“十一五”環(huán)衛(wèi)專業(yè)發(fā)展規(guī)劃-wenkub.com
2025-05-26 23:01 本頁面
【正文】 環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)發(fā)展跟不上城市化發(fā)展全區(qū)的城市環(huán)境衛(wèi)生管理、服務(wù)整體水平相對較為落后，為適應(yīng)全區(qū)的城市化建設(shè)，環(huán)衛(wèi)事業(yè)運行機制、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)的水平有待全面提高。八、現(xiàn)狀存在問題無害化處置能力不足目前，松江區(qū)的生活垃圾65%左右處置采用衛(wèi)生填埋，近35%的生活垃圾處于簡易堆填狀態(tài)，區(qū)衛(wèi)生填埋場主要服務(wù)區(qū)域為松江城區(qū)及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，尚有較多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活垃圾在各自的簡易堆場內(nèi)自行消納。建議對全區(qū)主要環(huán)衛(wèi)設(shè)施通過特許經(jīng)營的模式建設(shè)運行；涉及到片區(qū)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)打破鎮(zhèn)域界限，統(tǒng)籌招標建設(shè)和運行，按市場化模式各個鎮(zhèn)支付運行費用；各城鎮(zhèn)內(nèi)的生活垃圾收集設(shè)施可由房產(chǎn)開發(fā)商負責建設(shè)，物業(yè)管理公司運營；其他有收益的項目均可通過政府招標，市場化投資建設(shè)運營。對規(guī)劃所需要的用地應(yīng)予以落實，并不得隨意改變用地性質(zhì)，以確保規(guī)劃實施。由此，政府必須發(fā)揮對專業(yè)規(guī)劃及環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)作用，落實規(guī)劃的實施保障措施。① 采用直運方式時：配置5—8t運輸車；② 采用中轉(zhuǎn)運輸方式時：后端配置8—15t大中型轉(zhuǎn)運車；前端收集點至中轉(zhuǎn)站距離在8 km以內(nèi)的，配置3t收集車運輸；前端收集點至中轉(zhuǎn)站距離大于8km的，配置5t收集車運輸。在已建成的城區(qū)內(nèi)設(shè)置的車輛清洗站，其選址須避開交通擁擠路段和交叉口，~，占地面積400㎡左右。① 新城、鎮(zhèn)區(qū)各居民小區(qū)均應(yīng)建立獨立的生活垃圾收集站；1200戶以上居住小區(qū)內(nèi)的生活垃圾收集站配置壓縮功能；② 社區(qū)和農(nóng)村根據(jù)居民居住的集中程度，約每1000人左右設(shè)置一座生活垃圾收集站；③ 各區(qū)域應(yīng)設(shè)置公共生活垃圾收集站，用以收集道路垃圾、商業(yè)垃圾及其他無主垃圾。中遠期，人口居住集中后可按2000人左右設(shè)置一座。② 城區(qū)建造的職工道班房同時配建公共垃圾收集站，近期需要實施的有（見附圖）：菜花涇道班房新建、向陽中轉(zhuǎn)站搬遷、玉樹路以西地塊內(nèi)道班房新建、新城西側(cè)地塊內(nèi)道班房新建、新城區(qū)東北側(cè)地塊內(nèi)道班房建設(shè)，每座用地35畝。同時也作為電子垃圾轉(zhuǎn)運場所，電子垃圾處置并入全市處置系統(tǒng)。五規(guī)劃期內(nèi)新建一座日處理1000噸的垃圾綜合處置廠，形成回收利用、綜合處置等合理配置的生活垃圾處置系統(tǒng)，處置場占地約200畝。設(shè)施的建設(shè)必須滿足2005年前全面取締農(nóng)村簡易生活垃圾堆場的要求，努力實現(xiàn)2010年原生垃圾“零填埋”的要求。餐廚垃圾采用專門車輛和容器，上門收集；大件垃圾采取定時、定點和電話預(yù)約相結(jié)合的收集方式。繼續(xù)完善和建設(shè)農(nóng)村全面建立生活垃圾收集系統(tǒng)，采用上門收集、自倒垃圾箱集中收集，垃圾收集后進入小型垃圾壓縮收集站或垃圾中轉(zhuǎn)站。區(qū)政府、環(huán)衛(wèi)部門對廢品回收利用系統(tǒng)應(yīng)給予優(yōu)惠政策及措施扶持其運營。大力提高固體廢棄物資源化水平固體廢棄物資源化應(yīng)貫穿從產(chǎn)生到處置的全過程，并結(jié)合廢品回收利用系統(tǒng)和垃圾處理系統(tǒng)；大力推進固體廢棄物資源化綜合利用，必須以科技創(chuàng)新為突破，政策支持，對固體廢棄物再生產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售給予政策上的支持，鼓勵使用再生產(chǎn)品；大力提高環(huán)衛(wèi)科技水平，引進和開發(fā)固體廢棄物處理新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，做到技術(shù)可行，經(jīng)濟合理。五、建設(shè)和管理主要任務(wù)（一）環(huán)衛(wèi)管理貫穿固體廢棄物產(chǎn)生、收集、運輸、處置的整個過程的管理，達到生活垃圾減量化、資源化、無害化目標；進一步理順機制、完善網(wǎng)格化管理，努力提高居民的環(huán)保意識和公益觀念；積極引導(dǎo)和培育環(huán)衛(wèi)市場，建立環(huán)衛(wèi)作業(yè)定額、定量、定價有償收集、清運和處置固廢機制；加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備投入，逐步做到環(huán)衛(wèi)作業(yè)機械化、環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套標準化、環(huán)衛(wèi)管理信息化。五”期末，建成與區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的科學(xué)合理的環(huán)衛(wèi)管理網(wǎng)格化系統(tǒng)、固體廢棄物收集運輸處置設(shè)施設(shè)備系統(tǒng)、城市道路機械化保潔系統(tǒng)、城市公共環(huán)境設(shè)施設(shè)置系統(tǒng)和區(qū)域環(huán)衛(wèi)信息化管理系統(tǒng)等。根據(jù)上述規(guī)律，結(jié)合松江區(qū)各規(guī)劃期的GDP預(yù)測，松江區(qū)各規(guī)劃期的生活垃圾低位熱值如下：規(guī)劃期200520072010低位熱值 kcal/kg113511651213生活垃圾的產(chǎn)生量和處置量預(yù)測根據(jù)松江區(qū)的實際情況。具體預(yù)測結(jié)果如下： 單位：%（濕基）年份紙類塑料竹木布類廚余、果類金屬玻璃其他2005 2007 2010 2020 注：數(shù)據(jù)主要來源：市市容環(huán)境衛(wèi)生管理局科研項目《上海市生活垃圾綜合處理模式研究》（2004年1月）。工業(yè)垃圾有環(huán)保局負責管理。全區(qū)餐廚垃圾的日產(chǎn)量約為30t左右，已采取源頭申報、上門收集、專項運輸、生化處理的方式。全區(qū)目前還未形成高速、經(jīng)濟、有效的生活垃圾運輸系統(tǒng)，農(nóng)村地區(qū)尚有少量的拖拉機和普通卡車作為生活垃圾的運輸車輛。全區(qū)共有公共廁所176座，倒糞站106座。其余各鎮(zhèn)的垃圾均就近簡易填埋、堆放，目前全區(qū)尚在使用的簡易生活垃圾堆場共10座，總面積約為218畝。五”環(huán)衛(wèi)專業(yè)發(fā)展規(guī)劃（說明稿）一、發(fā)展思路以循環(huán)經(jīng)濟理論，科學(xué)發(fā)展觀和先進的規(guī)劃理念為指導(dǎo)，以上海建設(shè)國際化大都市發(fā)展戰(zhàn)略和松江總體綱要為依據(jù)，與《上海市固體廢棄物處置發(fā)展規(guī)劃》內(nèi)容相銜接。對公益性項目應(yīng)由各級財政解決投資。并建議對環(huán)衛(wèi)建設(shè)主要專項用地納入?yún)^(qū)控制性規(guī)劃，一般用地也要落實指標。實施規(guī)劃管理保障環(huán)衛(wèi)規(guī)劃的管理應(yīng)成為區(qū)域城市建設(shè)的一項重要工作，將環(huán)衛(wèi)規(guī)劃納入全區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃，是實現(xiàn)本規(guī)劃目標的基本保證。糞便處理城區(qū)糞便收集設(shè)施隨著污水管道的改造，逐步取消化糞池，至規(guī)劃末期公共廁所納管率達到90%以上；城鎮(zhèn)地區(qū)公廁糞便納管率達到50%以上；農(nóng)村地區(qū)糞便經(jīng)消化后就地漚肥。為了節(jié)約用地，可考慮與城市加油站、加汽站及停車場等合并設(shè)置。新城每4平方公里設(shè)置1座；其余各鎮(zhèn)每鎮(zhèn)設(shè)置2座。新城和鎮(zhèn)區(qū)獨立式公廁建筑面積5080㎡/座，占地面積170㎡/座；居民新村、公共綠地、廣場公廁建筑面積3050㎡/座，占地面積120㎡/座；農(nóng)村公廁建筑面積2030㎡/座，占地面積50㎡/座。（6）水上環(huán)衛(wèi)碼頭建設(shè)：近期在油墩港、文翔路交界處新建環(huán)衛(wèi)水上作業(yè)碼頭，規(guī)劃泊位30個，占地面積約8畝。（4）大型垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)：全區(qū)生活垃圾將形成集中統(tǒng)一的處理模式，故在運輸距離大于15公里的地區(qū)須配建生活垃圾中轉(zhuǎn)站，擬在浦南地區(qū)泖港鎮(zhèn)新建一座，其他地區(qū)視處置廠位置而定，每座中轉(zhuǎn)站占地5畝左右。（2
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