【正文】 建立信息反饋制度，及時報告規(guī)劃執(zhí)行情況監(jiān)督檢查結(jié)果，對于出現(xiàn)的新情況、新問題，適時提出應(yīng)對措施。調(diào)整和修訂的規(guī)劃要及時到審批機關(guān)備案。對建設(shè)項目的選址、設(shè)計和建成投產(chǎn)使用后可能對周圍環(huán)境產(chǎn)生的不良影響進行調(diào)查、預(yù)測和評定，提出防治措施，并按照法定程序進行報批。嚴格執(zhí)行規(guī)劃禁止、限制開采礦種的規(guī)定，對限制勘查開采礦種，要按照開采總量控制指標和準入條件加強審核，達到準入條件的方可投放礦業(yè)權(quán)。加強礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案的審查和監(jiān)督檢查，督促礦山企業(yè)配備滿足礦山生產(chǎn)的地質(zhì)測量人員和儀器設(shè)備，及時開展礦山地質(zhì)測量，避免越界開采和不合理開采，避免安全事故的發(fā)生。嚴格執(zhí)行采礦權(quán)標識和開采信息公示制度，切實落實礦業(yè)權(quán)人開采信息公開實地核查制度，將核查結(jié)果直接與礦業(yè)權(quán)延續(xù)、變更、轉(zhuǎn)讓掛鉤。（三）礦產(chǎn)資源開采監(jiān)督管理充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，進一步完善采礦權(quán)出讓制度，簡化審批手續(xù)，優(yōu)化審批流程，規(guī)范審批行為，提高采礦權(quán)審批效率。加強公益性地質(zhì)對商業(yè)性勘查的引導：加強公益性地質(zhì)工作對商業(yè)性礦產(chǎn)勘查的引導，切實做好國家基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)調(diào)查評價，提高公益性地質(zhì)資料的服務(wù)能力和水平，降低商業(yè)性地質(zhì)勘查工作的風險。勘查工作必須按照“生態(tài)優(yōu)先、保護優(yōu)先”的原則，科學合理的部署勘查工作，大力發(fā)展和推廣綠色勘查新技術(shù)，嚴格落實勘查施工環(huán)境保護措施，切實做到依法勘查、綠色勘查，減少地質(zhì)勘查對生態(tài)環(huán)境的影響。按照“三保三治”要求，擇優(yōu)設(shè)置礦權(quán)。二、采礦權(quán)設(shè)置區(qū)劃本規(guī)劃落實上級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃劃定的開采規(guī)劃區(qū)塊5個，包括金礦3個、板巖2個。制定綠色礦山建設(shè)企業(yè)用地優(yōu)惠政策，保障改擴建綠色礦山新增建設(shè)用地。通過示范區(qū)建設(shè)，引領(lǐng)其他礦山企業(yè)更好的科學化建設(shè)綠色礦山，發(fā)展綠色礦山，不斷改善礦山環(huán)境。（二）建設(shè)目標依據(jù)由點到面，集中連片的原則，選擇礦業(yè)秩序良好、轉(zhuǎn)型升級需求迫切、有綠色礦山建設(shè)試點工作基礎(chǔ)的黃龍金礦和西鐵漢陰石料供應(yīng)站為綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)。加大政策扶持力度，引導企業(yè)積極參與：通過加大財政專項資金和完善稅費等經(jīng)濟政策，引導企業(yè)積極參與綠色礦山建設(shè)、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)等各項工作。（二）綠色礦山建設(shè)的保障措施嚴格準入條件，強化監(jiān)督管理：依據(jù)綠色礦山基本條件和建設(shè)要求，加強對新建礦山開發(fā)利用、環(huán)境保護、土地復(fù)墾等方案的審查，規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護的各項活動。第六章 積極發(fā)展綠色礦業(yè)一、加快推進綠色礦山建設(shè)（一）綠色礦山建設(shè)目標堅持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展道路，大力發(fā)展綠色礦業(yè)。（三）調(diào)查、監(jiān)測和防治常態(tài)化采用行政監(jiān)督檢查、礦山企業(yè)自查和公眾參與相結(jié)合的方式，綜合運用法規(guī)、行政、經(jīng)濟、科技、宣教等手段和措施，切實加強對礦山“三廢”排放、地質(zhì)環(huán)境保護和水土保持的監(jiān)督檢查，防止或最大限度地減輕礦業(yè)活動對地質(zhì)環(huán)境的破壞、污染，對違法違規(guī)的，要依法查處，責令限期整改達標，逾期不能達標的，實行限產(chǎn)或者關(guān)閉。明確廢棄礦山治理的責任主體，切實承擔治理工作職責。拓展“誰投資、誰受益”礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)多元化投融資渠道，完善用地用礦政策，鼓勵各方力量開展歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境問題治理，實施重點工程，改善礦區(qū)及周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境。整改不到位的，不得批準其申請新的采礦許可證或者申請采礦許可證延續(xù)、變更、注銷，不得批準其申請新的建設(shè)用地。對開發(fā)利用方案不合理、對環(huán)境保護不力，對環(huán)境造成不可恢復(fù)性破壞的項目，屬管理權(quán)限的，行政主管部門應(yīng)不予批準，非管理權(quán)限的，提出不予批準的建議。堅持“在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護”的方針，按照“誰開發(fā)，誰保護；誰破壞，誰治理”的原則，認真落實“源頭預(yù)防，過程控制，閉坑達標”，嚴格準入管理，加強礦產(chǎn)資源開發(fā)全過程地質(zhì)環(huán)境保護的監(jiān)督管理，積極構(gòu)建礦山環(huán)境保護與治理恢復(fù)長效機制，實現(xiàn)礦山開采方式科學化、采礦作業(yè)清潔化、排放無害化、礦區(qū)環(huán)境優(yōu)良化。（四）加強安全生產(chǎn)管理，建立和完善動態(tài)監(jiān)測體系落實日常監(jiān)管責任，建立不定期經(jīng)常性巡查和定期報告制度。同時將環(huán)境治理、土地復(fù)墾及植被恢復(fù)、地質(zhì)環(huán)境保護與綜合治理列入生產(chǎn)經(jīng)營主要工藝環(huán)節(jié)。嚴格控制新建擴建水泥用石灰?guī)r礦山企業(yè)，嚴禁隨意擴大生產(chǎn)規(guī)模，嚴禁將優(yōu)質(zhì)水泥用灰?guī)r和白云巖作為普通建筑石料開采。（三）備選開采區(qū)及其相關(guān)管理措施備選開采區(qū)作為重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)的資源保障，本次規(guī)劃，全縣劃定砂石粘土/小型非金屬礦業(yè)備選開采區(qū)2個，分別為漢陽漩渦備選開采區(qū)（SCB001）、雙河口北部備選開采區(qū)（SCB002）。全縣劃定砂石粘土/小型非金屬礦業(yè)允許開采區(qū)4個，分別為平梁城關(guān)允許開采區(qū)（SCY001）、城關(guān)澗池允許開采區(qū)（SCY002）、平梁南部允許開采區(qū)（SCY003）、澗池南部允許開采區(qū)（SCY004）。本輪規(guī)劃通過資源整合、礦山關(guān)閉等措施，2020年，全縣采石企業(yè)不超過7家，磚瓦用頁巖礦山不超過28家。專欄八 2015年漢陰縣砂石粘土/小型非金屬礦一覽表序號礦種數(shù)量年開采量1飾面用花崗巖217萬立方米2建筑用片麻巖1139萬立方米3石英巖213萬噸4石煤115萬噸5磚瓦用頁巖1972萬噸6水泥用石灰?guī)r325萬噸7建筑用砂巖、板巖、石灰?guī)r、花崗巖723萬噸2015年，全縣礦山開發(fā)布局趨于合理，礦山企業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平明顯提高，安全生產(chǎn)條件和礦區(qū)生態(tài)壞境明顯改善，對經(jīng)濟發(fā)展的保障能力明顯增強。重點加強伴生硫的綜合回收利用，提高礦山綜合利用率，禁止土法煉硫，避免浪費資源、污染環(huán)境。遵循市場規(guī)律，發(fā)展新型環(huán)保水泥，加快發(fā)展新型墻體、保溫絕熱、建筑防水、建筑裝飾裝修等節(jié)能環(huán)保建筑材料，不斷提高盈利能力和市場占有率。鼓勵企業(yè)開展兼并重組，通過礦產(chǎn)資源開發(fā)整合改變小礦過多的局面，逐步形成大中小型礦山協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)適度集中、布局優(yōu)化、集約經(jīng)營的目標。對已設(shè)探采礦權(quán)嚴格監(jiān)督管理，避免圈而不探、以探代采、亂采亂挖等現(xiàn)象；對新立礦業(yè)權(quán)嚴格準入條件、審批制度。（四）重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域管理措施，合理劃定本縣規(guī)劃分區(qū)，統(tǒng)一進行管理。專欄五 重點調(diào)查評價區(qū)名稱主攻礦種預(yù)期主要成果大中型礦產(chǎn)地(個)單位預(yù)測資源量紫陽縣—平利縣鈮鉭礦重點調(diào)查評價區(qū)（漢陰境內(nèi)）鈮1萬噸10鉭1噸1000（二）重點勘查區(qū)規(guī)劃期內(nèi)，落實上級規(guī)劃部署的石泉旬陽金礦整裝勘查區(qū)（國家級）1個。在不影響禁止區(qū)主體功能，并征得相關(guān)管理部門同意的情況下，可以進行礦泉水等礦產(chǎn)的開發(fā)利用。禁止開采區(qū)將根據(jù)生態(tài)保護紅線劃定成果適時調(diào)整。新設(shè)采礦權(quán)應(yīng)進行嚴格的規(guī)劃論證，開展環(huán)評工作并制定有效的保護措施，確保有關(guān)功能區(qū)安全和相關(guān)資源安全。禁止開采可耕地的磚瓦用粘土。禁止區(qū)內(nèi)已設(shè)探礦權(quán)應(yīng)當在調(diào)查核實的基礎(chǔ)上，逐步、有序的予以退出。限制勘查區(qū)內(nèi)，原則上只安排財政出資進行的重要礦產(chǎn)勘查和進行礦產(chǎn)資源儲備的勘查項目，已設(shè)探礦權(quán)在勘查過程中應(yīng)采取必要措施，確保區(qū)內(nèi)主體保護功能的安全。限制勘查的礦種應(yīng)嚴格控制探礦權(quán)投放?？茖W合理布局，優(yōu)化礦業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮大中型礦山企業(yè)的引領(lǐng)作用，逐步實現(xiàn)全縣礦產(chǎn)資源規(guī)模化、集約化經(jīng)營的目標。完成歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)100公頃，礦區(qū)損毀土地復(fù)墾面積35公頃，新建和生產(chǎn)礦山得到全面治理。落實上級規(guī)劃的探礦權(quán)設(shè)置區(qū)劃，加大金礦、鈮鉭礦、富硒礦泉水和錳礦等礦產(chǎn)資源勘查力度。二、規(guī)劃目標規(guī)劃期內(nèi)的總目標是，落實好國家、省地勘基金項目，鼓勵商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查，優(yōu)先安排重點區(qū)域勘查和重點礦山建設(shè)項目，提高重點勘查礦種勘查程度，提升緊缺礦種資源保障程度，豐富礦產(chǎn)種類和礦床類型?？萍紕?chuàng)新,服務(wù)發(fā)展原則。結(jié)構(gòu)優(yōu)化，市場配置原則。以改革創(chuàng)新、提質(zhì)增效、穩(wěn)中求進和追趕超越為主線，以提高礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的保障能力為目標，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局。在確保生態(tài)環(huán)境不受影響的前提下，舉社會各界力量加強國家和省內(nèi)急缺、優(yōu)勢礦產(chǎn)勘查，大力推進深部探測，快速實現(xiàn)地質(zhì)找礦穾破，提升礦產(chǎn)資源的保障程度。根據(jù)國家、省市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、《漢陰縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》，本輪規(guī)劃將金、錳、玻璃用石英巖、水泥用灰?guī)r、飾面用花崗巖列為重點勘查開發(fā)利用礦產(chǎn)。（四）礦業(yè)權(quán)監(jiān)管體系建設(shè)初見成效完善礦產(chǎn)資源管理制度，形成了服務(wù)于宏觀調(diào)控的礦產(chǎn)資源監(jiān)管體系。六、上輪規(guī)劃實施成效（一）地質(zhì)勘查程度進一步提高，礦產(chǎn)資源儲量增加上輪規(guī)劃期，全縣完成月河北部金成礦區(qū)帶1:5萬鐵佛寺幅、迎豐街幅等圖幅區(qū)域地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查及溝系土壤測量，實施了國家級“石泉旬陽金礦整裝勘查”項目，完成科技攻關(guān)項目2個。8水泥用石灰?guī)r33正常生產(chǎn)1個，關(guān)閉2個。2015年，全縣有礦山企業(yè)51個，其中，金礦礦山6個，中型3個，小型3個；非金屬礦山除七里溝飾面花崗巖大型外，其余均為小型。全縣已完成1:20萬石泉幅區(qū)域地質(zhì)測量和水系沉積物測量，月河北部金成礦區(qū)帶完成1:5萬迎豐街幅、鐵佛寺幅等區(qū)域地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查。頁巖礦分布于高粱鋪～澗池一帶的第三系和北部志留系中，資源儲量豐富，為市場開發(fā)前景較好的新型建材類礦產(chǎn)，開發(fā)利用前景廣闊。全