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正文內(nèi)容

江蘇省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃-wenkub.com

2025-05-27 00:02 本頁面
   

【正文】   逐步建立省、市、縣三級礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理信息系統(tǒng)。   七、加強規(guī)劃實施管理   實行規(guī)劃公告制度。   制定和完善有利于礦山地質(zhì)環(huán)境保護的投融資、進出口等方面的優(yōu)惠政策,吸引國內(nèi)外資金投向相關(guān)環(huán)保項目。加強礦山地質(zhì)環(huán)境保護和治理的新方法、新技術(shù)研究,構(gòu)建礦山保護和治理的技術(shù)方法體系。   逐步提高礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金提取標(biāo)準(zhǔn)。   充分發(fā)揮市場對礦產(chǎn)資源配置的基礎(chǔ)性作用,培育和規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場,促進探礦權(quán)、采礦權(quán)依法轉(zhuǎn)讓。將規(guī)劃中明確的主要約束性指標(biāo)和任務(wù)納入到當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,列入各級領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)績考核范疇。重點進行南京、徐州、蘇州、南通、鎮(zhèn)江、泰州等地磚瓦用粘土采礦廢棄地的土地復(fù)墾項目。盡快使塌陷地轉(zhuǎn)變?yōu)楦?、生態(tài)景觀等可利用資源,實現(xiàn)礦區(qū)煤炭資源開采、生態(tài)環(huán)境保護、土地資源再利用與地方經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。整治修復(fù)滬寧高速公路、鐵路及312國道南京—鎮(zhèn)江段兩側(cè)的露采礦坑,削平陡立宕口、消除高邊坡失穩(wěn)的隱患,防止水土流失、山體滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生,實行綠化工程,恢復(fù)南京東大門的自然景觀和生態(tài)環(huán)境,營造南京—鎮(zhèn)江景觀帶?;謴?fù)馬陵山風(fēng)景區(qū)生態(tài)環(huán)境;建立丹霞地貌地質(zhì)遺跡保護區(qū)。對關(guān)停露采礦山進行降坡消險,實行綠化工程,植樹造林,恢復(fù)生態(tài)環(huán)境;建立“中華曙猿”保護區(qū),為申報省級地質(zhì)公園提供基礎(chǔ)條件。以桂子山、瓜埠山石柱林為中心,開展邊坡穩(wěn)定性治理,建設(shè)集旅游、觀光和科普為一體的地學(xué)旅游科普園區(qū);逐步與捺山、馬頭山、塔子山等石柱林連片保護性開發(fā),促進六合國家地質(zhì)公園建設(shè)順利進行,為儀征捺山石柱林爭創(chuàng)省級地質(zhì)公園創(chuàng)造條件。風(fēng)景區(qū)可視范圍采石場采用客土噴播復(fù)綠,修建排水設(shè)施,坑面場地與臺階植樹復(fù)綠。   茅山風(fēng)景區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程。實施時間:2008—2010年。實施時間: 2008—2015年。實施時間:2008—2015年。實施時間:2008—2015年。   幕府山濱江風(fēng)光帶礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程。治理面積314公頃。采空區(qū)地面塌陷地治理率提高到40%、磚瓦用粘土采礦廢棄地土地復(fù)墾率提高到90%以上。   到2010年,蘇南地區(qū)禁采區(qū)內(nèi)關(guān)閉露采礦山基本完成,蘇北地區(qū)治理率達到50%。   建設(shè)以鎮(zhèn)江船山灰?guī)r開采為典型的邊開采邊治理示范工程,實施尾礦綜合利用、礦區(qū)環(huán)境綠化等工程,改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境。   建立完善礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金制度,督促礦山企業(yè)及時足額提取保證金。   大力推進礦山地質(zhì)環(huán)境治理由末端治理方式向從設(shè)計開采到閉坑的全過程預(yù)防治理方式轉(zhuǎn)變。因技術(shù)不成熟,尚不能綜合利用的多金屬共生的采、選固體廢棄物等,可暫不利用,并妥善保護,防止資源浪費和環(huán)境污染。   節(jié)約集約利用資源,推廣節(jié)地、節(jié)能、利廢環(huán)保技術(shù)   因地制宜,推廣泰州和揚州市廢地開發(fā)取土、南通市江河淤泥空心燒結(jié)磚、蘇州和無錫工業(yè)污泥制磚、徐州市煤矸石和粉煤灰制磚及隧道窯燒制、宿遷坯場綠化、常州金壇邊開采邊綠化等資源利用方法、產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)和環(huán)境保護措施。除保留生產(chǎn)復(fù)古材料的小土窯外,對小土窯、小立窯和無土源的18門以下輪窯實行平毀復(fù)墾。“十一五”期間,建筑石料開采量配置向連云港市適度傾斜,以滿足港口建設(shè)需要。對礦山企業(yè)依法開采的礦產(chǎn)資源及礦山企業(yè)的生產(chǎn)要素進行重組,高效利用礦產(chǎn)資源,逐步形成以大型礦業(yè)集團為主體,大中小型礦山協(xié)調(diào)發(fā)展的礦產(chǎn)開發(fā)新格局,實現(xiàn)礦山企業(yè)規(guī)模得到進一步擴大,效益進一步提高,數(shù)量進一步下降,促進礦產(chǎn)資源開發(fā)利用向生態(tài)礦業(yè)發(fā)展,增強礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。發(fā)展環(huán)保和資源綜合利用的建筑材料生產(chǎn)技術(shù),鼓勵和扶持節(jié)能、環(huán)保型建筑材料的生產(chǎn)。鼓勵礦山企業(yè)通過科技攻關(guān)、技術(shù)改造,淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝,努力降低能耗,減輕對環(huán)境的污染或破壞。   改進礦產(chǎn)品結(jié)構(gòu)   控制原煤生產(chǎn)規(guī)模,鼓勵實施煤電一體化工程,著力發(fā)展坑口電廠和煤矸石發(fā)電等煤電聯(lián)營和綜合利用項目。   五、礦業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整   調(diào)整礦山規(guī)模結(jié)構(gòu)   按照集約高效的原則整合各類礦山,鼓勵和引導(dǎo)礦山企業(yè)規(guī)模化開采,提高大中型礦山企業(yè)在全省礦山中的比重,壓縮礦山數(shù)量,對小礦山加大改造整合力度,淘汰技術(shù)落后的礦山,關(guān)停資源浪費嚴(yán)重、礦區(qū)環(huán)境問題突出、安全無保障礦山。露采礦山,應(yīng)采用臺階式開采方式,禁止采用落后的、破壞和浪費資源的開采方法。不得大礦小開、一礦多開。規(guī)劃禁采區(qū)內(nèi)的已有礦山企業(yè)必須在限定時間內(nèi)予以關(guān)閉。生產(chǎn)礦山的礦山生態(tài)恢復(fù)治理書面承諾和保證金繳納列入年檢的必備內(nèi)容。開采規(guī)劃區(qū)塊是礦業(yè)權(quán)設(shè)置和整合的重要依據(jù),一個開采規(guī)劃區(qū)塊原則上配置一個開采主體,新設(shè)置的采礦權(quán)原則上應(yīng)位于規(guī)劃確定的開采規(guī)劃區(qū)塊內(nèi)。   重點開采區(qū)   劃定徐州地區(qū)煤炭重點開采區(qū)、豐縣鹽化工重點開采區(qū)、銅山水泥用灰?guī)r重點開采區(qū)、賈汪區(qū)水泥用灰?guī)r巖開采區(qū)、邳州石膏重點開采區(qū)、連云港地區(qū)磷礦重點開采加工區(qū)、淮安鹽硝化工重點開采區(qū)、淮安盱眙凹土重點開采區(qū)、南京棲霞山鉛鋅礦重點開采區(qū)、南京梅山鐵礦重點開采區(qū)、溧水芝山水泥用灰?guī)r重點開采區(qū)、鎮(zhèn)江-常州金壇鹽盆巖鹽重點開采區(qū)、溧陽周城—平橋水泥用灰?guī)r重點開采區(qū)、溧陽上黃水泥用灰?guī)r重點開采區(qū)和宜興新芳水泥用灰?guī)r重點開采區(qū)等15個重點開采區(qū),鼓勵和引導(dǎo)投資人按規(guī)劃要求投資開采重點開采區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源。地下水限采區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁新增開采井,嚴(yán)格控制地下水開采量和水位埋深。開山采石限采區(qū)內(nèi)的開山采石活動要科學(xué)規(guī)劃,控制總量,集中開采。對特殊行業(yè)必須開采地下水的活動,應(yīng)在按照相關(guān)規(guī)定進行充分論證的基礎(chǔ)上,實行嚴(yán)格的審批和限量開采控制。   二、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用區(qū)   禁止開采區(qū)   開山采石禁采區(qū)   全省劃定開山采石禁采區(qū)81個,禁采帶33條。鼓勵發(fā)展南京礦產(chǎn)品物流業(yè)、建材交易市場、礦產(chǎn)品期貨市場。   在溧陽宜興水泥礦業(yè)經(jīng)濟區(qū),采用先進生產(chǎn)工藝和現(xiàn)代化管理手段,建設(shè)全國一流的水泥生產(chǎn)基地。   在淮安盱眙凹凸棒石粘土礦業(yè)經(jīng)濟區(qū),發(fā)展凹凸棒石加工產(chǎn)業(yè),促進盱眙縣的凹凸棒石粘土產(chǎn)業(yè)盡快躋身于世界先進之列,同時成為支撐當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的重要載體。   在徐州礦業(yè)經(jīng)濟區(qū),壯大礦業(yè)經(jīng)濟規(guī)模,發(fā)展礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。合理開發(fā)利用淮安石鹽、芒硝和凹凸棒石粘土資源,大力發(fā)展礦產(chǎn)品深加工業(yè),開發(fā)系列中高檔產(chǎn)品,提高資源綜合利用水平。設(shè)立徐州銅山、賈汪、南京芝山和溧陽宜興水泥用灰?guī)r重點開采區(qū),為國家重點支持的大型水泥企業(yè)提供資源保障?! ∫弧⒌V業(yè)區(qū)域布局   構(gòu)建礦業(yè)新格局   在滬寧沿線優(yōu)化開發(fā)區(qū)域,加大限制開山采石力度,建設(shè)生態(tài)示范礦區(qū)。   到2015年,鼓勵和引導(dǎo)礦山企業(yè)和投資人開展金壇石鹽礦區(qū)地質(zhì)勘查,淮安無水芒硝、石鹽礦勘探,連云港—泗洪磷礦成礦帶磷礦普查,溧水縣鍶礦普查,南京公雞山—臥兒崗硫鐵礦普查,超高壓變質(zhì)帶東海段金紅石礦普查,蘇州西部鈮鉭、鉛鋅礦勘查,寧鎮(zhèn)地區(qū)中西段、句容盆地周邊、茅山—花山多金屬勘查。   限制外商勘查省內(nèi)貴金屬(金、銀等)和金剛石礦產(chǎn),禁止外商勘查省內(nèi)鎢、鉬、錫、稀土等礦產(chǎn)。   礦產(chǎn)資源勘查準(zhǔn)入條件   嚴(yán)禁在禁止勘查區(qū)內(nèi)進行勘查活動。全省共劃定重點勘查區(qū)25處,其中固體礦產(chǎn)19處,地?zé)?處。在禁止區(qū)內(nèi)禁止礦產(chǎn)資源勘查活動。2015年,完成全省地質(zhì)勘查工作程度數(shù)據(jù)庫建設(shè)和維護;按照國土資源部的工作安排,完善探礦權(quán)和采礦權(quán)信息管理系統(tǒng)。   在沿江、沿海、沿隴海等人口密集的大中型城市區(qū)域,逐步開展地下水
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