【正文】 要建立信息反饋制度，及時(shí)報(bào)告規(guī)劃執(zhí)行情況監(jiān)督檢查結(jié)果，對于出現(xiàn)的新情況、新問題，適時(shí)提出應(yīng)對措施。嚴(yán)格規(guī)劃調(diào)整和修編的程序，應(yīng)對規(guī)劃調(diào)整和修編的必要性、合理性和合法性等進(jìn)行評估和論證。嚴(yán)格執(zhí)行最低開采規(guī)模、開發(fā)利用效率、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)等規(guī)劃準(zhǔn)入條件，對不符合規(guī)劃準(zhǔn)入條件的，不予通過審查。二、健全完善規(guī)劃審查制度建立健全礦產(chǎn)資源規(guī)劃的審查制度，嚴(yán)格審查礦產(chǎn)資源調(diào)查評價(jià)、勘查、開采、保護(hù)和礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與土地復(fù)墾項(xiàng)目，礦業(yè)權(quán)審批、出讓、變更和延續(xù)等必須符合規(guī)劃。嚴(yán)格實(shí)施監(jiān)督檢查，對不執(zhí)行礦山開發(fā)利用方案、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾方案的礦山要求及時(shí)進(jìn)行整改并予以處罰，對拒不執(zhí)行整改的礦山采取停產(chǎn)、關(guān)閉等相應(yīng)的措施。積極推進(jìn)礦山整合，引導(dǎo)和鼓勵(lì)礦山企業(yè)實(shí)施技術(shù)、設(shè)備改造，實(shí)現(xiàn)集約化、規(guī)模化開采。第七章 礦業(yè)權(quán)設(shè)置區(qū)劃以及監(jiān)督管理一、采礦權(quán)設(shè)置區(qū)劃（一）落實(shí)上級規(guī)劃劃定的開采規(guī)劃區(qū)塊本規(guī)劃嚴(yán)格落實(shí)上級規(guī)劃劃定的開采規(guī)劃區(qū)塊2個(gè)，設(shè)置類型均為探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)。政策引導(dǎo)，配套激勵(lì)。按照“證照齊全、管理規(guī)范、誠信守法、規(guī)模經(jīng)營、自愿申報(bào)”原則，選擇礦山企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，努力探索出一條綠色礦山建設(shè)的有效途徑，整體推進(jìn)全縣綠色礦山建設(shè)工作有效開展。研究建立企業(yè)主建、第三方評估、社會監(jiān)督的綠色礦山建設(shè)工作體系。新建礦山全部達(dá)到綠色礦山建設(shè)要求，生產(chǎn)礦山加快改造升級，逐步達(dá)到要求。（三）嚴(yán)格礦山閉坑報(bào)告的審查和報(bào)批制度對即將閉坑的礦山，原則是先治理，后閉坑，不欠新賬。礦山企業(yè)是造成礦山生態(tài)環(huán)境破壞的責(zé)任主體，具體承擔(dān)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理的責(zé)任，負(fù)責(zé)生產(chǎn)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)，承擔(dān)遭到破壞的礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理的義務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)邊開采、邊保護(hù)、邊治理的要求，使新建、在建礦山損毀土地得到全面復(fù)墾。采礦登記管理部門要通過現(xiàn)場檢查、評估，達(dá)標(biāo)后方可辦理閉坑手續(xù)。引導(dǎo)并強(qiáng)制礦山企業(yè)邊開發(fā)、邊治理，預(yù)防為主，防治結(jié)合。新建、改建、擴(kuò)建礦山嚴(yán)格執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境影響評價(jià)制度及建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估制度；編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案，制定礦山環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)、措施和資金預(yù)算，經(jīng)有關(guān)部門參與的規(guī)劃論證后作為申報(bào)采礦許可證的依據(jù)。，凡生產(chǎn)規(guī)模與儲量規(guī)模不相適應(yīng)，應(yīng)通過整合或技改等方式達(dá)到 《吳堡縣主要礦種最低生產(chǎn)規(guī)模一覽表》所列的最低開采規(guī)模要求。、裝備和產(chǎn)品必須符合安監(jiān)、環(huán)保政策要求。備用開采區(qū)備選開采主要用于重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的保障，在經(jīng)過開山采石專項(xiàng)整治后，縣內(nèi)礦山布局達(dá)到相關(guān)要求可作為新的采礦權(quán)予以投放。允許開采區(qū)將縣域內(nèi)砂石粘土預(yù)估資源儲量較大，開發(fā)利用條件好，生態(tài)承載力較強(qiáng)，環(huán)境恢復(fù)與土地復(fù)墾相對易于實(shí)施的地區(qū)劃分為砂石粘土允許開采區(qū)。到2020年，吳堡縣境磚瓦用粘土礦山總數(shù)控制在12個(gè)，單礦山年生產(chǎn)礦山不得低于礦山最低開采規(guī)模。到2020年，尾礦、廢渣利用率達(dá)60%以上，礦山用水重復(fù)利用率達(dá)到55—65%。解決采、選、冶過程中的難關(guān)，積極推廣應(yīng)用先進(jìn)工藝與方法，提高回收率，充分利用資源。通過礦產(chǎn)資源開發(fā)整合改變小礦過多的局面，逐步形成大中小型礦山協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)適度集中、布局優(yōu)化、集約經(jīng)營的目標(biāo)，使全縣的大中型礦山的比例到2020年達(dá)45%。 重大項(xiàng)目落實(shí)上級規(guī)劃內(nèi)容，20162020年期間吳堡縣境內(nèi)圍繞重點(diǎn)勘查區(qū)和重點(diǎn)礦區(qū)，實(shí)施礦山建設(shè)重大工程2個(gè)。二、礦業(yè)資源產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查根據(jù)上級規(guī)劃內(nèi)容，落實(shí)基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目1個(gè)：吳堡府谷沿黃河一帶地?zé)豳Y源勘查（吳堡縣部分）重點(diǎn)勘查區(qū)落實(shí)上級規(guī)劃重點(diǎn)勘查區(qū)1個(gè)：陜北鹽盆鉀鹽重點(diǎn)勘查區(qū)（吳堡縣部分）重點(diǎn)勘查區(qū)為統(tǒng)籌規(guī)劃重點(diǎn)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查活動(dòng)的區(qū)域，力爭在重要礦種的資源儲量上有較大突破。禁止開采區(qū)內(nèi)已設(shè)采礦權(quán)應(yīng)在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，逐步、有序地退出禁止開采區(qū)。禁止開采區(qū)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際情況，將縣域內(nèi)飲用水源地保護(hù)區(qū)的一級保護(hù)區(qū)、自然文化遺產(chǎn)、有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的不得開采礦產(chǎn)資源的地區(qū)。（三）礦產(chǎn)資源開采區(qū)域調(diào)控方向限制開采區(qū)以下區(qū)域劃為限制開采區(qū):飲用水源地二級保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)、城市規(guī)劃區(qū)、點(diǎn)狀開發(fā)的城鎮(zhèn)、黃土高原丘陵溝壑水土保持生態(tài)功能區(qū)、黃土高原丘陵溝壑水土保持生態(tài)功能區(qū)、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用過程中可能對生態(tài)環(huán)境有較大影響的地區(qū)、目前開采技術(shù)達(dá)不到要求，易造成資源浪費(fèi)的地區(qū)。禁止勘查區(qū)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，將飲用水源地一級保護(hù)區(qū)、自然文化遺產(chǎn)劃分為禁止勘查區(qū)。禁止開采可耕地的磚瓦用粘土。使礦業(yè)經(jīng)濟(jì)成為我縣經(jīng)濟(jì)的有力支柱之一。實(shí)施綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。主要礦產(chǎn)開采總量目標(biāo)煤360萬噸，建筑用砂20萬噸，磚瓦用粘土80萬噸。落實(shí)國土資源工作新的職責(zé)定位，牢固樹立礦產(chǎn)資源法治理念，堅(jiān)持從嚴(yán)從緊、依法規(guī)范，加強(qiáng)誠信監(jiān)管，不斷提升礦產(chǎn)資源管理法治化水平。立足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對礦產(chǎn)資源的需求，因地制宜，優(yōu)化空間布局，提升開發(fā)和保護(hù)水平，增強(qiáng)礦產(chǎn)資源的供給保障能力。堅(jiān)持綠色發(fā)展，突出環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，落實(shí)好在保護(hù)中勘查開發(fā)礦產(chǎn)資源的總基調(diào)，更加注重統(tǒng)籌金山銀山與綠水青山，地上資源與地下資源的辯證關(guān)系，加快形成適應(yīng)新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，推動(dòng)資源開發(fā)模式向綠色循環(huán)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)礦業(yè)利用方式向中高端轉(zhuǎn)變，為吳堡縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供資源支撐保障。為此，全縣需大力推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，基本建立生態(tài)文明制度，從綜合利用、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排、規(guī)范管理、環(huán)境保護(hù)、土地復(fù)墾等方面同時(shí)入手，使礦山地質(zhì)環(huán)境得到進(jìn)一步改善。五、礦山地質(zhì)環(huán)境治理現(xiàn)狀礦山地質(zhì)環(huán)境問題主要有：礦山開采形成的潛在礦山地質(zhì)災(zāi)害隱患（滑坡、崩塌、泥石流等）；廢渣地表的無序堆放，壓占土地資源，破壞耕地及地貌景觀。三、礦產(chǎn)資源調(diào)查評價(jià)及勘查吳堡縣早在上世紀(jì)六十年代初就開始了煤田地質(zhì)、水文地質(zhì)等工作，先后完成了煤炭資源遠(yuǎn)景調(diào)查和一些勘查區(qū)的普查、詳查和精查工作，基本查清了全縣的地質(zhì)構(gòu)造格架和主要礦產(chǎn)的區(qū)域分布特征。礦產(chǎn)資源開發(fā)利用，促進(jìn)了我縣工業(yè)化進(jìn)程，對全縣工業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整發(fā)揮了重要基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用。