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正文內(nèi)容

民用航空器飛行事故調(diào)查程序-wenkub.com

2025-07-27 01:57 本頁面
   

【正文】   3.結(jié)論  陳述調(diào)查結(jié)果和在調(diào)查中確定的原因?! ?.16 試驗(yàn)及研究  簡述有關(guān)試驗(yàn)和研究的結(jié)果?! ?.13 醫(yī)療和病理資料  簡述航空醫(yī)學(xué)調(diào)查結(jié)果及其有關(guān)數(shù)據(jù)。  1.11 飛行記錄器  飛行記錄器在航空器內(nèi)的安裝位置,回收時的狀況,處理和譯碼情況,及其提供的資料和分析結(jié)果?! .     事故時的自然光照條件(日光、月光、曙光、暮光)?! ?.6 航空器情況  a.     簡述航空器的適航情況及維修情況(包括飛行前或飛行中已知的與事故有關(guān)的故障現(xiàn)象)?! ?.4 其他損壞  簡述航空器以外的其他物體因事故所受損壞的情況?! ≌膬?nèi)容  1.事實(shí)情況  1.1 飛行經(jīng)過  對以下資料作簡要敘述:  a.     航班號,飛行性質(zhì),最后起飛地點(diǎn)和時間,預(yù)定著陸地點(diǎn)?! ?.概述  在標(biāo)題之后編寫概述部分,扼要介紹以下各項(xiàng)資料:  a.     事故通知,事故調(diào)查部門和授權(quán)代表的名稱,調(diào)查的組織,發(fā)布報告的部門和日期?! ?4.事故調(diào)查的結(jié)尾工作  事故調(diào)查結(jié)束后,組織事故調(diào)查的部門應(yīng)當(dāng)對事故調(diào)查工作進(jìn)行及時的總結(jié),對事故調(diào)查的文件、資料、證據(jù)等清理歸檔并永久保存,整理事故調(diào)查裝備,清退臨時管轄或租借的設(shè)備、工具、資料,保管重要?dú)埡?,深入研究事故調(diào)查中的新技術(shù)、新方法,進(jìn)一步分析尚未解決的遺留問題?! √岢鲋匦抡{(diào)查或補(bǔ)充調(diào)查的單位或個人,應(yīng)當(dāng)首先向民航總局事故調(diào)查職能部門提出申請,陳述進(jìn)行重新調(diào)查或補(bǔ)充調(diào)查的理由,并附上說明發(fā)現(xiàn)新證據(jù)或重大差錯的有關(guān)資料?! ?3.重新調(diào)查和補(bǔ)充調(diào)查  事故調(diào)查報告經(jīng)國務(wù)院或者民航總局批準(zhǔn),或者由民航總局轉(zhuǎn)發(fā)后,事故調(diào)查即告結(jié)束。  由民航總局或者地區(qū)管理機(jī)構(gòu)組織的事故調(diào)查,事故調(diào)查報告由民航總局批準(zhǔn),并負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布?! ?2.5.2報告期限  事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)盡早完成。  最終審查會可以采用答辯的方式進(jìn)行,由事故調(diào)查組組長負(fù)責(zé)說明和解釋事故調(diào)查報告草案的內(nèi)容和調(diào)查工作的進(jìn)行過程,并回答有關(guān)問題。提出意見的部門可通過獲取最終的事故調(diào)查報告,了解意見的采納情況?! ?2.4.3反饋意見處理  組織事故調(diào)查的部門應(yīng)當(dāng)將收到的征詢反饋意見交給事故調(diào)查組研究?! ?2.4.2國外征詢意見  根據(jù)國際民用航空公約附件13《航空器事故和事故征候調(diào)查》或者國際間雙邊協(xié)議的規(guī)定,組織事故調(diào)查的部門應(yīng)當(dāng)將一份完整的報告草案副本提供給參與事故調(diào)查的各國代表,征詢他們對報告的意見,并說明:對報告的任何意見應(yīng)當(dāng)在發(fā)出報告之日起的60天內(nèi),以書面形式通知組織事故調(diào)查的部門,否則,將被視為對報告沒有意見?! ∈鹿收{(diào)查報告的內(nèi)容和格式見附錄?! ∈鹿收{(diào)查報告草案應(yīng)當(dāng)由事故調(diào)查組組長、各專業(yè)調(diào)查小組組長簽署。技術(shù)復(fù)審會的目的是在編寫事故調(diào)查報告前,審查專業(yè)調(diào)查小組職責(zé)內(nèi)的所有工作是否都已完成,審查小組報告的的全面性和準(zhǔn)確性,解決專業(yè)小組調(diào)查中存在的不同意見?! ⌒〗M報告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:  a.     本小組負(fù)責(zé)人和成員的姓名、職務(wù)、所屬部門及具體負(fù)責(zé)的調(diào)查工作;  b.     本小組調(diào)查活動的主要過程;  c.     進(jìn)行調(diào)查所獲得的所有事實(shí),不能因認(rèn)為與事故無關(guān)而舍棄某些事實(shí);  d.     所進(jìn)行的各種檢查、鑒定、試驗(yàn)及其正式報告;  e.     分析各種事實(shí)與事故的關(guān)系;  f.      影響飛行安全的其他因素;  g.     調(diào)查中尚未解決的問題;  h.     調(diào)查中采用的新的、有效的調(diào)查技術(shù);  i.      安全建議。事故調(diào)查報告的表述應(yīng)當(dāng)完整、準(zhǔn)確、清晰。建議中一般只提出落實(shí)建議的部門和改進(jìn)要求,建議采取的行動應(yīng)當(dāng)是原則性的,不必提出改進(jìn)行動的具體措施?! ?1.安全建議  為了預(yù)防同類事故的再次發(fā)生,應(yīng)當(dāng)對調(diào)查中確定的各種事故原因和影響飛行安全的所有因素,向相關(guān)部門提出改進(jìn)安全的建議。查找事故原因的分析工作應(yīng)當(dāng)進(jìn)行到可以提出明確可行的防止類似事故再次發(fā)生的安全措施為止。如果事故的應(yīng)急處置過程中出現(xiàn)傷亡事件,也應(yīng)當(dāng)將這些事件按照因果關(guān)系另行排列事件鏈。  9.2 排列事故事件鏈  應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)場調(diào)查和試驗(yàn)分析結(jié)果進(jìn)行綜合分析?! ?.9 模擬試驗(yàn)分析  對分析結(jié)果不能在真實(shí)條件下試驗(yàn)驗(yàn)證時,應(yīng)當(dāng)盡可能通過模擬試驗(yàn)、計算機(jī)仿真、飛行模擬等手段進(jìn)行驗(yàn)證和分析,以便再現(xiàn)事故過程、演示系統(tǒng)失效后果、比較實(shí)際飛行與正常飛行的差異、了解機(jī)組對異常情況的反應(yīng)當(dāng)和采取應(yīng)當(dāng)急措施的可能性等,并以直觀的圖形、圖象等方式給出試驗(yàn)結(jié)果。  根據(jù)調(diào)查獲得的航空器起飛重量、重心數(shù)據(jù),結(jié)合航空器飛行時間、發(fā)動機(jī)燃油消耗量、油箱使用順序等數(shù)據(jù),計算航空器的重量和重心變化情況,確定重量和重心是否出現(xiàn)偏差,分析其對飛機(jī)性能的影響以及與本次事故的關(guān)系,查明重量和重心位置出現(xiàn)偏差的原因。對發(fā)動機(jī)附件系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)和檢查?! ∵M(jìn)行發(fā)動機(jī)殘骸拼湊,排除二次破壞件、墜毀損壞件、燒傷件等,找出初始破壞件分析破壞原因。對某些涉及動力裝置或系統(tǒng)的事故,也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行局部殘骸拼湊。非遺失性存儲器試驗(yàn)需要在該設(shè)備的制造廠或有相應(yīng)維修資格的維修廠的測試臺上進(jìn)行。  8.3 非遺失性存儲器試驗(yàn)分析  非遺失性存儲器試驗(yàn)分析是通過提取機(jī)載計算機(jī)中非遺失性存儲器上的記憶信息,分析確定機(jī)載設(shè)備和航空器系統(tǒng)的工作狀況或故障情況,它特別適合于分析確定機(jī)載設(shè)備和系統(tǒng)內(nèi)部的狀況?! ∮涗浶畔⒌木C合分析應(yīng)當(dāng)由記錄器小組與其他有關(guān)專業(yè)調(diào)查小組共同進(jìn)行。復(fù)制時應(yīng)當(dāng)采用內(nèi)錄方式,不得使用任何降噪、混響等裝置,以免破壞或損失信號?! σ呀?jīng)破損的記錄器要進(jìn)行分解檢查,確定內(nèi)部記錄介質(zhì)是否可用。  8.1 注意事項(xiàng)  專項(xiàng)試驗(yàn)、驗(yàn)證一般包括試驗(yàn)科目確定、試驗(yàn)件選取、試驗(yàn)件運(yùn)輸、試驗(yàn)實(shí)施、實(shí)驗(yàn)結(jié)果分析、試驗(yàn)報告等階段。  d.     調(diào)查救援單位到達(dá)的時間和救援工作完成的時間?! .     調(diào)查事故發(fā)生后撤離行動的實(shí)施情況,如應(yīng)急出口的使用,應(yīng)急設(shè)備的使用,撤離時人員造成的傷害,旅客提供的幫助,撤離的時機(jī)和時間,撤離時所遇到的困難,水上迫降情況等?! .     調(diào)查地面安全檢查情況,包括旅客和手提行李、交運(yùn)行李、貨物、郵件等的安全檢查情況,以及航空器警衛(wèi)情況。調(diào)查機(jī)載貨物、郵件、行李在事故現(xiàn)場的散落情況。  b.     審查本次飛行營運(yùn)人員的上崗資格及在本次飛行營運(yùn)中的情況。  7.11.3 供氣供電調(diào)查  調(diào)查航空器所充氣體(冷氣、氮?dú)狻⒀鯕?的制備日期、純度和填充情況,以及該機(jī)的起動電源車和電源設(shè)備情況?! ?.11 勤務(wù)保障調(diào)查  調(diào)查各項(xiàng)飛行保障工作情況,包括機(jī)場設(shè)施、設(shè)備、車輛、油料、航材、供氣、供電等?! .     轉(zhuǎn)錄飛行數(shù)據(jù)記錄器的記錄信息,使用適配的數(shù)據(jù)庫進(jìn)行譯碼,檢查校驗(yàn)數(shù)據(jù)的可靠性?! ?.9 適航性調(diào)查  調(diào)查航空器的設(shè)計、制造、使用、維護(hù)、資料等情況,確定航空器在事故發(fā)生之前的適航性?! ?.8.2 值班管制員的調(diào)查  調(diào)查所有參與本次飛行活動的空中交通管制人員是否具備上崗資格、相應(yīng)的上崗證書及證件的有效性,身體健康狀況,以及本次飛行中空中交通管制的實(shí)施情況。整理文字工作應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查員監(jiān)督下進(jìn)行,必要時請空管人員協(xié)助。包括:  a.    空勤組成員個人心理特點(diǎn)、嗜好、婚姻家庭情況,近一個月來的精神、心理狀況,近半年有無重大生活事件以及空勤組成員間的心理相容性;  b.    空勤組成員最近一次大體檢的時間、結(jié)論,患有何種疾病及治療情況,既往病史,體質(zhì)、飛行耐力和航空生理訓(xùn)練等;  c.    事故前24小時內(nèi)空勤組成員的健康狀況,出勤前的體檢和觀察結(jié)果,是否符合飛行條件;  d.    事故前72小時內(nèi)空勤組成員的生活起居(飲食、睡眠、鍛煉、作息、疾病、吸煙、飲酒、服藥等)情況,精神狀況,以確定其健康狀況和飛行能力;  e.    空勤組成員在事故發(fā)生、發(fā)展過程中的生理、心理表現(xiàn),是否發(fā)生疾病、疲勞等不良反應(yīng)當(dāng),是否有失能現(xiàn)象;  f.     檢查和分析空勤組成員的傷亡原因,對采集到的人體組織、體液等醫(yī)學(xué)標(biāo)本進(jìn)行病理、毒理和生化檢查,必要時進(jìn)行尸體解剖,儀查明有無藥物、酒精作用,或潛在疾?。弧 .    根據(jù)機(jī)上或其他人員遺體上的傷痕和衣物上的痕跡,進(jìn)行傷亡原因機(jī)理分析和航空器發(fā)生事故時的受力分析,判斷航空器發(fā)生事故時飛行人員的操縱動作和航空器的飛行狀態(tài)?! ?.5.4 證人的物證收集  應(yīng)當(dāng)廣泛收集證人可能提供的物證,例如能反映事故情況的照片、影片、錄像帶、錄音帶等?! ?.5.3.2 當(dāng)事人調(diào)查  對于航空專業(yè)人員,包括飛行、空管、維修以及其他勤務(wù)保障人員作為證人時,應(yīng)當(dāng)調(diào)查:  a.     從飛行前準(zhǔn)備到飛行實(shí)施過程的詳細(xì)情況?! .     救援和現(xiàn)場保護(hù)工作情況?! .     當(dāng)時當(dāng)?shù)氐奶鞖馇闆r?! .      談話結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)告訴證人歡迎隨時補(bǔ)充證詞,告知其聯(lián)系人、聯(lián)系地點(diǎn)和聯(lián)系方式?! .     與證人談話除錄音外,所有證人證詞都應(yīng)當(dāng)整理完整的文字記錄,必要時請證人簽字確認(rèn)。對每一證人的調(diào)查應(yīng)當(dāng)單獨(dú)進(jìn)行,必要時可在單獨(dú)談話結(jié)束后進(jìn)行集體座談。對已經(jīng)找到的證人應(yīng)當(dāng)列出其單位、姓名、性別、年齡、職業(yè)、文化程度、聯(lián)系電話或方式,以便尋訪。證人調(diào)查應(yīng)當(dāng)由事故調(diào)查員進(jìn)行?! ?.4.13.4 殘骸的保管  殘骸是事故調(diào)查的重要依據(jù)?! ?.4.13.3 殘骸的運(yùn)輸  殘骸運(yùn)輸時,應(yīng)當(dāng)注意避免受到新的損傷。  對有污染的重要?dú)埡?yīng)當(dāng)由專業(yè)人員進(jìn)行處理,去除可能有腐蝕性的污染物,對容易腐蝕的部位涂少量滑油保護(hù)?! 榱藴p少海水的腐蝕作用,從海水中撈出的殘骸應(yīng)當(dāng)立即用清水沖洗,并盡快送去檢查?! ?.4.13 殘骸的現(xiàn)場處置  7.4.13.1 殘骸的回收  應(yīng)當(dāng)盡量查找和回收航空器的所有殘骸,并集中到指定地點(diǎn)?! ?.4.11 機(jī)上乘員調(diào)查  調(diào)查機(jī)上乘員的實(shí)際人數(shù)和事故發(fā)生時在機(jī)上的分布情況,以及事故發(fā)生后每個乘員在事故現(xiàn)場的位置和傷亡情況。  記錄器在運(yùn)輸過程中應(yīng)當(dāng)妥善包裝,特別是已經(jīng)破損的記錄器,防止記錄器及其內(nèi)部介質(zhì)的二次損壞;記錄器應(yīng)當(dāng)隨身攜帶運(yùn)輸,不要作為貨物或行李托運(yùn),不要將記錄器通過機(jī)場的X光安全檢查設(shè)備。飛行記錄器找到后應(yīng)當(dāng)由專業(yè)人員判明和記錄其狀態(tài),迅速轉(zhuǎn)移至安全地方,并派專人監(jiān)護(hù)?! ?.4.8 事故記錄器搜尋與運(yùn)輸  事故調(diào)查組到達(dá)現(xiàn)場后應(yīng)當(dāng)盡快搜尋飛行記錄器,采取必要的措施進(jìn)行現(xiàn)場保護(hù)和處理,防止記錄器二次損壞或者記錄信息的丟失,并迅速送到指定的機(jī)構(gòu)進(jìn)行譯碼分析?! .     檢查航空器救生系統(tǒng)的狀況,判斷其工作是否正常。  c.     初步判斷航空器結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)、部件、附件在接地前的工作狀態(tài),查找故障跡象。通過航空器與地面、障礙物的碰撞痕跡,航空器殘骸的破壞和分布情況,飛行數(shù)據(jù)記錄器的記錄數(shù)據(jù),傷亡人員的位置和狀態(tài),航空器舵面和儀表指示等,分析得出航空器最后時刻的飛行狀態(tài),如:俯仰角、坡度、航向、航跡角、接地角、迎角、側(cè)滑角、飛行速度、高度、下降率等描述航空器接地、接水時飛行狀態(tài)的參數(shù)。該圖可以在直角坐標(biāo)紙上直接標(biāo)繪。繪制極坐標(biāo)圖時,應(yīng)當(dāng)以主殘骸為基準(zhǔn)點(diǎn),在極坐標(biāo)圖上標(biāo)出各殘骸的距離和方位,參見附圖二。與說明事故原因有關(guān)的照片,應(yīng)當(dāng)作為證據(jù)列為事故調(diào)查報告的一部分。各專業(yè)調(diào)查小組可根據(jù)需要補(bǔ)拍其他照片?! ?.4.2 事故地點(diǎn)的測定  測定事故發(fā)生地點(diǎn)的經(jīng)緯度位置和標(biāo)高,測定事故地點(diǎn)與相鄰城市、機(jī)場、導(dǎo)航臺等主要參照點(diǎn)的相關(guān)方位和距離,測量時應(yīng)當(dāng)以主殘骸位置或第一撞擊點(diǎn)為基準(zhǔn)。  j.      事故現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)配備急救藥品,必要時可設(shè)置醫(yī)護(hù)人員和醫(yī)療器材?! .      隔離事故現(xiàn)場的危險地帶和環(huán)境,如懸崖、沼澤等。  c.     防止航空器殘骸顆粒、粉塵或者煙霧等對現(xiàn)場人員造成侵害?! .     收集事故調(diào)查組到達(dá)前各方收集的證據(jù),接收、復(fù)制有關(guān)部門和個人拍攝的現(xiàn)場照片、錄像,接管有關(guān)部門封存的各種物品和資料,并建立接管的各種證據(jù)、資料、物品的檔案。匯報內(nèi)容一般應(yīng)當(dāng)包括:  a.     飛行計劃和飛行實(shí)施過程;  b.     事故簡要經(jīng)過;  c.     人員傷亡情況;  d.     現(xiàn)場應(yīng)急救援和保護(hù)情況;  e.     與事故有關(guān)的其他情況?! ?補(bǔ)充報告  在事故現(xiàn)場應(yīng)急救援和保護(hù)過程中,如果發(fā)現(xiàn)新的事故信息,應(yīng)當(dāng)按照事故信息通報的有關(guān)要求及時進(jìn)行補(bǔ)充報告?! ?查明證人  事故調(diào)查組未到達(dá)現(xiàn)場前,現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)指派專人盡可能查明所有的事故目擊者、生存的當(dāng)事人和可能為事故提供證據(jù)的其他人員,建立名冊,記錄其姓名和聯(lián)系方式。在現(xiàn)場保護(hù)工作中,現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)派專人監(jiān)護(hù)駕駛艙,直至向事故調(diào)查組移交?! ?易失證據(jù)收集  對現(xiàn)場中各種易失證據(jù),包括物體、液體、資料、痕跡等,應(yīng)當(dāng)及時拍照、采樣、收集,并作書面記錄?! ∫驌尵热藛T、保護(hù)財產(chǎn)、防火滅火等需要移動航空器殘骸或者現(xiàn)場物件的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記,繪制現(xiàn)場簡圖,寫出書面記錄,并進(jìn)行拍照和錄像,記錄移動前航空器殘骸或者現(xiàn)場物件的原來位置和狀態(tài),并保持現(xiàn)場痕跡和物證?! ?.事故現(xiàn)場的應(yīng)急處置  6.1 事故現(xiàn)場應(yīng)急救援  民用機(jī)場及其鄰近區(qū)域發(fā)生的事故,其應(yīng)急救援和現(xiàn)場保護(hù)工作按照《民用機(jī)場應(yīng)急救援規(guī)則》執(zhí)行;發(fā)生在上述區(qū)域以外的事故按照《中華人民共和國搜尋救援民用航空器規(guī)定》執(zhí)行?! ∷蟹獯娴奈募?、樣品、工具、設(shè)備、影像和技術(shù)資料等未經(jīng)事故調(diào)查組批準(zhǔn),不得啟封。  5.6 涉外飛行事故的通知  如果事故涉及國外設(shè)計、制造、登記的航空器,或者涉及國外航空營運(yùn)人時,民航總局事故調(diào)查職能部門應(yīng)按照國際民航公約附件13,或國家間民用航空協(xié)定的規(guī)定,報請民航總局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),通過航空固定電信網(wǎng)或其他渠道,及時通知航空器設(shè)計
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