【正文】 規(guī)劃占地面積500畝，年培訓能力7500人。采取先進工藝，嚴格落實IM(定期檢查、維護)制度，提高尾氣治理效果；引進高新科技成果，控制汽車空調CFC(氟里昂)排放，2006年7月達到無排放作業(yè)。表610 “十一五”期間貨運樞紐站建設項目概況站 名站址占地面積(畝)建筑面積(m178。馬家灣汽車貨運站馬家灣汽車貨運站位于紡渭路西側，與西臨高速、西禹高速、銀武高速、G310國道、G312國道、西藍公路相連。該站毗臨G210國道，主要服務于涇河工業(yè)園區(qū)，而且可以形成西安北向貨物的集散中心之一。2008年建成一級貨運樞紐站1戶，二級貨運站1戶，三級貨運站2戶；發(fā)展零擔運輸線路100條，其中跨省45條，鄉(xiāng)鎮(zhèn)55條。其業(yè)務范圍涵蓋西安及周邊地區(qū)物流業(yè)的口岸、貨物集散、中轉、倉儲配送、國際國內貨運代理、國內外空運速遞、物流信息管理及服務等多個領域。農村客運站點建設進度見表67，區(qū)縣二、三級客運站建設概況見表68。項目投產后向北輻射銅川、陜北及內蒙，向西輻射咸陽、寶雞及甘肅，向南經繞城高速連通西安市“米”字型高速公路網絡。遠期分流經G312國道、銀武高速等東南向客流。本項目設計年度平均日旅客發(fā)送量為30000人次，規(guī)劃用地165畝，建筑面積20000平方米，主要承擔東向、東北向和東南向長途旅客運輸。200928建成一級貨運企業(yè)1戶，建立運輸車輛綜合指揮系統(tǒng)。將三環(huán)以內的城東客運站、城北客運站和西安市客運站調整和改造為集公交、出租為一體的中短途客運樞紐站，將省西安汽車站調整為旅游客運站。表64 “十一五”道路客運發(fā)展規(guī)劃表年份開 通 線 路 條 數投放車輛數農村建制村通車率(%)備 注跨省市中長途市境內(含縣際)農村線路2006年8520242852007年10620280882008年1081826891新增2個二級企業(yè)2009年12515260932010年1061229095新增1個一級企業(yè)合計5030851340——組建跨區(qū)域、跨行業(yè)的大型道路貨物運輸企業(yè)集團，加快發(fā)展快速運輸、集裝箱運輸、廂式零擔運輸和特種運輸，實現貨運業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化、信息化。具體實施步驟見表64。開通中心市區(qū)至副中心公交線路；建設以縣城為中心、連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)、通達建制村的農村客運網絡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通車率達到100%，建制村達到95%以上，實現客運網絡與城市公交線網的有機銜接。鞏固和拓展以西安為中心的“千公里一日交通圈”快速通道。 道路運輸發(fā)展具體目標和任務 道路客運——“十一五”末，營運客車達到5304輛，132800座，公路客運線路平均運距由目前不足70公里提高到約80公里。預測的內容包括規(guī)劃區(qū)運輸量預測、運輸供給能力預測和運輸設施發(fā)展水平預測等?！C合運輸系統(tǒng)的快速發(fā)展，特別是鐵路運輸系統(tǒng)的規(guī)劃建設和旅客及貨物對運輸需求的變化，對道路運輸工具、基礎設施和組織管理技術等，提出新的要求。西安經濟社會持續(xù)、快速地發(fā)展使道路運輸需求發(fā)生了新的變化，具體表現在：——經濟社會的快速發(fā)展，使運輸結構發(fā)生了根本性變化，各種運輸方式聯運系統(tǒng)和交通樞紐系統(tǒng)建設，建立了快捷、方便、高效的道路運輸體系，充分發(fā)揮道路運輸送達速度快、貨損貨差小、投資少、見效快、方便靈活、安全迅速的優(yōu)勢。 道路運輸需求預測“十一五”時期，我國經濟社會發(fā)展步入立足科學發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，完善體制機制，促進社會和諧新階段?！獜臉I(yè)人員文化程度較低，技術水平不高，流動性較大，制約了企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展?！r村客運站點建設相對滯后，不能適應社會主義新農村建設的需求。 道路貨物運輸——運輸企業(yè)規(guī)模普遍偏小，組織化、集約化、專業(yè)化程度較低，管理水平有待進一步提高。 道路旅客運輸——道路客運網絡布局不完善，班次密度不均衡，中短途班線運輸供給與需求矛盾突出，運輸結構有待進一步優(yōu)化。 其它相關業(yè)務運輸服務、搬運裝卸和汽車租賃等道路運輸相關業(yè)務也有較快發(fā)展。 駕駛員培訓2004年駕駛員培訓業(yè)務正式移交交通部門管理，到2005年末，駕駛員培訓學校由142戶整合為84戶，其中綜合一級5戶，綜合二級31戶，綜合三級4戶，專項一級2戶，專項二級19戶，專項三級23戶。2005年末，全市共建設貨運站場8個，其中華清路貨運站、亞歐貨運站為規(guī)劃中的貨運樞紐站。2005年末，全市共有汽車客運站場20個，其中一級客運站6個，市區(qū)臨時客運服務站點7個，區(qū)縣二級客運站7個。以大唐運輸集團等骨干企業(yè)為龍頭，以貨運市場為依托，貨運業(yè)向集約化、規(guī)?；较虬l(fā)展。全市共開通客運班線457條，其中跨省137條，跨地市103條，市境內217條，班線總里程約11萬公里。構建了縣城為中心，聯結鄉(xiāng)鎮(zhèn)，貫通建制村的農村客運網絡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通車率達到100％，建制村通車率達到80％。第六章 西安市“十一五”道路運輸規(guī)劃 西安市道路運輸現狀“十五”期間，道路運輸業(yè)發(fā)展較快，運輸規(guī)模不斷擴大，服務保障能力得到提高,道路客貨運輸量和周轉量有了較大幅度的增長,以西安為節(jié)點、干支結合、通達全國的道路運輸網絡基本形成。二級及二級以上公路總里程達到1824公里，%，比“十五”%。實現全市平原和未列入移民搬遷計劃的山區(qū)行政村通水泥（油）路。為推進新農村的建設,促進縣域經濟的快速發(fā)展, “十一五”期間把鄉(xiāng)鄉(xiāng)通、村村通工程作為全市農村公路建設的重點工作?！獓@優(yōu)質糧食、畜牧、蔬菜、果品、苗木花卉、觀光旅游農業(yè)建設的“四大板塊”、十條“萬字號”產業(yè)帶和50個標準化優(yōu)質農產品基地，對產業(yè)基地的土路進行砂石化改造, 觀光旅游農業(yè)道路實施水泥路硬化改造,改善通往農業(yè)產業(yè)帶和產業(yè)基地道路條件，方便農產品運輸和觀光旅游，促進農業(yè)產業(yè)帶和產業(yè)基地發(fā)展。 服務產業(yè)發(fā)展工程按照全市旅游、農業(yè)產業(yè)化等發(fā)展規(guī)劃，加快產業(yè)道路建設，服務產業(yè)發(fā)展?！~化至斗門公路：起于雁塔區(qū)魚化街辦，終于長安區(qū)斗門鎮(zhèn)，總投資3406萬元，按二級公路標準建設，2008年開工，當年建成。對于推進西咸一體化，加快西安市戶縣北部的經濟發(fā)展具有重要意義。2007年開工，當年建成。該項目的建設對于拉大城市骨架，提升中心市區(qū)對戶縣副中心的輻射帶動作用，促進縣域經濟發(fā)展具有十分重要的意義?！靼材蠙M線：起于長安區(qū)雁引路，經杜曲鎮(zhèn)、秦鎮(zhèn)、甘亭鎮(zhèn)、祖庵鎮(zhèn)，接周至銜廣濟鎮(zhèn)和長安區(qū)相接，（）， ，按二級公路標準建設，2008年開工建設，2009年建成。該項目是連接市區(qū)與我市重要物流中心引鎮(zhèn)的一條主干道，對于加強貨物流通，促進經濟發(fā)展具有重要作用。(10)雁引路：雁翔路—引鎮(zhèn)—環(huán)山公路，全長。（6）未高路：梁堡（未央區(qū)）—王家棚村—涇渭三路（高陵縣）接北橫線，按一級公路標準規(guī)劃。（2）子午大道：丈八南路—子午鎮(zhèn)，規(guī)劃為一級公路?！岸M”： ——北橫線：路線走向為西安渭南界槐李村—臨潼區(qū)油槐鎮(zhèn)—交口鎮(zhèn)—灘張—高陵縣鹿苑鎮(zhèn)—咸陽市涇陽縣，按一級公路標準規(guī)劃。“一環(huán)”： 路線走向為：長安區(qū)韋曲鎮(zhèn)—韋斗路—郭杜鎮(zhèn)—斗門鎮(zhèn)—咸陽界—草灘—草臨路—西韓路—洪慶—沿西康鐵路—韋曲鎮(zhèn)。——G210西韓公路改造工程：起于灞橋豁口，終于高陵縣與咸陽界，按二級公路標準改建，1100米長的耿鎮(zhèn)渭河大橋改建為雙向四車道，總投資7798萬元，2007年開工，當年建成。該項聯結周至、戶縣、長安、藍田、臨潼、閻良五個區(qū)縣，該項目的建成對沿線旅游資源的開發(fā)和經濟的發(fā)展具有極其重要的意義。改造總里程325公里，（詳見附表1）。 建設任務根據“十一五”確定的公路發(fā)展目標，實施“六大工程”，新建改建公路6599公里。全面建成境內國道主干線和西部大通道，實現通江達海和與周邊省會城市的“一日交通圈”，運用新理念對國省道進行改造，提升國省干線的整體服務水平。——路站運一體化。加強對工程重點部位、關鍵工序和重要施工工藝的質量控制，確保工程質量。盡量利用舊路進行改造，減少拆遷，少占土地，切實保護好耕地。緊密結合實際，實事求是，量力而行，科學規(guī)劃，合理控制建設規(guī)模和標準?！锌h鄉(xiāng)油路大部分建于“七五”、“八五”時期，由于建設標準偏低，其中1500公里油路嚴重超齡，部分油路退化成砂石路，甚至是土路，制約著小城鎮(zhèn)建設和縣域經濟的發(fā)展。突出表現在以下六個方面：——油（水泥）路數量不足，農村公路的油（水泥）路僅占總里程的三分之一。按路面類型分：有鋪裝路面2833公里，未鋪裝路面4723公里。除山區(qū)段外基本達到了二級公路以上標準。西安市公路網里程和等級見表51和圖51。第五章 西安市“十一五”公路發(fā)展規(guī)劃 西安市公路現狀2005年末，西安市公路總里程8598公里。178。路網密度達到89公里/百平方公里。形成“十橫、十縱、三環(huán)、六輻射”的公交主骨架，實現中心市區(qū)與副中心及重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、副中心之間的公交連接，構建快速公交為依托，常規(guī)公交為主體，出租汽車為輔助的城市公交體系。全面改造縣鄉(xiāng)超齡油路，公路路網結構得到優(yōu)化，公路服務水平顯著提高。堅持快速發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展并重，堅持交通發(fā)展與資源利用、環(huán)境保護相統(tǒng)一，實現交通增長方式由粗放型向集約型方向轉變。——依法行政、規(guī)范管理?！萍紕?chuàng)新、加快發(fā)展?！D變職能、市場主導。完善安保設施，增強運輸能力，擴大服務領域，提高服務水平，為社會提供安全、優(yōu)質、便捷、經濟、高效的交通服務。以加快發(fā)展和科學發(fā)展為主題，以推進城鄉(xiāng)交通一體化為主線，以服務社會主義新農村建設為重點，以改革開放和科技進步為動力，以滿足人民群眾日益增長的交通需求為根本目標，堅持走運輸安全型、質量效益型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的交通可持續(xù)發(fā)展之路，為把西安建成具有歷史文化特色的國際性現代化大城市提供交通保障?！晟平煌ńㄔO、運輸體制是交通發(fā)展的有力保障。通過完善交通基礎設施，加快公路網絡化建設，整合運輸資源，推進現代物流業(yè)發(fā)展，不斷提高運輸效率和服務質量，構建運轉高效、換乘方便、城鄉(xiāng)一體、快捷、舒適、安全的道路運輸體系。迫使我們在公路建設方面必須科學管理，節(jié)約耕地資源，保護生態(tài)環(huán)境；在道路運輸方面，必須加強運輸組織，推廣節(jié)能環(huán)保型車輛，減少空駛，降低能耗，減輕噪音與廢氣污染。交通部已將陜西省作為農村公路建設示范工程的主要省份之一，又明確西安市農村公路建設按“十一五”東部的政策給予支持，這為全市農村公路的大發(fā)展提供了難得的機遇。充分考慮土地資源占用、能源和原材料消耗、廢棄物排放等對自然生態(tài)環(huán)境的影響，建立和完善交通可持續(xù)發(fā)展的長效機制。經濟的快速發(fā)展，對交通運輸能力、布局、結構提出新的要求，全市交通發(fā)展面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。表31 “十一五”期間經濟社會發(fā)展主要目標序號指標名稱單位2010年年均增長（%）指標屬性1生產總值億元258013預期性2人均生產總值美元3600預期性3三次產業(yè)比例—3:45:52導向性4社會消費品零售總額億元134015導向性5全社會固定資產投資億元191018導向性6進出口總額億美元9720導向性其中：出口 億美元7423導向性7地方財政一般預算收入億元14114預期性8研發(fā)經費占生產總值比重%預期性9高新技術產業(yè)增加值占GDP比重%13年均提高1個百分點預期性10非公有制經濟占生產總值比重%50預期性11城市常住人口萬人882約束性12城市化率%導向性13五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口萬人40預期性14城鎮(zhèn)登記失業(yè)率%預期性15城市居民人均可支配收入元15000導向性16農民人均純收入元5500導向性17文教科衛(wèi)體支出占財政支出比重%28導向性18城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險覆蓋率%90約束性19農村新型合作醫(yī)療覆蓋率%95約束性20萬元生產總值綜合能耗噸標煤五年累計下降25%約束性21森林覆蓋率%45導向性22城市綠地率%30導向性 交通發(fā)展環(huán)境——國民經濟持續(xù)快速增長，經濟總量不斷擴大，對交通運輸能力、布局、結構提出新的要求。明確了城市區(qū)域重點和發(fā)展特色，調整了城市功能分區(qū)，確立了高新技術產業(yè)、裝備制造業(yè)、旅游業(yè)、現代服務業(yè)和文化產業(yè)五大主導產業(yè)，通過加快 “四區(qū)一基地”（高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)、曲江新區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)和閻良國家航空高技術產業(yè)基地）的建設，以促進西安市“十一五”經濟社會的快速發(fā)展。缺乏人才，特別是專業(yè)技術人才和企業(yè)管理人才數量不足，制約了我市交通事業(yè)的快速健康發(fā)展。在探索新的市場融資方式,降低籌資成本上辦法不多，交通建設資金籌措面臨的壓力越來越大。公共交通運力運量矛盾突出，運行效率不高，線網布局有待優(yōu)化。全市公路交通發(fā)展很不平衡，與高速公路和國省道相配套的農村公路發(fā)展緩慢，建設養(yǎng)護中的一些矛盾和問題逐漸顯現。交通的健康發(fā)展必須堅持不懈地推進黨的建設和行風建設，著力加強黨的思想建設、組織建設和作風建設，糾正不正之風，弘揚行業(yè)正氣，始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神風貌，為加快發(fā)展提供保障?！舷侣搫?，部門互動是交通發(fā)展的良好機制。——以人為本，奉獻社會是交通工作的根本宗旨?！y(tǒng)籌部署，科學規(guī)劃是實現交通跨越式發(fā)展的重要基礎?！夥潘枷?，搶抓機遇是破解交通“瓶頸”的關鍵?！笆濉逼陂g，全市交通系統(tǒng)累計創(chuàng)建各級文明單位53個，文明路11條，創(chuàng)建了一大批行業(yè)文明集體。在抗洪救災、抗擊“非典”和“禽流感”疫情中，體現出了較