【正文】 （2）已有固體礦產資源儲量接近枯竭的礦山，到期不予辦理延續(xù)登記手續(xù)；尚有可供開采資源的固體礦山，不再辦理轉讓或擴界手續(xù)，由當?shù)卣贫ㄓ媱?，提出切實可行補償措施后依法有序退出；如需長期保留的應報省政府批準。充分運用互聯(lián)網、云計算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術，以“國土資源云”為統(tǒng)領，以“一張圖”數(shù)據(jù)庫和政務辦公、綜合監(jiān)管、公共服務 “三大平臺”建設為抓手，構筑以信息化為支撐的國土資源管理運行體系，完善礦產資源規(guī)劃管理信息系統(tǒng)。建立規(guī)劃約束性指標的年度實施檢查制度，嚴格執(zhí)行礦產資源勘查和開發(fā)利用的年檢制度，加強礦產資源儲量、“三率”指標、礦山地質環(huán)境治理恢復等動態(tài)監(jiān)測。1. 規(guī)劃調整因地質找礦新發(fā)現(xiàn)、新成果，或市場及技術條件等發(fā)生變化，可對規(guī)劃中礦產資源勘查開發(fā)結構、布局內容進行調整。二、健全完善規(guī)劃審查制度《規(guī)劃》一經批準，即具有法律效力，必須嚴格執(zhí)行。本次規(guī)劃服從上級規(guī)劃，統(tǒng)領縣內相關專項規(guī)劃，同時需與縣內各類總體規(guī)劃充分銜接，共同服務于玉山縣國民經濟和社會發(fā)展十三五規(guī)劃。研究建立共同責任機制，努力改善和優(yōu)化礦產資源勘查工作環(huán)境，保障各類勘查項目的順利實施。（2）嚴格控制新設采礦權投放數(shù)量，大力推進礦產資源整合，礦業(yè)空間布局優(yōu)化目標。（6）因國家重點項目建設等需要臨時開采的砂石粘土礦產（第三類無風險礦種），須在相對應的備選開采區(qū)中，并按相關規(guī)定報批后實施。（2）符合礦業(yè)權設置區(qū)劃的，可出讓其礦業(yè)權，不符合礦業(yè)權設置區(qū)劃的，不得出讓其礦業(yè)權。（5）申請的砂石粘土類礦產（第三類無風險勘查礦種）的采礦權，只要在相應的集中開采區(qū)、允許開采區(qū)、備選開采區(qū)中，并屬無權屬爭議的空白地，視同符合采礦權設置區(qū)劃。專欄75 已有礦業(yè)權整合開采規(guī)劃區(qū)塊表編號整合前整合后開采礦種主要依據(jù)礦業(yè)權名稱面積（km2）開采規(guī)劃區(qū)塊名稱面積（km2）SCQZ001玉山縣下鎮(zhèn)鎮(zhèn)九都建筑灰?guī)r點玉山縣下鎮(zhèn)鎮(zhèn)九都建筑灰?guī)r礦建筑石料用灰?guī)r擴大生產規(guī)模玉山縣下鎮(zhèn)官宅采石場三、礦業(yè)權設置區(qū)劃管理嚴格礦業(yè)權規(guī)劃管理（1）礦業(yè)權設置的規(guī)劃區(qū)塊，須保持已知地質礦產信息、自然地理、開采條件等方面的區(qū)域連續(xù)性和完整性，原則上一個規(guī)劃區(qū)塊只設置一個礦業(yè)權。詳見專欄74。砂石粘土類礦產允許開采區(qū)的設置，應根據(jù)當?shù)鼐用穹植己途奂潭龋奖惝數(shù)鼐用癫墒⊥两ǚ?，而集中開采區(qū)又難以顧及等因素來設置，是一項惠民利民措施。專欄72 空白區(qū)擬設采礦權區(qū)塊規(guī)劃表編號開采規(guī)劃區(qū)塊名稱面積（km2）開采主礦種資源儲量(萬噸)投放時序設置依據(jù)CQX001江西省玉山縣塘里礦區(qū)石英螢石礦螢石(普通)20172020年CQX002江西省玉山縣洪家塢飾面用大理巖礦飾面用大理巖20172020年CQX003江西省玉山縣雞頭山水泥灰?guī)r洪家山南東礦段水泥用石灰?guī)r20172020年CQX004玉山縣仙巖中店水泥用灰?guī)r礦水泥用石灰?guī)r20172020年CQX005玉山縣樟村硯石礦飾面用板巖20172020年CQX006玉山縣舒家塢飾面用板巖礦飾面用板巖20172020年CQX007玉山縣必姆大前山硯石礦飾面用板巖20172020年CQX008玉山縣懷玉鄉(xiāng)清水灣長石石英礦玻璃用脈石英20172020年CQX009玉山縣樟村墩頭村張家棚石英長石礦玻璃用脈石英20172020年CQX010玉山縣懷玉鄉(xiāng)隴首石英礦玻璃用脈石英20172020年CQX011玉山縣蓮湖玄武巖礦飾面用玄武巖20172020年CQX012玉山縣下鎮(zhèn)雙元耐火粘土礦耐火粘土20172020年CQX013玉山縣南山王家硯石礦飾面用板巖20172020年CQX014玉山縣懷玉鄉(xiāng)田坑硯石礦飾面用板巖20172020年CQX015玉山縣必姆大西坑硯石礦飾面用板巖20172020年CQX016玉山縣臨湖葉橋硯石礦飾面用板巖20172020年CQX017玉山縣臨湖塘西硯石礦飾面用板巖20172020年CQX018玉山縣下塘鄉(xiāng)新塘頁巖礦水泥配料用頁巖20172020年CQX019玉山縣黃泥硯石礦飾面用板巖20172020年CQX020臨湖靈山飾面用板巖礦飾面用板巖20172020年CQX021樟村小源飾面用板巖礦飾面用板巖20172020年CQX022臨湖嶺山八際塢飾面用板巖礦飾面用板巖20172020年已有采礦權調整落實上級規(guī)劃在本行政區(qū)布設的已有采礦權調整1個。專欄61 玉山縣綠色礦山建設規(guī)劃表序號礦山名稱開采礦種礦山規(guī)模主要工作任務規(guī)劃期1萬年青水泥股份有限公司玉山后背山雞頭山灰?guī)r礦水泥用灰?guī)r大型資源節(jié)約與綜合利用方面：綜合利用固體廢棄物，基建采礦廢石用于場地平整。市級發(fā)證礦山，主要為水泥用灰?guī)r、飾面石材等露采礦山，應提高采選工藝水平，集約節(jié)約利用礦產資源，規(guī)范礦山管理，逐步達到綠色礦山建設要求。規(guī)劃期內，區(qū)內部署3個歷史遺留礦山地質環(huán)境治理恢復工程。破壞區(qū)覆土綠化； 礦山水土污染防治；開采邊坡整治增加規(guī)劃治理面積市級重點治理區(qū)2德興龍頭山玉山樟村螢石、飾面石材礦區(qū)（玉山片區(qū)）有證礦山10個。落實上級規(guī)劃在本行政區(qū)內劃定的礦山地質環(huán)境重點治理區(qū)2個，見專欄52。每年現(xiàn)場采集數(shù)據(jù)一次2下鎮(zhèn)九都耐火粘土礦地面塌陷、滑坡、占用破壞土地情況現(xiàn)場測量、測量（GPS、皮尺、測繩、水準儀、測距儀。歷史遺留礦山應加大歷史遺留礦山地質環(huán)境治理恢復力度，由縣級人民政府統(tǒng)一部署，優(yōu)先安排“三區(qū)兩線”歷史遺留礦山地質環(huán)境治理恢復，按照“誰投資，誰受益”的原則，鼓勵和引導各類資金投入。堅持“預防為主、防治結合” 、“誰開發(fā)誰保護、誰破壞誰治理、誰投資誰受益” 、“全面規(guī)劃、分步實施”的原則，實行礦山地質環(huán)境保護與治理恢復差別化管理，優(yōu)先安排三清山風景名勝區(qū)和玉山主城區(qū)及周邊的礦山地質環(huán)境治理恢復。采石場：屬第三類無風險礦產建筑用石料，規(guī)劃期內不再新建開采規(guī)模小于年產30萬噸的采石場，已有礦山開采規(guī)模低于年產10萬噸的限期整改，對整改未達到年產10萬噸的由當?shù)卣枰躁P閉。礦山最低服務年限不小于5年。四、嚴格開采規(guī)劃準入管理開發(fā)利用方向鼓勵開采飾面用板巖、飾面用大理巖、螢石、水泥用灰?guī)r和水泥配料用頁巖等非金屬礦產。集中開采巖瑞片區(qū)的水泥用灰?guī)r和水泥配料用頁巖，發(fā)展綠色生態(tài)水泥產業(yè)基地。選礦廢水主要來源于銅礦等礦的選廠，選礦廢水經尾礦庫沉淀、澄清、回收，實現(xiàn)廢水循環(huán)利用和達標排放。飾面用石材礦廢石用于建筑用石料或回填采空區(qū)等，到2020年，廢石綜合利用率大幅提高。專欄44選礦回收率規(guī)劃表主采礦種主采礦種選礦方式2015年現(xiàn)狀（個、%）2020年規(guī)劃（個、%）礦山數(shù)達標礦山數(shù)達標率礦山數(shù)達標礦山數(shù)達標率總計21505480螢石浮選215054802015年，未達標礦山主要為螢石礦1個。專欄43開采回采率規(guī)劃表開采方式代表礦種2015年現(xiàn)狀（個、%）2020年規(guī)劃（個、%）礦山數(shù)達標礦山數(shù)達標率礦山數(shù)達標礦山數(shù)達標率總計2218363390露采水泥用灰?guī)r4264飾面用大理巖1155長石石英2222飾面用板巖98砂石粘土13121111坑采螢石21322015年未達標的螢石礦山，需嚴格按照開發(fā)利用方案或開采設計要求組織開采，開采回采率要求達到78%；進一步穩(wěn)定或提高已達標礦山的選礦回收率水平；新建礦山嚴格按照國家“三率”標準或經批準的開發(fā)利用方案執(zhí)行?？偟囊鬄椋阂皇菍Α叭省币堰_標的礦山，需穩(wěn)定或提高其礦山“三率”水平，使之不滑坡，不退步；二是對“三率”未達標的礦山，需按國家頒布“三率”標準或經批準的開發(fā)利用方案設計的“三率”要求，來查找和排查未達標的因素和原因，針對性的進行整改或調整工藝流程，并通過定期的考核以及監(jiān)督檢查，使礦山“三率”水平不斷提高，盡快達到或超過國家或設計的“三率”標準，成為達標礦山。見專欄42?；謴惋椕嬗冒鍘r、飾面用大理巖和螢石等礦種的開采，擴大其生產規(guī)模，重點建設玉山縣樟村硯石礦和玉山縣必姆大前山硯石礦；嚴格控制水泥用灰?guī)r、水泥配料用頁巖等礦種的開采規(guī)模，規(guī)劃期末開采總量保持基本穩(wěn)定。（二）開發(fā)利用與保護重大工程落實上級規(guī)劃部署的開發(fā)利用與保護重大工程上級規(guī)劃未在本行政區(qū)部署重點項目工作。本規(guī)劃在細化上級規(guī)劃劃定的禁止開采區(qū)基礎上，根據(jù)本行政區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護要求，劃定本行政區(qū)的禁止開采區(qū)（即限制勘查禁止開采區(qū)）3處，見專欄36。詳見專欄35。繼續(xù)落實和推進找礦突破戰(zhàn)略行動，以水泥用灰?guī)r、飾面用石材、螢石和金屬礦等為主攻礦種，重點安排廣豐玉山地區(qū)水泥用灰?guī)r和懷玉山地區(qū)等勘查項目，落實由省財政出資的江西省德興市朱樟塢－玉山縣平家源銀多金屬礦預查項目。（2）優(yōu)先出讓探礦權，引導和鼓勵社會資金投入。圈定螢石礦靶區(qū)2處上饒玉山頁巖氣重點調查評價區(qū)（玉山片區(qū)）玉山中部頁巖氣部署上饒玉山地區(qū)的頁巖氣重點調查評價，加強頁巖氣新型能源資源的勘查圈定頁巖氣有利區(qū)2處重點勘查區(qū)根據(jù)本行政區(qū)成礦地質特征、礦產資源潛力評價以及找礦區(qū)劃等成果，結合上級規(guī)劃的勘查方向，來確定本行政區(qū)的勘查重點礦種，并大致指出勘查的重點找礦遠景區(qū)域。專欄31勘查開發(fā)主要目標與勘查開發(fā)總體布局一覽表區(qū)域綜合分區(qū)勘查開發(fā)主要目標勘查開發(fā)總體布局重點勘查區(qū)基地與礦業(yè)經濟區(qū)重點礦區(qū)饒東地區(qū)勘查目標：新增資源儲量水泥用灰?guī)r1億噸、飾面用板巖200萬立方米、螢石20萬噸、飾面用大理巖100萬立方米，大中型礦產地2個、地熱3000立方米/日開發(fā)目標：預期年處理礦石量水泥用灰?guī)r650萬噸、螢石8萬噸、預期產值：礦業(yè)及其延伸產業(yè)總產值235億元（產值）落實省級重點勘查區(qū)1個：廣豐玉山地區(qū)黑滑石磷礦、水泥用灰?guī)r礦縣級重點勘查區(qū)1個：三清山地熱重點勘查區(qū)落實省級資源產業(yè)基地1個：廣豐玉山黑滑石磷礦非金屬資源產業(yè)基地落實市級重點礦區(qū)2個：玉山縣雞頭山水泥灰?guī)r礦區(qū)、玉山縣沙溪嶺飾面用板巖礦區(qū)（三）勘查開發(fā)基地與礦業(yè)經濟區(qū)建設根據(jù)玉山縣礦產資源區(qū)域綜合分區(qū)的勘查開發(fā)方向、目標與重點工作布局，結合現(xiàn)有優(yōu)勢和特色礦種的資源和產業(yè)，加大勘查開發(fā)基地與礦業(yè)經濟區(qū)的建設力度。面積約1728平方千米，區(qū)內優(yōu)勢礦產有水泥用灰?guī)r、水泥配料用頁巖、飾面用板巖和飾面大理巖等。專欄26 礦山“三率”約束性指標表礦山“三率”代表性礦種2015年現(xiàn)狀(個、%)2020年預計(個、%)礦山數(shù)達標礦山數(shù)達標率礦山數(shù)達標礦山數(shù)達標率開采回采率水泥用灰?guī)r、普通螢石、飾面用石材、砂石粘土852420選礦回收率普通螢石2154綜合利用率銅0礦山地質環(huán)境與治理恢復目標2020年，其中約束性指標為：頃；。2020年預期新增礦產地4個，其中大中型礦產地2個，礦產資源勘查主要預期性指標見專欄23。專欄21 礦業(yè)產值預期性指標表 單位：億元項目2007年2015年規(guī)劃2015年完成2020年預計礦業(yè)及其延伸產業(yè)產值礦業(yè)產值有色金屬礦采選業(yè)非金屬礦采選業(yè)小計礦業(yè)延伸產業(yè)產值水泥產業(yè)臺球桌及硯石產業(yè)建筑材料產業(yè)新型金屬材料產業(yè)小計基礎地質調查目標落實省級規(guī)劃在本縣部署的基礎地質調查工作，2020年主要預期性指標見專欄22。推行礦地融合，實現(xiàn)資源開發(fā)、環(huán)境保護與民生改善的統(tǒng)一，加強礦山地質環(huán)境治理恢復，促進社會和諧發(fā)展，實現(xiàn)公平、正義、共享。堅持開放共贏，加強對外合作。堅持改革創(chuàng)新，增強發(fā)展動力。大力發(fā)展綠色礦業(yè)，提升礦山地質環(huán)境保護和治理水平，推進生態(tài)文明示范區(qū)建設。細化和依法推進礦產資源管理全面落實礦產資源管理在全縣經濟發(fā)展中的職責定位，轉變礦產資源管理方式，充分發(fā)揮礦產資源規(guī)劃調控作用，嚴格規(guī)范審批制度，創(chuàng)新監(jiān)管機制，推進依法管礦。打造玉山世界級臺球產業(yè)基地，建設玉山縣臺球文化產業(yè)園，新的產業(yè)集群是為了促進玉山縣石灰?guī)r、板巖等礦業(yè)的迅速發(fā)展，引導非金屬礦業(yè)向精深加工和高新技術應用方向發(fā)展，必將推進玉山縣的資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢和經濟優(yōu)勢。然而，玉山縣非金屬礦產在江西省有著非常大的優(yōu)勢，水泥工業(yè)發(fā)展迅速，大型企業(yè)陸續(xù)入駐，引進先進開采生產技術，加快對納米鈣的開發(fā)利用，為解決玉山經濟發(fā)展和環(huán)境保護做了巨大的貢獻；隨著“體育強縣”的口號越來越響，玉山縣也正加快經濟轉型升級，向著體育業(yè)和服務業(yè)發(fā)展，飾面用板巖在此過程中不但是基石，更是塊“金石”，玉山縣與