某旅游事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃-wenkub.com
2025-07-29 22:59 本頁(yè)面
【正文】 以上景區(qū)的發(fā)展要本著開(kāi)發(fā)景點(diǎn)與培育旅游團(tuán)隊(duì)、搞好旅游宣傳、整合旅游資源、提高旅游業(yè)服務(wù)質(zhì)量、充分挖掘旅游文化內(nèi)涵想結(jié)合，把旅游業(yè)作為增加就業(yè)，增加城鄉(xiāng)居民收入，提高城市品位，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的黃金產(chǎn)業(yè)著力打造。重點(diǎn)打造中衛(wèi)城區(qū)沙坡頭旅游區(qū)，中寧枸杞特色觀光旅游區(qū)，海原回鄉(xiāng)風(fēng)情旅游區(qū)三大板塊，以“大漠風(fēng)光、塞上江南、枸杞之鄉(xiāng)、回鄉(xiāng)風(fēng)情”構(gòu)成中衛(wèi)旅游的特色形象，構(gòu)筑中衛(wèi)旅游業(yè)的基本框架。4）堅(jiān)持廣泛參與的原則旅游業(yè)是一項(xiàng)涉及部門極其廣泛的產(chǎn)業(yè)，首先政府要高度重視，其次有關(guān)部門應(yīng)積極參與和配合，第三，全社會(huì)廣泛參與，第四，當(dāng)?shù)鼐用褚鰪?qiáng)旅游服務(wù)意識(shí)，做好東道主。（三）環(huán)境保障系統(tǒng)1）堅(jiān)持旅游開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重的原則發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，必須加大旅游資源開(kāi)發(fā)力度，但開(kāi)發(fā)必須以不破壞資源和環(huán)境為前提，為此要嚴(yán)格遵守國(guó)家的《森林法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》、《土地管理法》、《自然保護(hù)區(qū)管理暫行條例》等法律、法規(guī)及旅游行業(yè)管理的一系列法律、法規(guī)，做到開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重，以開(kāi)發(fā)促保護(hù)，以保護(hù)帶開(kāi)發(fā)。中衛(wèi)市旅游業(yè)必須格外注重旅游發(fā)展的科技創(chuàng)新和人才創(chuàng)新，進(jìn)一步提高旅游行業(yè)的運(yùn)行水平和競(jìng)爭(zhēng)能力?！癖M快建立適應(yīng)wto的投資模式，與國(guó)際慣例接軌③稅收政策●在中衛(wèi)市招商引資及扶持政策中，按優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)確定旅游項(xiàng)目的有關(guān)稅率。社會(huì)保障1）政策保障建設(shè)①產(chǎn)業(yè)政策●明確旅游業(yè)作為中衛(wèi)市支柱產(chǎn)業(yè)的地位，消除大力發(fā)展旅游業(yè)的思想障礙和政策障礙；●清理相關(guān)部門文件，明確廢除對(duì)旅游業(yè)的歧視性、限制性的說(shuō)法和政策法規(guī)；●在全市范圍內(nèi)，清理和旅游相關(guān)的所有政策法規(guī)，重新審查，盡量簡(jiǎn)化并同世界貿(mào)易組織的原則相統(tǒng)一；●出臺(tái)配套改善旅游環(huán)境的要求與政策和擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放政策；制定產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)政策（農(nóng)業(yè)、工業(yè)、漁業(yè)）；●建立配套的部門協(xié)作創(chuàng)新機(jī)制；●盡快建立適應(yīng)wto的產(chǎn)業(yè)政策；②投資和財(cái)政政策●加大對(duì)旅游業(yè)的導(dǎo)向性投入，建立政府旅游發(fā)展專向資金（目前，地方旅游發(fā)展基金由于國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革，面臨著被全面取消的危險(xiǎn)，并面臨納入城市維護(hù)建設(shè)稅的“費(fèi)改稅”建議，需要盡快及時(shí)尋求相應(yīng)對(duì)策，市、縣旅游局要根據(jù)掌握的現(xiàn)實(shí)材料和設(shè)立基金的必要性，據(jù)理力爭(zhēng)，爭(zhēng)取保留），用于補(bǔ)助全市重點(diǎn)旅游項(xiàng)目和投入產(chǎn)出效益好的旅游經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，建立政府、企業(yè)、個(gè)人投入機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，并起到良好的導(dǎo)向和示范作用。4）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的同業(yè)自律作用，建立和健全相關(guān)的旅游行業(yè)協(xié)會(huì)。（六）旅游保障體系規(guī)劃體制保障1）遵循“擴(kuò)大、精簡(jiǎn)、分工、高效”的原則，即旅游管理體系要擴(kuò)大，機(jī)構(gòu)要精簡(jiǎn)，管理職能要分工清晰，辦事要高效，真正確定旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位。重點(diǎn)旅游景區(qū)（點(diǎn)）的電力供應(yīng)，應(yīng)結(jié)合農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目的實(shí)施配套進(jìn)行。2）電力規(guī)劃增加電源布點(diǎn)，調(diào)整電網(wǎng)布局，在全市的旅游區(qū)內(nèi)均要有優(yōu)質(zhì)安全的供電系統(tǒng)保障?！窠⑹袇^(qū)至各重要景點(diǎn)的旅游專線，作為游客到各景區(qū)的旅游主干道?！耖_(kāi)通中衛(wèi)――銀川河?xùn)|機(jī)場(chǎng)的旅游專線豪華巴士。引進(jìn)、裝備汽車電子導(dǎo)游系統(tǒng)。b公路交通系統(tǒng)●公路交通主要依托高速公路、國(guó)道和省道等干線公路，應(yīng)暢通各出入口的連接道路建設(shè)，在出入口和岔路口處設(shè)置醒目的旅游導(dǎo)向標(biāo)牌。發(fā)揮鐵路部門的積極性，千方百計(jì)爭(zhēng)取盡量多的座、臥票額。旅游支持系統(tǒng)規(guī)劃1）交通規(guī)劃①入境交通規(guī)劃入境交通規(guī)劃是聯(lián)絡(luò)客源地與旅游地的重要紐帶，應(yīng)使游客進(jìn)得來(lái)，出得去，既舒適便捷，又有保障安全。③在海原縣城建一處回族花兒劇場(chǎng)，同時(shí)在縣城較大的賓館或酒店設(shè)一到兩處花兒表演場(chǎng)所，使娛樂(lè)與餐飲相結(jié)合。景區(qū)內(nèi)僅保留少量高價(jià)優(yōu)質(zhì)、體現(xiàn)中衛(wèi)文化的高雅餐廳，接待貴賓和高消費(fèi)游客。如面食類有油餅、馓子、爐饃、干糧饃、羊肉臊子面等，肉類有清煮羊羔肉、碗蒸羊羔肉等，米飯類有豆面馓飯等。5）城區(qū)風(fēng)味小吃一條街大力發(fā)展地方風(fēng)味小吃，豐富旅游快餐品種，在旅游飯店合理布局的基礎(chǔ)上，在鼓樓西部的商業(yè)南街建設(shè)旅游餐飲步行街，使飲食文化成為旅游活動(dòng)的組成部分，甚至成為具有一定吸引力的旅游資源。2）風(fēng)味特色餐飲繼承和發(fā)展中衛(wèi)餐飲文化，按傳統(tǒng)風(fēng)味小吃中的七個(gè)大類進(jìn)行不同的搭配，推出具有不同側(cè)重的各類宴席，從而開(kāi)創(chuàng)中衛(wèi)特色飲食宴席。近期內(nèi)，可控制新建高檔飯店，主要完善、提升已有高檔飯店的管理與服務(wù)水平；重點(diǎn)發(fā)展適合一般商務(wù)會(huì)議客人和城鎮(zhèn)居民休閑度假的中檔住宿設(shè)施，尤其是適合家庭休閑度假的一、二星級(jí)和準(zhǔn)星級(jí)住宿設(shè)施。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善所有者、經(jīng)營(yíng)者、管理者、監(jiān)督者相互制衡的機(jī)制，以提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率。③組建綜合性旅游企業(yè)集團(tuán)培育一個(gè)以骨干旅行社為主體、具有品牌優(yōu)勢(shì)、開(kāi)展跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)的旅行社企業(yè)集團(tuán)，兼營(yíng)住宿餐飲、交通運(yùn)輸、商店娛樂(lè)，成為綜合性旅游企業(yè)集團(tuán)，組建具有強(qiáng)大吸引力的旅行社航空母艦。以建立現(xiàn)代旅游企業(yè)制度為工作重點(diǎn)，大力發(fā)展當(dāng)?shù)芈眯猩?，增?qiáng)全市旅行社的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與銷售能力，充分發(fā)揮旅行社業(yè)的中介和帶動(dòng)作用；在全市形成既能經(jīng)營(yíng)國(guó)際業(yè)務(wù)，又能經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)，不僅能經(jīng)營(yíng)外聯(lián)團(tuán)隊(duì)，而且能經(jīng)營(yíng)自聯(lián)團(tuán)隊(duì)的旅行社體系。2）旅游促銷策略——重點(diǎn)營(yíng)銷，有的放矢在重點(diǎn)客源地、重要細(xì)分市場(chǎng)進(jìn)行針對(duì)性地重點(diǎn)營(yíng)銷。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)與營(yíng)銷策略1）旅游產(chǎn)品策略①名品、精品提升戰(zhàn)略將中衛(wèi)市具有壟斷性優(yōu)勢(shì)的資源，提升品牌、集中全力開(kāi)發(fā)建設(shè)，構(gòu)成精品推入市場(chǎng)。●高廟景區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)●通湖游覽區(qū)優(yōu)化建設(shè)●旅游中心城市創(chuàng)建（城市景觀軸線創(chuàng)建，黃河樓及濱河親水走廊前期立項(xiàng)工作等）●5條旅游線路優(yōu)化建設(shè)（黃河漂流、沙漠探險(xiǎn)、寺廟文化、文物古跡考察、觀光農(nóng)業(yè)）b發(fā)展目標(biāo)到2010年，接待海外旅游者3000人次；國(guó)內(nèi)旅游者133萬(wàn)人次，％；％。③實(shí)施旅游帶動(dòng)戰(zhàn)略，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。使中衛(wèi)不僅成為一個(gè)單獨(dú)的旅游目的地，而且還是寧夏和大西北旅游資源的重要組成部分，在資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品促銷中能做到“統(tǒng)分結(jié)合，優(yōu)先發(fā)展”。2）、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化戰(zhàn)略①資源整合戰(zhàn)略一是將同一地域的不同資源整合。漢長(zhǎng)城沙埋王城中衛(wèi)在旅游軟件建設(shè)上要逐步形成服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系化。2006—2010年，500萬(wàn)以上的項(xiàng)目54個(gè)，新建景區(qū)5個(gè)（鳴翠島生態(tài)旅游區(qū)、北長(zhǎng)灘民俗景區(qū)、長(zhǎng)流水生態(tài)觀光景區(qū)、新弓灣黃河濕地公園、沙坡頭水利風(fēng)景區(qū)。（二）近、中、遠(yuǎn)期旅游產(chǎn)業(yè)
環(huán)評(píng)公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1