【正文】 約束性基本農(nóng)田保護(hù)面積約束性園地面積預(yù)期性林地面積預(yù)期性建設(shè)用地總規(guī)模 約束性城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模 約束性城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模預(yù)期性農(nóng)村居民點(diǎn)用地規(guī)模預(yù)期性交通水利及其他建設(shè)用地規(guī)模預(yù)期性增量指標(biāo)（單位：公頃）新增建設(shè)用地規(guī)?！☆A(yù)期性新增建設(shè)占用農(nóng)用地規(guī)?！☆A(yù)期性新增建設(shè)占用耕地規(guī)?！〖s束性土地整治補(bǔ)充耕地義務(wù)量　約束性效率指標(biāo)（單位：平方米）人均城鎮(zhèn)工礦用地約束性備注：年（調(diào)整前）“增量指標(biāo)”按照（年）目標(biāo)填寫。 建立健全公共參與制度規(guī)劃調(diào)整方案要擴(kuò)大公眾參與，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃的公開性和透明度。 加快建立廢棄閑置宅基地整治利用和有償退出機(jī)制按照規(guī)劃確定的農(nóng)村居民點(diǎn)整治目標(biāo)，將農(nóng)村居民點(diǎn)整治復(fù)墾目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況與年度新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)相掛鉤，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)。符合法定條件的，需占用和改變永久基本農(nóng)田的，必須經(jīng)過可行性論證，確實(shí)難以避讓的，應(yīng)當(dāng)將土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案和永久基本農(nóng)田補(bǔ)劃方案一并報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，及時(shí)補(bǔ)劃數(shù)量相等、質(zhì)量相當(dāng)?shù)挠谰没巨r(nóng)田。9 村土地利用控制在全鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃指標(biāo)控制下，根據(jù)各村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、發(fā)展趨勢(shì)、資源環(huán)境條件、土地利用現(xiàn)狀和潛力等因素，對(duì)各村土地利用結(jié)構(gòu)和布局進(jìn)行調(diào)整，優(yōu)先保障重大項(xiàng)目用地，統(tǒng)籌安排其他用地，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供可靠的資源保障。（）其他用地區(qū)調(diào)整后該區(qū)域面積公頃，占土地總面積的。（）一般農(nóng)地區(qū)調(diào)整后該區(qū)域面積公頃，占土地總面積的。主要分布在東崗鎮(zhèn)的后郊村、硯花水村、八角村等。著力構(gòu)建環(huán)境友好型土地利用模式，推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和生態(tài)化生產(chǎn)，大力開展農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供良好的生態(tài)屏障。～年農(nóng)村居民點(diǎn)建新總規(guī)模公頃，其中用于彈性空間公頃，用于自求平衡公頃。調(diào)整后城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模公頃，較《現(xiàn)行規(guī)劃》的公頃，增加公頃；交通水利及其他建設(shè)用地規(guī)模公頃，較《現(xiàn)行規(guī)劃》的公頃，增加公頃。耕地目標(biāo)減少的區(qū)域主要為位于后郊村、東崗村、大河村等。（）農(nóng)村居民點(diǎn)用地：規(guī)劃至年全鎮(zhèn)農(nóng)村居民點(diǎn)用地面積為公頃，占土地總面積的。 其他農(nóng)用地規(guī)劃至年其他農(nóng)用地面積為公頃，占土地總面積的。因地制宜調(diào)整各類用地布局，逐漸形成結(jié)構(gòu)合理、功能互補(bǔ)的空間格局，在城鄉(xiāng)用地布局中，將大面積連片基本農(nóng)田、優(yōu)質(zhì)耕地作為綠心、綠帶的重要組成部分，構(gòu)建景觀優(yōu)美、人與自然和諧的宜居環(huán)境；加強(qiáng)水土流失治理和土地污染防治，鞏固退耕還林成果，改善土地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模和新增建設(shè)用地規(guī)模，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)用地。為適應(yīng)東崗鎮(zhèn)新的形勢(shì)發(fā)展需求、做好后續(xù)的土地利用總體規(guī)劃的實(shí)施與管理工作，需要進(jìn)行適時(shí)修改、調(diào)整規(guī)劃空間布局。土地整理復(fù)墾開發(fā)需加快推進(jìn)。農(nóng)用地中，耕地、園地、林地和其他農(nóng)用地面積分別為公頃、公頃、公頃和公頃，占土地總面積比重分別為、和。東崗鎮(zhèn)礦產(chǎn)資源主要有鐵礦、花崗巖等。規(guī)劃調(diào)整基準(zhǔn)年為年，著重對(duì)～年期間各項(xiàng)用地進(jìn)行調(diào)控與安排。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況全鎮(zhèn)總面積公頃，占全縣總面積的。 《現(xiàn)行規(guī)劃》實(shí)施情況耕地和基本農(nóng)田得到良好保護(hù)。節(jié)約集約用地水平明顯提高。規(guī)劃至年，全鎮(zhèn)耕地保有量由原規(guī)劃的公頃調(diào)整為 公頃，比調(diào)整前增加了公頃；全面劃定永久基本農(nóng)田，積極推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，確保永久基本農(nóng)田的數(shù)量和質(zhì)量有所提高。積極推進(jìn)農(nóng)用地和農(nóng)村居民點(diǎn)整治，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)占用耕地與土地整治補(bǔ)充耕地的占補(bǔ)平衡。 耕地規(guī)劃至年耕地面積為公頃，占土地總面積的。與年相比，面積減少公頃，比重降低。 其他土地結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃至年其他土地面積為公頃，占土地總面積的，與年相比，面積減少公頃，比重降低。同時(shí)將高等別、集中連片的耕地、已驗(yàn)收合格的土地整理復(fù)墾開發(fā)新增優(yōu)質(zhì)耕地以及禁止建設(shè)區(qū)內(nèi)質(zhì)量較好的一般農(nóng)田優(yōu)先調(diào)入。規(guī)劃調(diào)整后，規(guī)劃至年城鎮(zhèn)工礦用地公頃。 有條件建設(shè)區(qū)為適應(yīng)鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展的不確定性，在鎮(zhèn)區(qū)周邊劃定了規(guī)劃期內(nèi)可選擇布局的擴(kuò)展邊界確定為有條件建設(shè)區(qū)，主要位于鎮(zhèn)區(qū)的北側(cè)，擴(kuò)展區(qū)總面積為公頃。加強(qiáng)耕地?cái)?shù)量與質(zhì)量建設(shè)，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，形成耕地保護(hù)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展的土地資源可持續(xù)利用局面。土地開發(fā)必須因地制宜，統(tǒng)籌安排，宜耕未利用地的開發(fā)要與農(nóng)田基本建設(shè)和水利建設(shè)同步進(jìn)行。（）獨(dú)立工礦用地區(qū)調(diào)整后該區(qū)域面積公頃，占土地總面積的。（）有條件建設(shè)區(qū)調(diào)整后該區(qū)域面積公頃，占土地總面積的。預(yù)期性指標(biāo)通過經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和必要的行政手段加以引導(dǎo)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)。三是落實(shí)永久基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任。退出的農(nóng)村宅基地依法優(yōu)先用于滿足本集體經(jīng)濟(jì)組織成員符合規(guī)定申請(qǐng)宅基地的需求，或者按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整理、復(fù)墾和利用。年（調(diào)整后）“增量指標(biāo)”填寫年期間情況。全面推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)，完善和拓展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)開展村莊整治，控制農(nóng)村居民點(diǎn)用地規(guī)模。凡不符合土地利用總體規(guī)劃的，必須及時(shí)調(diào)整和修改用地方案，核減用地規(guī)模，調(diào)整用地布局。除法律規(guī)定的能源、交通、水利、軍事設(shè)施等國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址無法避讓的外，其他任何建設(shè)都不得占用，堅(jiān)決防止永久基本農(nóng)田“非農(nóng)化”。本次調(diào)整完善全鎮(zhèn)擬安排旅游項(xiàng)目個(gè)，交通項(xiàng)目個(gè)，能源項(xiàng)目個(gè)，新型農(nóng)村社區(qū)個(gè)，基礎(chǔ)設(shè)施個(gè)，扶貧個(gè)，詳見附表。（）牧業(yè)用地區(qū)調(diào)整后該區(qū)域面積公頃。（）基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)調(diào)整后該區(qū)域面積公頃，占土地總面積的。規(guī)劃調(diào)整后到年，全鎮(zhèn)土地整理復(fù)墾開發(fā)補(bǔ)充耕地公頃，全部為農(nóng)村居民點(diǎn)整理補(bǔ)充耕地。結(jié)合本鎮(zhèn)及相鄰區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求，在維持自然地貌連續(xù)性的前提下，合理布設(shè)生態(tài)用地，優(yōu)先將水澆地等劃入基本農(nóng)田；因地制宜對(duì)林地進(jìn)行空間布局，重點(diǎn)保護(hù)天然林、防護(hù)林、水源涵養(yǎng)林、水土保持林、重要林種恢復(fù)基地，預(yù)留鄉(xiāng)土動(dòng)植物生長(zhǎng)和培育的用地空間。此次規(guī)劃調(diào)整上級(jí)下達(dá)的年農(nóng)村居民點(diǎn)用規(guī)模為公頃，較《現(xiàn)行規(guī)劃》的公頃，減少了公頃。 合理安排建設(shè)用地此次規(guī)劃調(diào)整上級(jí)下達(dá)的年建設(shè)用地規(guī)模為公頃，較《現(xiàn)行規(guī)劃》的公頃，增加公頃。年全鎮(zhèn)耕地減少控制在公頃以內(nèi)，其中建設(shè)占用公頃，災(zāi)毀減少耕地公頃。與年相比，面積增加公頃，比重提高。 林地規(guī)劃至年林地面積為公頃， 與年相比，面積減少公頃，比重降低。嚴(yán)格控制對(duì)有林地、疏林地、未成林造林地和苗圃等基礎(chǔ)性生態(tài)用地的開發(fā)利用，對(duì)裸地、灘涂等土地的開發(fā)，必須在保護(hù)和改善生態(tài)功能的前提下，嚴(yán)格依據(jù)規(guī)劃統(tǒng)籌安排；構(gòu)建生態(tài)良好的土地利用格局。年人均城鎮(zhèn)工礦用地 ㎡人，規(guī)劃到年，人均城鎮(zhèn)工礦用地㎡人，不斷提高土地節(jié)約集約利用水平。根據(jù)東崗鎮(zhèn)未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，未來年建設(shè)用地剛性需求仍將持續(xù)增長(zhǎng)，空間受限問題可能突出。截止年底，全鎮(zhèn)建設(shè)用地總規(guī)模公頃、城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模公頃，均突破了控制規(guī)模（公頃和公頃），農(nóng)村居民點(diǎn)未按預(yù)期減少是建設(shè)用地突破的主要原因。 土地利用情況年，東崗鎮(zhèn)土地總面積公頃，其中農(nóng)用地公頃、建設(shè)用地公頃、其他土地公頃，占土地總面積的比重分別為、和。該鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)以常規(guī)農(nóng)業(yè)為主，種植小麥、玉米、谷子、大豆、紅薯等，林果業(yè)以花椒，核桃、柿子為主，畜牧以養(yǎng)豬、雞、兔、牛以及狐貍等為主。規(guī)劃調(diào)整的范圍是東崗鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)全部土地，土地總面積為公頃。下轄個(gè)行政村。年全鎮(zhèn)耕地面積公頃，比上級(jí)下達(dá)的規(guī)劃目標(biāo)公頃多公頃，較好的完成了耕地保護(hù)目標(biāo)。規(guī)劃實(shí)施期間，全鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)了《關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》（國(guó)發(fā)〔〕號(hào)）文件精神，通過嚴(yán)格規(guī)劃、計(jì)劃、預(yù)審和審批管理，逐步提高建設(shè)項(xiàng)目用地門檻，嚴(yán)格執(zhí)行用地定額標(biāo)準(zhǔn)體系與評(píng)估、考核辦法，促進(jìn)資源節(jié)約集約利用。調(diào)整完善后，東崗鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護(hù)面積由公頃調(diào)整為公頃，比調(diào)整前增加了公頃?！?zhèn)土地整治補(bǔ)充耕地義務(wù)量公頃。與年相比，面積增加公頃，比重降低。 統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)劃至年全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積為公頃，占土地總面積的。4 土地利用布局優(yōu)化 耕地保護(hù)現(xiàn)行規(guī)劃確定的東崗鎮(zhèn)耕地保有量目標(biāo)為公頃，本次調(diào)整完善確定東崗鎮(zhèn)耕地保有量公頃，比現(xiàn)行規(guī)劃目標(biāo)增加了公頃。在為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展留出必要的、合理的用地空間的同時(shí)，優(yōu)化基本農(nóng)田布