【正文】 ................................................三、城鎮(zhèn)村建設(shè)用地區(qū) .............................................................................................................................四、獨立工礦區(qū) .........................................................................................................................................五、風景旅游用地區(qū) .................................................................................................................................六、林業(yè)用地區(qū) .........................................................................................................................................七、牧業(yè)用地區(qū) .........................................................................................................................................第九章 土地整治安排 ........................................................................................一、總體要求 .............................................................................................................................................二、土地整治目標 .....................................................................................................................................三、土地整治類型 .....................................................................................................................................四、土地整治保障措施 .............................................................................................................................第十章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用調(diào)控 .................................................................................一、重點區(qū)域土地利用調(diào)控 .....................................................................................................................二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用調(diào)控 .............................................................................................................................第十一章 規(guī)劃實施措施 ....................................................................................一、規(guī)劃實施的法律手段 .........................................................................................................................二、規(guī)劃實施的經(jīng)濟手段 .........................................................................................................................III / 81三、規(guī)劃實施的行政手段 .........................................................................................................................四、規(guī)劃實施的技術(shù)手段 .........................................................................................................................附表 .....................................................................................................................表 黔西縣土地利用主要調(diào)控指標表 ..................................................................表 黔西縣土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表 ..........................................................................表 黔西縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地用途分區(qū)面積表 ........................................................表 黔西縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地用途分區(qū)面積表（續(xù)表） .........................................表 黔西縣耕地保有量變化情況表 ......................................................................表 黔西縣重點建設(shè)項目規(guī)劃表 ...........................................................................表 黔西縣重點建設(shè)項目規(guī)劃表（續(xù)表） .............................................................表 黔西縣重點建設(shè)項目規(guī)劃表（續(xù)表） .............................................................表 黔西縣重點建設(shè)項目規(guī)劃表（續(xù)表） .............................................................表 黔西縣重點建設(shè)項目規(guī)劃表（續(xù)表） .............................................................表 黔西縣重點建設(shè)項目規(guī)劃表（續(xù)表） .............................................................表 黔西縣重點建設(shè)項目規(guī)劃表（續(xù)表） .............................................................表 黔西縣重點建設(shè)項目規(guī)劃表（續(xù)表） .............................................................表 黔西縣重點建設(shè)項目規(guī)劃表（續(xù)表） .............................................................表 黔西縣重點建設(shè)項目規(guī)劃表（續(xù)表） .............................................................表 黔西縣重點建設(shè)項目規(guī)劃表（續(xù)表） .............................................................表 黔西縣重點建設(shè)項目規(guī)劃表（續(xù)表） .............................................................附表 .....................................................................................................................IV / 81表 黔西縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃控制指標表 .................................................................表黔西縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本農(nóng)田調(diào)整分析表 ..................................................................1 / 81第一章 前言一、縣域概況黔西縣位于貴州省中部西北方，烏江中游鴨池河北岸，東經(jīng) 176。貴畢高等級公路橫貫全境，交通便捷，區(qū)位優(yōu)勢明顯。2 / 81土壤類型多，全縣主要土壤類型有黃壤、石灰土、紫色土、水稻土和潮土，分別占土地總面積的、 、 、和。全縣年末人口為人，比上年末增長，其中農(nóng)業(yè)人口人，自然增長率‰，城鎮(zhèn)化水平。第二章 規(guī)劃背景一、土地利用狀況依據(jù)年土地利用變更調(diào)查結(jié)果，全縣土地總面積 255295 公頃，其中農(nóng)用地 204834 公頃，占土地總面積的％；建設(shè)用地 9671 公頃，占土地總面積的％；其他土地 40790 公頃，占土地總面積的％。、農(nóng)用地比重大，垂直分異明顯黔西縣農(nóng)用地面積為公頃，農(nóng)用地比重較大，占全縣土地總面積的。、土地利用程度高，人類干擾強度大土地利用的多樣性指數(shù)不僅可以揭示土地利用的地域差異，而且還可以表明人類活動對土地利用的干擾程度。、土地的節(jié)約和集約利用挖潛不足全縣年二三產(chǎn)業(yè)用地面積為 2365 公頃（含城鎮(zhèn)用地、獨立工礦用地、交通用地和水利設(shè)施用地） ，二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為億元，每一億元二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值需要建設(shè)用地 142 公頃，而臨近我縣的金沙縣每一億11 / 81元二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值僅需要建設(shè)用地 87 公頃。、可持續(xù)的土地利用結(jié)構(gòu)尚需不斷的完善土地利用總體規(guī)劃不是單純追求用地指標，而是需要探索適合我縣國民經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的土地利用結(jié)構(gòu)，在時空兩方面合理配置農(nóng)用地與建設(shè)用地，以及林灌草、農(nóng)田和城鎮(zhèn)工礦以及交通水利等用地。同時，黔西縣應(yīng)積極采用高新和先進適用技術(shù)，在煤、電等產(chǎn)業(yè)的帶動下，盡快形成一批結(jié)構(gòu)相對優(yōu)化、品種齊全、產(chǎn)業(yè)鏈較長，競爭能力強的煤化工產(chǎn)業(yè)。根據(jù)黔西縣年，第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，在不突破上級規(guī)劃下達指標的前提下，對各類用地進行合理的結(jié)構(gòu)調(diào)整。 表 黔西縣土地利用主要調(diào)控指標指標名稱 單位 年 規(guī)劃近期年 年 規(guī)劃目標年 年 指標屬性耕地保有量 公頃 約束性基本農(nóng)田保護面積 公頃 約束性園地面積 公頃 預(yù)期性16 / 81林地面積 公頃 預(yù)期性牧草地面積 公頃 預(yù)期性建設(shè)用地總規(guī)模 公頃 預(yù)期性城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)模 公頃 約束性城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模 公頃 預(yù)期性新增建設(shè)用地規(guī)模 公頃 － 預(yù)期性新增建設(shè)占用農(nóng)用地規(guī)模 公頃 － 預(yù)期性新增建設(shè)占用耕地規(guī)模 公頃 － 約束性土地整治補充耕地規(guī)模 公頃 － 約束性人均城鎮(zhèn)工礦用地 平方米人 約束性億元建設(shè)用地量 公頃億元 預(yù)期性17 / 81第四章 土地利用結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整一、土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整的原則、設(shè)定國土生態(tài)屏障網(wǎng)絡(luò)用地、優(yōu)先保護耕地和基本農(nóng)田、保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地、優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地布局、拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)綠色空間用地、構(gòu)建土地利用景觀風貌二、土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整圍繞規(guī)劃目標，結(jié)合黔西縣實際情況，以土地供給引導(dǎo)土地需求，在保護耕地和生態(tài)環(huán)境的前提下，統(tǒng)籌兼顧、合理安排各類用地，優(yōu)先保障事關(guān)國民生計的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、非農(nóng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施用地需要，促進土地資源的優(yōu)化配置，提高土地利用率，確定規(guī)劃期間黔西縣土地利用結(jié)構(gòu)如表所示。（）規(guī)劃期間繼續(xù)實施國家退耕還林工程，到年林地面積將在規(guī)劃基數(shù)的基礎(chǔ)上增加公頃，占土地總面積的；到年，林地面積將在規(guī)劃基數(shù)的基礎(chǔ)上增加公頃，占土地總面積的。、其他土地規(guī)劃期內(nèi)，到年和年其他土地面積將在規(guī)劃基數(shù)的基礎(chǔ)上減少公頃和公頃，分別減少至公頃和公頃，占土地總面積的和。 “十二五” 時期，應(yīng)按照“強化中心、拓展周邊、星狀放射” 的城鎮(zhèn)空間發(fā)展策略，形成 “一心、一圈、多軸” 展開的縣域城鎮(zhèn)空間布局結(jié)構(gòu)。 尤其是要加大甘棠園區(qū)和岔白園區(qū)的建設(shè)，不斷強化園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和重點項目的建設(shè)步伐。確保到年，實現(xiàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通瀝青（水泥）路和的