【正文】 公頃。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)要求，積極推進農(nóng)村居民點低效利用土地整理力度，通過遷村并點、村莊治理、退宅還田等措施，增加耕地面積，改善農(nóng)村生活條件。規(guī)劃期內(nèi)，增加交通水利用地公頃，占用耕地公頃。具體情況見表。劃定后，基本農(nóng)田保護面積為公頃。四、耕地保護和基本農(nóng)田建設(shè)（一）耕地保護年全鄉(xiāng)耕地面積為公頃，占農(nóng)用地面積的；規(guī)劃到年，全鄉(xiāng)建設(shè)占用耕地面積控制在公頃，補充耕地公頃，耕地保有量為公頃。合理安排交通水利用地。到年，全鄉(xiāng)林地面積公頃，占農(nóng)用地面積的。具體見附表。（）新增建設(shè)用地規(guī)模的調(diào)整吉利鄉(xiāng)《現(xiàn)行規(guī)劃》確定全鄉(xiāng)到年新增建設(shè)用地公頃。截止年，全鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)?？刂圃诠?，城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)?？刂圃诠曋畠?nèi)，村鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)?？刂圃诠曋畠?nèi)，交通、水利及其他建設(shè)用地規(guī)?？刂圃诠曋畠?nèi)。其中，城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積公頃，占建設(shè)用地面積的；交通水利用地面積公頃，占建設(shè)用地面積的；其他建設(shè)用地面積公頃，占建設(shè)用地面積的。吉利鄉(xiāng)依山傍河，自然風(fēng)光秀美。吉利鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃(—年)調(diào)整方案吉利鄉(xiāng)人民政府二〇一七年四月29 / 32目 錄一、鄉(xiāng)域簡況及《現(xiàn)行規(guī)劃》實施情況 （一）鄉(xiāng)域簡況 （二）《現(xiàn)行規(guī)劃》實施情況 二、規(guī)劃目標 （一）規(guī)劃目標調(diào)整 （二）規(guī)劃主要控制指標的調(diào)整 三、土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整 （一）農(nóng)用地結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整 （二）建設(shè)用地結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整 （三）適度開發(fā)其他土地 四、耕地保護和基本農(nóng)田建設(shè) （一）耕地保護 （二）基本農(nóng)田保護 五、建設(shè)用地布局優(yōu)化 （一）城鎮(zhèn)地布局 （二）農(nóng)村居民點用地 （三）交通水利及其他建設(shè)用地布局 六、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護 （一）穩(wěn)定增加生態(tài)用地 （二）統(tǒng)籌生態(tài)用地布局 （三）落實各類生態(tài)用地界線 七、土地整治布局 八、土地用途分區(qū)與建設(shè)用地空間管制 （一）土地用途分區(qū) （二）建設(shè)用地空間管制 九、重點建設(shè)項目安排情況 十、村土地利用控制 （一）耕地和基本農(nóng)田保護任務(wù)落到地塊 （二）落實本規(guī)劃建設(shè)用地空間布局 十一、規(guī)劃實施保障措施 根據(jù)《國土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作方案的通知》（國土資函[]號）、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河南省進一步做好永久基本農(nóng)田劃定和河南省土地利用總體規(guī)劃調(diào)整工作方案的通知》（豫證辦）[]號）要求和上級下達的土地利用總體規(guī)劃調(diào)整主要指標，結(jié)合本地實際，洛陽市吉利鄉(xiāng)人民政府對《洛陽市吉利鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃（—）》（以下簡稱現(xiàn)行規(guī)劃）進行調(diào)整完善，形成《洛陽市吉利鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃（—）調(diào)整方案》（以下簡稱《調(diào)整方案》）。是黃河出峽谷入平原，流速由急變緩的第一個開闊地帶，是華北平原的最西南端。全鄉(xiāng)建設(shè)用地公頃，占土地總面積的。（）年全鄉(xiāng)各業(yè)用地結(jié)構(gòu)與布局。（）建設(shè)用地規(guī)模的調(diào)整本次調(diào)整后到年建設(shè)用地總面積為公頃；城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積公頃；城鎮(zhèn)工礦用地面積公頃；農(nóng)村居民點公頃，交通水利及其他公頃。此次規(guī)劃調(diào)整適當(dāng)增加園地，減少林地和其他農(nóng)用地面積，調(diào)整后園地面積公頃，占土地總面積的；林地面積公頃，占土地總面積的；其他農(nóng)用地面積公頃，占土地總面積的。年全鄉(xiāng)林地面積為公頃，占農(nóng)用地面積的。規(guī)劃到年，全鄉(xiāng)城鎮(zhèn)工礦用地面積增加到公頃，占建設(shè)用地面積的，比年增加公頃，其中占用耕地公頃，占用其他農(nóng)用地公頃。具體見附表。（）劃入劃出前后變化情況本次基本農(nóng)田劃定全域劃入基本農(nóng)田共計公頃，涉及個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、個行政村、個基本農(nóng)田保護塊；劃出基本農(nóng)田共計公頃，涉及個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、 個行政村、個基本農(nóng)田保護塊。通過分析得出，調(diào)出基本農(nóng)田平均利用等是等，調(diào)入基本農(nóng)田平均利用等是等，因此劃定前后耕地質(zhì)量等別不降低。（三）交通水利建設(shè)用地布局落實區(qū)級規(guī)劃的交通水利項目，主要是鄉(xiāng)級公路改造等工程工程；結(jié)合農(nóng)村居民點及產(chǎn)業(yè)分布、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，合理安排農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施用地。七、土地整治布局在土地開發(fā)整理潛力評價基礎(chǔ)上，結(jié)合國民經(jīng)濟發(fā)展要求、土地利用總體規(guī)劃控制指標，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護要求，以及區(qū)域投資能力，經(jīng)過上下反饋和充分協(xié)調(diào)，確定吉利鄉(xiāng)土地整治規(guī)劃目標，規(guī)劃期內(nèi)全鄉(xiāng)共有公頃土地參與整治，增加耕地面積公頃，增加其他農(nóng)用地面積公頃。十、村土地利用控制根據(jù)吉利鄉(xiāng)土地資源狀況與利用特點，綜合考慮各村經(jīng)濟社會發(fā)展的水平、發(fā)展趨勢、資源環(huán)境條件、土地利用現(xiàn)狀和潛力分析等因素，確定土地利用重點和發(fā)展方向，并依照定性、定量、定位與定序的有機結(jié)合，兼顧效率與公平，統(tǒng)籌需要與可能，將吉利鄉(xiāng)規(guī)劃的耕地保有量、基本農(nóng)田保護任務(wù)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模等落實到具體地塊。全鄉(xiāng)建設(shè)鎮(zhèn)、村、組、戶四級耕地保護責(zé)任體系，層層分解保護責(zé)任，明確政府主要負責(zé)人為耕地保護工作的第一責(zé)任人，把年終耕地保有量作為考核的重要依據(jù)。落實項目責(zé)任制，實行項目管理。實行政府領(lǐng)導(dǎo)實施規(guī)劃的目標責(zé)任制度，規(guī)劃公示制度和規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督查處制度；建立起有力的土地利用總體規(guī)劃實施組織、管理機構(gòu)；加強土地利用動態(tài)監(jiān)測工作，及時發(fā)現(xiàn)、解決規(guī)劃實施中的問題；嚴格按法定程序及有關(guān)技術(shù)要求，根據(jù)需要進行土地利用總體規(guī)劃成果的補充、修訂。廣泛宣傳土地利用總體規(guī)劃的意義，實施的作用，其對土地利用的約束性、法律效力；深入宣傳土地利用總體規(guī)劃各項規(guī)劃指標的分解落實情況、土地用途分區(qū)及管制規(guī)則等主要內(nèi)容；仔細抓好典型事件的教育，對先進土地利用及管理的人物事跡要給予積極地表彰，對各種違法、亂紀的土地案件給予嚴肅處理、曝光。落實基本農(nóng)田保護目標。規(guī)劃期間按照建設(shè)用地結(jié)構(gòu)和布局調(diào)控要求，在不突破城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模的前提下，確定各村建設(shè)用地面積，保障基礎(chǔ)民生工程建設(shè)，同時協(xié)調(diào)好城鎮(zhèn)用地、農(nóng)村居民點用地與基礎(chǔ)設(shè)施布局的空間關(guān)系，統(tǒng)籌安排集鎮(zhèn)村莊建設(shè)用地，引導(dǎo)人口合理集聚，形成方便生產(chǎn)、有利生活、環(huán)境優(yōu)美的吉利區(qū)中心城區(qū)、中心鎮(zhèn)和村莊用地布局，嚴格控制各自然村隨意擴張。（二）建設(shè)用地空間管制本次規(guī)劃調(diào)整完善后將允許建設(shè)區(qū)面積減少到公頃，占全鄉(xiāng)土地總面積；有條件建設(shè)區(qū)面積減少到公頃，占全鄉(xiāng)土地總面積；限制建設(shè)區(qū)面積增加到公頃，占全鄉(xiāng)土地總面積。規(guī)劃期內(nèi)，要嚴格控制對天然林和河流等基礎(chǔ)性生態(tài)用地的開發(fā)利用，穩(wěn)定生態(tài)用地的規(guī)模。（二）農(nóng)村居民點用地按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，遵照節(jié)約和集約用地、有利生產(chǎn)生活、改善農(nóng)村面貌的基本原則