【正文】 年（調(diào)整后）“增量指標”填寫年期間情況。全面推進城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)，完善和拓展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點，結(jié)合新農(nóng)村建設開展村莊整治，控制農(nóng)村居民點用地規(guī)模。退出的農(nóng)村宅基地依法優(yōu)先用于滿足本集體經(jīng)濟組織成員符合規(guī)定申請宅基地的需求，或者按照有關規(guī)定進行整理、復墾和利用。凡不符合土地利用總體規(guī)劃的，必須及時調(diào)整和修改用地方案，核減用地規(guī)模，調(diào)整用地布局。三是落實永久基本農(nóng)田保護責任。除法律規(guī)定的能源、交通、水利、軍事設施等國家重點建設項目選址無法避讓的外，其他任何建設都不得占用，堅決防止永久基本農(nóng)田“非農(nóng)化”。預期性指標通過經(jīng)濟手段、法律手段和必要的行政手段加以引導，力爭實現(xiàn)。本次調(diào)整完善全鎮(zhèn)擬安排旅游項目個，交通項目個，能源項目個，新型農(nóng)村社區(qū)個，基礎設施個，扶貧個，詳見附表。（）有條件建設區(qū)調(diào)整后該區(qū)域面積公頃，占土地總面積的。（）牧業(yè)用地區(qū)調(diào)整后該區(qū)域面積公頃。（）獨立工礦用地區(qū)調(diào)整后該區(qū)域面積公頃，占土地總面積的。（）基本農(nóng)田保護區(qū)調(diào)整后該區(qū)域面積公頃，占土地總面積的。土地開發(fā)必須因地制宜，統(tǒng)籌安排，宜耕未利用地的開發(fā)要與農(nóng)田基本建設和水利建設同步進行。規(guī)劃調(diào)整后到年，全鎮(zhèn)土地整理復墾開發(fā)補充耕地公頃，全部為農(nóng)村居民點整理補充耕地。加強耕地數(shù)量與質(zhì)量建設，促進美麗鄉(xiāng)村建設，形成耕地保護、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展的土地資源可持續(xù)利用局面。結(jié)合本鎮(zhèn)及相鄰區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護的要求，在維持自然地貌連續(xù)性的前提下，合理布設生態(tài)用地，優(yōu)先將水澆地等劃入基本農(nóng)田；因地制宜對林地進行空間布局，重點保護天然林、防護林、水源涵養(yǎng)林、水土保持林、重要林種恢復基地，預留鄉(xiāng)土動植物生長和培育的用地空間。 有條件建設區(qū)為適應鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展的不確定性，在鎮(zhèn)區(qū)周邊劃定了規(guī)劃期內(nèi)可選擇布局的擴展邊界確定為有條件建設區(qū)，主要位于鎮(zhèn)區(qū)的北側(cè)，擴展區(qū)總面積為公頃。此次規(guī)劃調(diào)整上級下達的年農(nóng)村居民點用規(guī)模為公頃，較《現(xiàn)行規(guī)劃》的公頃，減少了公頃。規(guī)劃調(diào)整后，規(guī)劃至年城鎮(zhèn)工礦用地公頃。 合理安排建設用地此次規(guī)劃調(diào)整上級下達的年建設用地規(guī)模為公頃，較《現(xiàn)行規(guī)劃》的公頃，增加公頃。同時將高等別、集中連片的耕地、已驗收合格的土地整理復墾開發(fā)新增優(yōu)質(zhì)耕地以及禁止建設區(qū)內(nèi)質(zhì)量較好的一般農(nóng)田優(yōu)先調(diào)入。年全鎮(zhèn)耕地減少控制在公頃以內(nèi)，其中建設占用公頃，災毀減少耕地公頃。 其他土地結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃至年其他土地面積為公頃，占土地總面積的，與年相比，面積減少公頃，比重降低。與年相比，面積增加公頃，比重提高。與年相比，面積減少公頃，比重降低。 林地規(guī)劃至年林地面積為公頃， 與年相比，面積減少公頃，比重降低。 耕地規(guī)劃至年耕地面積為公頃，占土地總面積的。嚴格控制對有林地、疏林地、未成林造林地和苗圃等基礎性生態(tài)用地的開發(fā)利用，對裸地、灘涂等土地的開發(fā)，必須在保護和改善生態(tài)功能的前提下，嚴格依據(jù)規(guī)劃統(tǒng)籌安排；構(gòu)建生態(tài)良好的土地利用格局。積極推進農(nóng)用地和農(nóng)村居民點整治，嚴格落實建設占用耕地與土地整治補充耕地的占補平衡。年人均城鎮(zhèn)工礦用地 ㎡人，規(guī)劃到年，人均城鎮(zhèn)工礦用地㎡人，不斷提高土地節(jié)約集約利用水平。規(guī)劃至年，全鎮(zhèn)耕地保有量由原規(guī)劃的公頃調(diào)整為 公頃，比調(diào)整前增加了公頃；全面劃定永久基本農(nóng)田，積極推進高標準農(nóng)田建設，確保永久基本農(nóng)田的數(shù)量和質(zhì)量有所提高。根據(jù)東崗鎮(zhèn)未來經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢，未來年建設用地剛性需求仍將持續(xù)增長，空間受限問題可能突出。節(jié)約集約用地水平明顯提高。截止年底，全鎮(zhèn)建設用地總規(guī)模公頃、城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模公頃，均突破了控制規(guī)模（公頃和公頃），農(nóng)村居民點未按預期減少是建設用地突破的主要原因。 《現(xiàn)行規(guī)劃》實施情況耕地和基本農(nóng)田得到良好保護。 土地利用情況年，東崗鎮(zhèn)土地總面積公頃，其中農(nóng)用地公頃、建設用地公頃、其他土地公頃，占土地總面積的比重分別為、和。 社會經(jīng)濟狀況全鎮(zhèn)總面積公頃，占全縣總面積的。該鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)以常規(guī)農(nóng)業(yè)為主，種植小麥、玉米、谷子、大豆、紅薯等，林果業(yè)以花椒，核桃、柿子為主，畜牧以養(yǎng)豬、雞、兔、牛以及狐貍等為主。規(guī)劃調(diào)整基準年為年，著重對～年期間各項用地進行調(diào)控與安排。規(guī)劃調(diào)整的范圍是東崗鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)全部土地，土地總面積為公頃。東崗鎮(zhèn)礦產(chǎn)資源主要有鐵礦、花崗巖等。下轄個行政村。農(nóng)用地中，耕地、園地、林地和其他農(nóng)用地面積分別為公頃、公頃、公頃和公頃，占土地總面積比重分別為、和。年全鎮(zhèn)耕地面積公頃，比上級下達的規(guī)劃目標公頃多公頃，較好的完成了耕地保護目標。土地整理復墾開發(fā)需加快推進。規(guī)劃實施期間，全鎮(zhèn)認真貫徹落實了《關于促進節(jié)約集約用地的通知》（國發(fā)〔〕號）文件精神，通過嚴格規(guī)劃、計劃、預審和審批管理，逐步提高建設項目用地門檻，嚴格執(zhí)行用地定額標準體系與評估、考核辦法，促進資源節(jié)約集約利用。為適應東崗鎮(zhèn)新的形勢發(fā)展需求、做好后續(xù)的土地利用總體規(guī)劃的實施與管理工作，需要進行適時修改、調(diào)整規(guī)劃空間布局。調(diào)整完善后，東崗鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護面積由公頃調(diào)整為公頃，比調(diào)整前增加了公頃。嚴格控制建設用地規(guī)模和新增建設用地規(guī)模，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設用地?！?zhèn)土地整治補充耕地義務量公頃。因地制宜調(diào)整各類用地布局，逐漸形成結(jié)構(gòu)合理、功能互補的空間格局，在城鄉(xiāng)用地布局中，將大面積連片基本農(nóng)田、優(yōu)質(zhì)耕地作為綠心、綠帶的重要組成部分，構(gòu)建景觀優(yōu)美、人與自然和諧的宜居環(huán)境；加強水土流失治理和土地污染防治，鞏固退耕還林成果，改善土地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。與年相比，面積增加公頃，比重降低。 其他農(nóng)用地規(guī)劃至年其他農(nóng)用地面積為公頃，占土地總面積的。 統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)建設用地規(guī)劃至年全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設用地面積為公頃，占土地總面積的。（）農(nóng)村居民點用地：規(guī)劃至年全鎮(zhèn)農(nóng)村居民點用地面積為公頃，占土地總面積的。4 土地利用布局優(yōu)化 耕地保護現(xiàn)行規(guī)劃確定的東崗鎮(zhèn)耕地保有量目標為公頃，本次調(diào)整完善確定東崗鎮(zhèn)耕地保有量公頃，比現(xiàn)行規(guī)劃目標增加了公頃。耕地目標減少的區(qū)域主要為位于后郊村、東崗村、大河村等。在為經(jīng)濟社會發(fā)展留出必要的、合理的用地空間的同時，優(yōu)化基本農(nóng)田布局。調(diào)整后城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模公頃，較《現(xiàn)行規(guī)劃》的公頃，增加公頃；交通水利及其他建設用地規(guī)模公頃，較《現(xiàn)行規(guī)劃》的公頃，增加公頃。其中新增城鎮(zhèn)用地公頃?！贽r(nóng)村居民點建新總規(guī)模公頃，其中用于彈性空間公頃，用于自求平衡公頃。5 生態(tài)建設和環(huán)境保護嚴格保護基礎性生態(tài)用地。著力構(gòu)建環(huán)境友好型土地利用模式，推行農(nóng)業(yè)標準化和生態(tài)化生產(chǎn)，大力開展農(nóng)田防護林建設，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供良好的生態(tài)屏障。建設用地整理。主要分布在東崗鎮(zhèn)的后郊村、硯花水村、八角村等。規(guī)劃期內(nèi)通過土地開發(fā)增加耕地公頃，主要位于北丁冶村、東崗村等。（）一般農(nóng)地區(qū)調(diào)整后該區(qū)域面積公頃，占土地總面積的。（）風景旅游用地區(qū)調(diào)整后該區(qū)域面積公頃，占土地總面積的。（）其他用地區(qū)調(diào)整后該區(qū)域面積公頃，占土地總面積的。（）限制建設區(qū)調(diào)整后該區(qū)域面積公頃，占土地總面積的。9 村土地利用控制在全鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃指標控制下，根據(jù)各村的經(jīng)濟社會發(fā)展水平、發(fā)展趨勢、資源環(huán)境條件、土地利用現(xiàn)狀和潛力等因素，對各村土地利用結(jié)構(gòu)和布局進行調(diào)整，優(yōu)先保障重大項目用地，統(tǒng)籌安排其他用地，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供可靠的資源保障。具體控制指標詳見附表。符合法定條件的，需占用和改變永久基本農(nóng)田的，必須經(jīng)過可行性論證，確實難以避讓的，應當將土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案和永久基本農(nóng)田補劃方案一并報國務院批準，及時補劃數(shù)量相等、質(zhì)量相當?shù)挠谰没巨r(nóng)田。強化各級政府永久基本農(nóng)田保護主體責任，嚴格考核審計，考核結(jié)果作為對領導班子和領導干部綜合考核評價的參考依據(jù)。 加快建立廢棄閑置宅基地整治利用和有償退出機制按照規(guī)劃確定的農(nóng)村居民點整治目標，將農(nóng)村居民點整治復墾目標的實現(xiàn)情況與年度新增建設用地計劃指標相掛鉤，積極穩(wěn)妥推進城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點。 健全土地節(jié)約集約利用機制加強建設用地總量和強度雙控。 建立健全公共參與制度規(guī)劃調(diào)整方案要擴大公眾參與，切實增強規(guī)劃的公開性和透明度。附表東崗鎮(zhèn)土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表地類年年（調(diào)整后）規(guī)劃期內(nèi)增（）減（）面積占總面積面積占總面積（公頃）（公頃）比例（）（公頃）比例（）　耕地