高端煤化產(chǎn)業(yè)鏈，提升環(huán)保建筑材料競爭力，注重引進(jìn)培育新能源產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)機(jī)械制造配套支撐能力，加強(qiáng)五大園區(qū)建設(shè)。一是多措并舉穩(wěn)定煤炭工業(yè)。彬縣地處彬長礦區(qū)和永隴礦區(qū)，煤炭資源豐富，是良好的動力燃料、工業(yè)氣化、液化、水煤漿和低溫干餾用煤，開采技術(shù)條件簡單，適合建設(shè)特大型礦區(qū)和大型、特大型安全高效煤礦。六、形勢與要求“十三五”期間是彬縣全面建設(shè)小康社會、和諧社會和加快推進(jìn)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要時期，更是實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，也是我省全面深化改革，奮力追趕超越的重要時期。彬縣針對縣情大力開展礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查，要求相應(yīng)礦山企業(yè)在礦山地質(zhì)環(huán)境在現(xiàn)狀評估和預(yù)測