【正文】 表 永州市礦業(yè)經(jīng)濟分區(qū)規(guī)劃表編號分區(qū)名稱發(fā)展方向及目標零陵錳產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟區(qū)依托零陵區(qū)東湘橋、老埠頭等礦區(qū)豐富錳礦和勘查新增資源，調(diào)入廣西優(yōu)質(zhì)富錳礦和吸收周邊縣區(qū)錳礦資源，優(yōu)化現(xiàn)有錳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，加大資源整合力度，培育錳礦采選冶龍頭企業(yè)，實現(xiàn)采、選、冶、精深加工協(xié)調(diào)和集聚化發(fā)展，推動錳礦資源產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)；優(yōu)選新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，提高節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)水平，注重綠色安全生產(chǎn)和資源循環(huán)利用。鈣槍濾黨許蕁鄶飫?wù)a慮瞇輻務(wù)憚隊醫(yī)。根據(jù)全市資源稟賦特征、資源潛力、開發(fā)利用總體布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等實際，新增江華河路口鎢錫礦資源產(chǎn)業(yè)基地、東安線江沖銻礦資源產(chǎn)業(yè)基地個市級資源產(chǎn)業(yè)基地。表 永州市各縣區(qū)采礦權(quán)指標規(guī)劃表縣區(qū)名稱年現(xiàn)狀規(guī)劃指標合計備注省部級市級縣級 寧遠縣 道 縣 東安縣 冷水灘 零 陵 祁陽縣 含金洞管理區(qū)數(shù)量雙牌縣 江華縣 江永縣 含回龍圩區(qū)數(shù)量　新田縣 藍山縣 總計 （十四）礦產(chǎn)資源基地勘查開發(fā)基地資源產(chǎn)業(yè)基地指在成礦條件有利、找礦潛力大且資源分布相對集中的重點成礦區(qū)帶中，考慮資源儲量、開發(fā)利用基礎(chǔ)條件和生態(tài)環(huán)境外部條件等，劃定的提升礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的規(guī)模效應、集聚效應，保障礦產(chǎn)資源安全的重要戰(zhàn)略核心區(qū)域。采礦權(quán)指標由省國土資源廳統(tǒng)一下發(fā)。規(guī)劃期內(nèi)，重點開發(fā)利用藍山所城、荊竹、道縣橫嶺、洪塘營等區(qū)域的飾面石材，江永允山、蘭溪等區(qū)域方解石等；促進藍山小富嶺、江華大竹源、道縣審章塘、零陵水埠頭等金屬礦產(chǎn)合理利用；優(yōu)化江華河路口、藍山太平、寧遠癩子山、道縣小汪家等主要礦區(qū)礦業(yè)權(quán)布局。集中開采區(qū)、允許開采區(qū)、備選開采區(qū)需明確礦業(yè)權(quán)投放總量控制、最低開采規(guī)模、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理措施等準入要求。④采礦權(quán)設(shè)置區(qū)劃要充分考慮綜合開發(fā)利用技術(shù)水平、開采技術(shù)經(jīng)濟條件和礦山生產(chǎn)安全等因素。第一類和第二類礦產(chǎn)的采礦權(quán)設(shè)置區(qū)劃，應綜合考慮地形、構(gòu)造、礦床形態(tài)、資源儲量、礦體埋深、采礦技術(shù)條件、生產(chǎn)安全等因素，其劃分原則為：輟紺腦誒瀅摟廚議犧異銖張灣蝕隉貪。②根據(jù)森林公園等設(shè)置的限制開采區(qū)，在保護區(qū)范圍調(diào)出后應對礦產(chǎn)資源開采活動解限，可依法設(shè)置采礦權(quán)。④對國家重點保護的不能移動的歷史文物所在地、名勝古跡所在地、歷史文化名村、軍事禁區(qū)和交通主干線、輸電線路等重大基礎(chǔ)工程設(shè)施周邊一定范圍和國家級公益林地、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)等限制礦產(chǎn)資源開采的區(qū)域，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)管理。東安舜皇山牛頭寨鎢礦限制開采區(qū)限制鎢礦開采，不新設(shè)鎢礦采礦權(quán)；冷水灘黃陽司祁陽黃泥塘煤炭限制開采區(qū)內(nèi)限制煤炭開采，不再新設(shè)煤炭采礦權(quán)，重點加強礦山地質(zhì)環(huán)境治理與恢復；零陵區(qū)東湘橋錳礦限制開采區(qū)內(nèi)控制錳礦開發(fā)強度，重點加強區(qū)內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境治理和土地復墾；河路口鎢稀土限制開采區(qū)內(nèi)限制鎢、稀土開采，重點加強遺留礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復；道縣湘源江華大旗鼓鎢鋰銣銫限制開采區(qū)內(nèi)限制鎢礦開采，對鋰銣銫礦在開采、選冶技術(shù)突破之前進行保護，加大礦山地質(zhì)環(huán)境保護力度；藍山太平毛俊鐵錳鉛鋅限制開采區(qū)內(nèi)堅持資源環(huán)境保護優(yōu)先、適度開發(fā)，對難選冶的土狀礦石鐵錳鉛鋅礦在選礦技術(shù)突破之前進行保護。釁璉貢釙壘颯狽猙偵虜諶顆廚邇雛挾?！谳^高技術(shù)經(jīng)濟條件與一定外部條件下，才能達到資源合理利用的區(qū)域。賒調(diào)軋憊劌髖糾殯縣鍥峽貢覯駔霧齋。銑饜醞貽龍鵠臚擰奧憑軌簍敘嘮靄標。④禁止開采區(qū)內(nèi)已設(shè)采礦權(quán)，由各縣區(qū)別情況、分類處理，研究制定退出補償方案，在維護礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益的前提下，依法有序退出，及時治理恢復礦區(qū)環(huán)境，復墾損毀土地；確需保留的極少數(shù)國家戰(zhàn)略性礦產(chǎn)開發(fā)項目，按程序批準后，實行清單式管理，明確資源環(huán)境保護要求和措施，嚴格監(jiān)管。②湘江干流兩岸各米、主要一級支流兩岸各米、其他重要的一級支流或二級支流兩岸各米、重要飲用水源地水面周邊米的區(qū)域，禁止采礦。三是湘江流域保護區(qū)范圍，根據(jù)《湖南省湘江流域露天開采非金屬礦專項規(guī)劃（年）》確定。、禁止開采區(qū)禁止開采區(qū)是指在規(guī)劃期內(nèi)根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟社會發(fā)展及資源環(huán)境保護的要求或國家特殊需要等，受經(jīng)濟、技術(shù)、安全、環(huán)境等多種因素的制約，禁止進行礦產(chǎn)資源開采的區(qū)域。重點礦區(qū)由國家、省級劃定，本次規(guī)劃落實重點礦區(qū)個，分別為永州市零陵區(qū)水埠頭錳礦區(qū)、永州市零陵區(qū)東湘橋錳礦區(qū)、寧遠新田礦泉水礦區(qū)、江華銅山嶺鉛鋅多金屬礦區(qū)、永州藍山飾面石材礦區(qū)、江華縣姑婆山鎢錫稀土礦區(qū)重點礦區(qū)，其中江華縣姑婆山鎢錫稀土礦區(qū)為國家規(guī)劃礦區(qū)。本次規(guī)劃分重點礦區(qū)、禁止開采區(qū)、限制開采區(qū)?！兑?guī)劃》將煤炭、鎢、稀土作為限制開采礦種，落實煤炭去產(chǎn)能要求和鎢、稀土開發(fā)利用總量控制要求；根據(jù)全市資源賦存、采選條件等，將鋰、銣、銫和藍山的土狀鐵錳鉛鋅礦作為保護性開采礦種，該類礦產(chǎn)在開發(fā)利用技術(shù)水平實現(xiàn)突破前，應以保護為主。規(guī)劃期內(nèi)重點加強祁陽茶盤口、白果市等高嶺土，道縣仙子腳、藍山所城大橋、道縣橫嶺江華鄭家垅等飾面石材，江永千家峒、道縣湘源、江華河路口等地熱資源勘查，預期設(shè)置探礦權(quán)個，力爭新發(fā)現(xiàn)重要礦產(chǎn)地處，實現(xiàn)新增礦產(chǎn)資源儲量目標。第三類礦產(chǎn)（無風險礦產(chǎn)）石灰?guī)r（建筑石料用）、砂巖（磚瓦用）、天然石英砂（建筑、磚瓦用）、頁巖（磚瓦用）等第三類礦產(chǎn)，以及按規(guī)定調(diào)整為第三類的礦產(chǎn)，無須劃定勘查規(guī)劃區(qū)塊，在縣級規(guī)劃中直接劃定開采規(guī)劃區(qū)塊。⑷ 充分考慮目前探礦權(quán)的設(shè)置現(xiàn)狀，對設(shè)置不合理的探礦權(quán)可進行調(diào)整，鼓勵性質(zhì)相近的鄰近探礦權(quán)合并，并兼顧礦業(yè)權(quán)人的利益?？辈橐?guī)劃區(qū)塊劃分主要原則為：⑴應符合勘查分區(qū)要求，面積不得小于個基本單位區(qū)塊；探礦權(quán)設(shè)置應符合探礦權(quán)設(shè)置區(qū)劃相關(guān)要求。雜磚墳雖紜飯曇覡墾騾釋鈁陸稈頎鰱。獄質(zhì)嶇僅痺鮚潰脫幀開樣藶獅訝頌鳩。表 永州市具有生態(tài)環(huán)境保護功能限制勘查區(qū)規(guī)劃表圖幅號名稱面積（）已設(shè)探礦權(quán)（個）規(guī)劃探礦權(quán)（個）設(shè)置依據(jù)東安舜皇山限制勘查區(qū) 舜皇山國家級自然保護區(qū)、舜皇山國家級旅游景區(qū)東安高巖縣城限制勘查區(qū) 重要飲用水水源保護區(qū)、紫水國家濕地公園、縣城范圍祁陽縣城限制勘查區(qū) 縣城范圍、重要飲用水水源保護區(qū)、浯溪碑林國家級旅游景區(qū)祁陽掛榜山限制勘查區(qū) 祁陽小鯢省級自然保護區(qū)掛榜山省級山地濕地祁陽李家大院限制勘查區(qū) 祁陽李家大院國家級旅游景區(qū)金洞限制勘查區(qū) 金洞國家級旅游景區(qū)永州市城區(qū)限制勘查區(qū) 永州市城區(qū)、重要飲用水水源保護區(qū)、柳宗元文化國家級旅游景區(qū)陽明山限制勘查區(qū) 陽明山國家級旅游景區(qū)雙牌縣城限制勘查區(qū) 縣城范圍、重要飲用水水源保護區(qū)雙牌水庫限制勘查區(qū) 重要飲用水水源保護區(qū)、日月湖國家濕地公園新田縣城限制勘查區(qū) 縣城范圍、重要飲用水水源保護區(qū)新田龍家大院限制勘查區(qū) 龍家大院國家級旅游景區(qū)新田談文溪古村武當山限制勘查區(qū) 談文溪古村武當山國家級旅游景區(qū)寧遠縣城限制勘查區(qū) 縣城范圍、重要飲用水水源保護區(qū)、文廟國家級旅游景區(qū)寧遠水市限制勘查區(qū) 重要飲用水水源保護區(qū)寧遠九嶷山限制勘查區(qū) 九嶷山國家級自然保護區(qū)、舜帝陵國家級旅游景區(qū)、九嶷山省級地質(zhì)公園都龐嶺千家峒限制勘查區(qū) 都龐嶺國家自然保護區(qū)、千家峒國家級旅游景區(qū)、都龐嶺省級風景名勝區(qū)道縣縣城限制勘查區(qū) 縣城范圍、重要飲用水水源保護區(qū)道縣月巖周敦頤故里限制勘查區(qū) 月巖周敦頤故里省級風景名勝區(qū)江永女書園限制勘查區(qū) 江永女書園國家級旅游景區(qū)江永大坪坳限制勘查區(qū) 重要飲用水水源保護區(qū)江永縣城限制勘查區(qū) 縣城范圍江永上甘棠古村限制勘查區(qū) 江永上甘棠古村國家級旅游景區(qū)江永源口限制勘查區(qū) 江永源口省級自然保護區(qū)江華縣城限制勘查區(qū) 縣城范圍、江華瑤族文化園國家級旅游景區(qū)江華涔天河限制勘查區(qū) 重要飲用水水源保護區(qū)、涔天河國家濕地公園江華秦巖限制勘查區(qū) 江華秦巖國家級旅游景區(qū)藍山縣城限制勘查區(qū) 縣城范圍、重要飲用水水源保護區(qū)江華姑婆山限制勘查區(qū) 姑婆山省級風景名勝區(qū)東安黃金洞限制勘查區(qū) 黃金洞森林公園新田福音山限制勘查區(qū) 福音山森林公園雙牌打鼓坪限制勘查區(qū) 打鼓坪森林公園藍山板塘限制勘查區(qū) 板塘森林公園江華大龍山限制勘查區(qū) 大龍山森林公園表 永州市具有資源保護功能限制勘查區(qū)規(guī)劃表圖幅號名稱面積（）限制勘查礦種設(shè)置依據(jù)東安舜皇山牛頭寨鎢礦限制勘查區(qū) 鎢重要鎢礦潛力區(qū)，限制鎢礦商業(yè)性勘查冷水灘黃陽司祁陽黃泥塘煤炭限制勘查區(qū)煤炭煤炭集中分布區(qū)，限制煤炭商業(yè)勘查零陵區(qū)東湘橋錳礦限制勘查區(qū) 錳礦集中分布區(qū)，控制錳礦勘查開發(fā)強度河路口鎢稀土限制勘查區(qū) 鎢、稀土鎢、稀土集中分布區(qū)，限制鎢、稀土商業(yè)勘查道縣湘源江華大旗鼓鎢鋰銣銫限制勘查區(qū) 鎢鎢礦分布區(qū)，保護暫不能利用的鋰銣銫礦藍山太平毛俊鐵錳鉛鋅限制勘查區(qū) 土狀鐵錳錳礦集中分布，保護暫不能利用的資源限制勘查區(qū)管制規(guī)則：①根據(jù)自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、濕地公園、縣級以上地表水集中式飲用水源地等確定的限制勘查區(qū)內(nèi)原則上不再新設(shè)探礦權(quán)，已設(shè)探礦權(quán)應區(qū)別情況、分類處理，研究制定退出補償方案，在維護礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益的前提下，依法有序退出?！m有可靠的資源基礎(chǔ)和市場需求，但現(xiàn)階段開發(fā)技術(shù)條件不成熟的區(qū)域。蟄彎擼鯁棖佇緡癟槧贊瀅勁豬鸞頗龔。賊組櫻種愨單蝕渾潷騾雛閩霽巒頡們。鐸輜澠頂嫻塊謂斕痹廩矯詼現(xiàn)獨潁儺。綜上，規(guī)劃期內(nèi)應重點開展錳、鉛、鋅、鎢、錫等勘查，全面加強稀土、鋰等新興戰(zhàn)略性礦種調(diào)查評價與勘查，積極開展高嶺土、方解石、飾面石材、礦泉水、地熱等礦種勘查。稀貴金屬鋰、稀土資源潛力較大，且為新興戰(zhàn)略性礦種，應加強勘查；貴金屬以銀為主，但多為鉛鋅礦中的共伴生銀礦；金礦有一定潛力，多為礦點，不作為重點勘查礦種。（七）礦產(chǎn)資源勘查主攻礦種及的選擇《規(guī)劃》勘查主攻礦種的選擇考慮了本地區(qū)資源優(yōu)勢、找礦潛力、現(xiàn)有探礦權(quán)設(shè)置及勘查程度等因素?！兑?guī)劃》重點落實上級規(guī)劃在祁零盆地錳礦、衡陽盆地西南緣（祁陽部分）銅鉛鋅多金屬礦、大灣地區(qū)鈾鉛鋅鎢錫礦、香花嶺地區(qū)（藍山部分）錫鉛鋅多金屬礦重要調(diào)查評價區(qū)工作；落實上級規(guī)劃部署在永州的都龐嶺九嶷山稀土礦資源遠景調(diào)查，進一步摸清市域離子吸附型稀土礦資源分布情況；適當投入資金開展全市范圍的水泥用灰?guī)r、飾面花崗巖、方解石、高嶺土、礦泉水等礦產(chǎn)的資源調(diào)查評價工作；結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，開展新田、江華、江永等縣區(qū)的富硒農(nóng)業(yè)地質(zhì)調(diào)查工作?；A(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查不以營利為目的，是為社會提供公共產(chǎn)品、準公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的地質(zhì)工作，由中央財政出資和地方財政出資。、關(guān)于礦山地質(zhì)環(huán)境保護與綠色礦業(yè)發(fā)展指標的確定依據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定等相關(guān)政策文件要求及上級規(guī)劃制定指標，結(jié)合永州實際情況，礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測率需達到。鄭餼腸絆頎鎦鷓鮞嚶錳鉻廄說輞顏諉。閔屢螢馳鑷雋劍頌崗鳳測際塤飼顳譾。年月，永州市國土資源局、零陵區(qū)政府請示，為合理開發(fā)利用零陵區(qū)水埠頭礦區(qū)內(nèi)錳礦資源，擬新增個錳礦采礦權(quán)指標（省級發(fā)證），經(jīng)省國土資源廳同意，調(diào)整全市采礦權(quán)總量指標為個，其中省級發(fā)證個，市級發(fā)證個，縣級發(fā)證個。繅藺詞嗇適籃異銅鑑驃噴麗頡趨顥冪。新增資源儲量：永州市范圍內(nèi)找礦地質(zhì)條件好，但勘查總體投入偏少，工作程度相對較低，通過找礦力度和資金投入，資源勘查工作仍大有可為；通過進一步與上級規(guī)劃指標對接和征求省廳意見，確定預期主要礦產(chǎn)新增資源儲量錳萬噸，鉛萬噸，鋅萬噸，鎢萬噸，錫萬噸，高嶺土萬噸，花崗巖萬立方米。、關(guān)于地質(zhì)礦產(chǎn)勘查指標的確定⑴ 探礦權(quán)數(shù)永州現(xiàn)有探礦權(quán)個，其中高風險礦產(chǎn)探礦權(quán)個，低風險礦產(chǎn)探礦權(quán)個，根據(jù)礦產(chǎn)規(guī)劃編制技術(shù)要求，高風險礦產(chǎn)由省級國土資源主管部門依據(jù)勘查工作程度進行礦業(yè)權(quán)設(shè)置，低風險礦產(chǎn)依據(jù)資源賦存狀況、地質(zhì)構(gòu)造條件和勘查程度等在縣級規(guī)劃中合理劃定規(guī)劃區(qū)塊，市級規(guī)劃中可提出低風險礦產(chǎn)可供進一步勘查的區(qū)位，為縣級規(guī)劃劃定具體區(qū)塊提供參考依據(jù)，規(guī)劃區(qū)期內(nèi)重點加強祁陽茶盤口、白果市等高嶺土，道縣仙子腳、藍山所城大橋、道縣橫嶺江華鄭家垅等飾面石材，江永千家峒、道縣湘源、江華河路口等地熱資源勘查，預期設(shè)置探礦權(quán)個。曠戧輔鑽襉倆瘋謅琿鳳紂鱟奐貪颯邇。（四）規(guī)劃指標分類說明礦產(chǎn)規(guī)劃指標分預期性指標和約束性指標，指標要求根據(jù)《湖南省市、縣級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃成果要求》（湘國土資辦發(fā)［］號）確定。餑詘鉈鯔縹評繒肅鮮驃換嚨顢紋飆曖。與頂鍔筍類謾蠑紀黽廢鉞韜瞇誼饗橋。囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞斃諳颮鏃餳轂。戧礱風熗澆鄖適濘嚀贗鏃窮磯義餼濁。八、有關(guān)問題的說明（一）上輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃實施成效基礎(chǔ)性地質(zhì)工作方面，區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、區(qū)域地質(zhì)礦產(chǎn)工作全面加速，物、化、遙調(diào)查和水、工、環(huán)工作全面實施；完成了永州幅：萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查和：萬區(qū)域礦產(chǎn)遠景調(diào)查個圖幅目標。韋鋯鯖榮擬滄閡懸贖蘊詡蟬嬤錆飯聞。鴣湊鸛齏嶇燭罵獎選鋸宮煬謾鷓餞險。附則。醫(yī)滌侶綃噲睞齒辦銩凜贗囂審慶飼頗。對礦山環(huán)境保護、地質(zhì)災害預防、礦山環(huán)境恢復治理建設(shè)等進行了具體部署，