【正文】 戰(zhàn)略性管理可以為組織提供戰(zhàn)略性的發(fā)展方向；指導資源按優(yōu)先順序有效使用；為組織長遠發(fā)展設立卓越的目標；可以解決跨部門和跨地區(qū)的問題；可以對抗環(huán)境的不確定性與變化等，其價值不可低估。試論行政組織管理未來的發(fā)展趨勢：1行政組織的環(huán)境將更為動蕩和復雜；知識經(jīng)濟、網(wǎng)絡社會、全球化、民主政治的發(fā)展等正在改變著整個社會的秩序，因此，行政組織及其管理的環(huán)境變得更為動蕩和復雜，如何解決巨大的不確定和復雜性將是組織管理的核心議題，而應對不確定性的能力和解決復雜問題的能力則成為組織管理者的核心能力2知識管理的興趣與發(fā)展；在知識經(jīng)濟時代中，知識具有前所未有的高價值，而知識管理則是組織促進其核心競爭力與永續(xù)發(fā)展的核心要素。組織中抵制變革的原因主要有：（1）結構慣性（2）群體慣性（3）對專業(yè)知識的威脅（4）對已有的權力關系的威脅（5）對已有資源分配的威脅4社會的原因；一個組織不可能與社會環(huán)境隔絕，社會力量的干預、社會輿論、社會風氣、傳統(tǒng)文化，以及落后的行為模式、思維模式及政治氣候都可能干預組織變革的進行，阻礙組織變革。試論組織變革的阻力及其消除：一、.組織變革的阻力：1心理上的抵制；從一定程度來講，變革的根本任務在于改變?nèi)说膽B(tài)度及行為。再凍結是指利用必要的強化方法，使已經(jīng)習得的新態(tài)度、新行為模式趨于持久、穩(wěn)定4通過調(diào)節(jié)和控制外部環(huán)境實現(xiàn)組織變革；一個組織不僅要適應外部環(huán)境的發(fā)展變化，而且也要主動地采取措施，調(diào)節(jié)和控制外部環(huán)境，改變環(huán)境條件，為組織的生存和發(fā)展創(chuàng)造條件，使之在最大程度上有利于組織目標的實現(xiàn)。以人為中心的變革，正是通過改變?nèi)说闹R和技能，特別是改變?nèi)说膽B(tài)度、行為、人際關系，從而達到激發(fā)人的動機、提高組織效率之目的。以組織結構為中心的變革其主要內(nèi)容可歸納為以下幾個方面：（1）組織職能的調(diào)整（2）建立適應職能的組織結構（3）調(diào)整控制幅度與管理層次（4）調(diào)整權力結構，明確各機構的職、責、權范圍（5）調(diào)整決策結構，處理好集權與分權的關系（6）調(diào)整與改變工作流程，使工作程序合理化（7）改進管理制度，變革報酬制度與獎勵方式2以技術為中心的組織變革；以技術為中心的組織變革的核心就是通過開發(fā)、引進先進設備，采用新技術、新工藝、新方法，提高組織的技術含量，從而達到提高組織效率的目的。變革的成敗取決于變革的績效。一般而言，組織變革方案的制訂，其內(nèi)容主意涉及以下幾個方面：（1）變革目標的選擇（2）變革重點的確定（3）變革的戰(zhàn)略與方法（4）變革過程中的潛在問題及防范措施（5）變革資源的分配和利用等。試論有效組織變革的程序和步驟：1組織診斷；組織診斷就是依據(jù)和運用科學方法，對組織現(xiàn)狀，存在問題進行分析和界定的過程。改進行政組織績效管理必須取得民眾的關注與 參與，民眾的關注與參與也必將有效地改進行政組織績效管理5積極利用現(xiàn)代管理方法的技術，提高行政組織績效；現(xiàn)代社會已經(jīng)進入了科技為主的社會，以現(xiàn)代信息和通信技術為代表的高新技術的發(fā)展，為組織管理提供了極大的便利。在知識管理理論的指導下，電子政務系統(tǒng)應該是融信息處理。行政組織學習過程中領導人應該作為設計師。工作學習化（5）快樂學習以及學習方式科學化2突破官僚制，創(chuàng)新行政組織結構；行政組織學習要順利進行，就要突破官僚制，創(chuàng)新行政組織結構，建立網(wǎng)狀的以地方為主的扁平組織結構。對于外界變化的盲目，將導致組織學習無法正常開始，使得組織始終在原地徘徊，也無法適應環(huán)境變化3舍本逐末；只針對問題的癥狀而不是本質來解決問題。它們是：（1）少講多聽，多保持沉默，不要打斷對方講話（2）設法使交談輕松，使講話人感到舒適，消除拘謹不安（3）表示出有聆聽的興趣，不要表現(xiàn)出冷淡和不耐煩（4）盡可能排除外界干擾（5）站在對方的立場上考慮問題，表現(xiàn)出對對方的同情心（6）要有絕對耐心，不要插話（7）控制情緒，保持冷靜（8）不要與對方爭論或妄加評論（9）提出問題以顯示你在充分聆聽和求得了解（10）仍是少講話，這是要訣，因為人都愿多說少聽4學會有效溝通的方法；有效溝通是一門技巧，在溝通時要注意下列問題：（1）選擇適當?shù)牡攸c，這要根據(jù)交談的內(nèi)容來確定（2）選擇適當?shù)臅r機（3）溝通一定要有安排和計劃，也要遵循一定的程序（4）選擇合適的溝通方式，每一種溝通方式皆有其優(yōu)缺點，要根據(jù)溝通的性質和內(nèi)容來確定（5）溝通的主題內(nèi)容要明確，不要把話題扯得很遠。論有效組織溝通的方法與策略：1提高組織信息溝通的心理水平；溝通雙方的性格、品質、習慣、態(tài)度、記憶能力等都對溝通施加著不同程度的影響。由于種種原因，人們總是習慣接受一部分信息，而摒棄另一部分信息。結合實際闡述如何引起沖突：1造成一定階段、一定范圍的目標差異；比如將總體目標分解并且拉開收入分配的檔次，獎勤罰懶，尤其是大力表彰好的，嚴厲懲治差的，賞罰分明2選派開明的領導者；減少壓制不同意見和窒息新思想的可能性，為來自下級的批評建議提供渠道，為大膽創(chuàng)新提供條件3開辟多種信息渠道；信息的閉塞極容易造成人的思想僵化，窗子打開了，外部的新鮮空氣自然會沖擊室內(nèi)的沉悶空氣4結構調(diào)整。3第三方介入；在矛盾陷入僵持局面時，引入第三方力量有助于緩和緊張態(tài)勢。群體規(guī)模越大，發(fā)生各種沖突的可能性就越大。價值觀和目標沖突存在是有普遍性的，當然，從更大的范圍來看，不同階級和敵對政治勢力之間的沖突，也是由價值觀和目標因素引起的2資源因素；各群體及個人之間的沖突，絕大多數(shù)是由資源因素引起的，只是一種現(xiàn)實的利益沖突。旨在防止少數(shù)決策者草率行事、濫用職權，或者有意把一些方案不經(jīng)過審議而出臺的行為。決策法制化是我國實現(xiàn)“依法治國”戰(zhàn)略方針的一個重要方面，也是實現(xiàn)決策科學化和民主化的重要保證。決策民主化是決策目標民主化和決策過程民主化的統(tǒng)一。建立健全決策系統(tǒng)，應做到以下幾點：首先要合理設置子系統(tǒng)，其次要充實參謀咨詢機構和信息工作機構。因為通過組織學習，可以使組織成員提高素質，并在此基礎上促使認識到自己在組織中是富有挑戰(zhàn)性價值的一名主人翁成員，而作為主人翁就不會處處被動的依賴組織，被動地聽從領導的指揮，而是從主觀意識上配合領導，主動為維護團體的利益去遵守共同的權力規(guī)則，從而促使組織目標的實現(xiàn)4以人為本，善待下屬；這是一條非常重要的準則，也是搞好上下級關系的根本原則。論述21世紀做好領導的準則：1胸有全球化戰(zhàn)略；21世紀領導工作面臨的挑戰(zhàn)主要是高新技術的快速發(fā)展，他將促進全人類走向全球化和多極世界。國務院有權改變或者撤銷地方各級行政機關不適當　的決定和命令，以保證全國行政工作的統(tǒng)一和暢通。國務院由最高國家權力機關產(chǎn)生，行使最高國家行政權力，在國家行政系統(tǒng)中處于最高地位?！彼鞔_界定了國務院在國家機關中的法律地位：即在與最高國家權力機關的關系上，國務院處于從屬和被監(jiān)督的地位；在與地方各級國家行政機關的關系上，國務院處于國家行政系統(tǒng)的最高地位。以企業(yè)組織為例，企業(yè)組織一般經(jīng)歷4種戰(zhàn)略發(fā)展階段，在這四個不同的階段中，組織結構也不相同3組織的技術；技術是組織把材料轉換為最終產(chǎn)品或服務的機械的或智力的過程，馬克思曾經(jīng)指出，生產(chǎn)者相互發(fā)生的這些社會關系，他們借以互相交換其活動和參與共同生產(chǎn)的條件，當然依照生產(chǎn)資料的性質而有所不同4組織規(guī)模；組織規(guī)模的大小也影響著組織設計，規(guī)模龐大的組織層次多、機構龐大，這便需要實行分權式組織結構。分權式組織結構在精神方面是符合民主要求的，它的好處在于：（1）分工合作、分權制衡，可以防止和避免上層專斷和個人獨裁；（2）分級治事，分層負責，富于彈性；（3）尊重各層利益，收因地制宜的功效；（4）可調(diào)動員工積極性，培養(yǎng)獨立、自主、創(chuàng)新的工作作風。試論集權式組織結構與分權式組織結構的優(yōu)缺點：1..集權式組織結構就是指導是在一個組織結構體系中，機關的事權由本機關自行負責處理，不設置或授權下級或派出機關的組織結構體系，或者上級機關或單位完全掌握組織的決策權和控制權，下級或派出機關處理事務須完全秉承上級或中樞機關的意志的組織結構體系。如政府可以通過限制價格的措施，防止某些商品暫時短缺造成的價格暴漲，以此來緩解給市場以及社會帶來的沖擊和影響5結構的調(diào)整和改革；當組織的外部環(huán)境的復雜性增加、不確定性增大的時候，行政組織也可以通過機構、人員和組織管理方式的調(diào)整和改革來化解不確定性所帶來的影響。在研究取向上，將組織當作一個封閉系統(tǒng)來看待，未能涉及組織與外在環(huán)境的關系以及彼此之間的相互影響，忽略了外在環(huán)境的不確定性。傳統(tǒng)的組織理論，雖然有上述貢獻，但由于歷史條件的限制，它們也有其不可避免的局限性，這主要表現(xiàn)在：傳統(tǒng)組織理論過分強調(diào)組織的靜態(tài)方面，忽視了組織的動態(tài)面。政府在進行再分配方面顯然處于有利地位，因為政府擁有強制征稅的權力，該項權力使得政府能夠大規(guī)模介入再分配工資，并且能夠通過稅制解決由于要素市場的不完備性與壟斷定價產(chǎn)生的收入分配問題評析古典組織理論的貢獻及其局限：、古典的組織理論比較偏重于對組織靜態(tài)的研究，即從經(jīng)濟——技術的角度來觀察組織。試論行政組織在國家經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮的重要作用：1提供經(jīng)濟發(fā)展所需的最低條件的法律和制度。保障國家主權的獨立和完整2利益的表達、聚合和轉化者；政府管理，從某種程度上講，就是通過各種手段和方式調(diào)節(jié)利益沖突的行為過程，作為利益的調(diào)節(jié)者，行政組織在政治體系中的主要作用就是平衡、調(diào)節(jié)和整合各種利益關系，實現(xiàn)利益的表達、聚合和轉化。職能的分離與專業(yè)化，固然有利于組織效率的提高，但對組織整合與協(xié)調(diào)提出了更高的要求5法律限制和程式化；眾所周知，支撐現(xiàn)代行政組織的基礎是理性—法律的權威，在理性—法律框架下的行政組織，則顯示出程式化和法制化的特征6重視社會的目的；現(xiàn)在行政強調(diào)國民福利、社會服務、政府行政的目的就在于為最大多數(shù)的人謀取最大的幸福。格雷納變革模式的側重點在變革的權力方式方面。其缺點是難以控制，信息易于失真，意見易被歪曲，各種小道消息及流言蜚語易于傳播，容易導致小集團意識，如不加以有效的誘導和控制，則可能影響人際關系，瓦解組織的內(nèi)聚力。群體凝聚力對于個人的成長而言也是一件利弊參半的事情，從有利于員工成長的一面來說，群體凝聚力強的群體使人產(chǎn)生安全感，在遇到困難的時候容易得到他人的支持和幫助。發(fā)布的決定和命令，對全國各級行政機關具有普遍的約束力，各級國家行政機關必須遵照執(zhí)行簡述國務院的職權內(nèi)容：1行政執(zhí)行權2行政提案權3行政領導與管理權4行政監(jiān)督權5人事行政權簡述群體功能的主要內(nèi)容：1完成組織所賦予的任務2滿足群體成員的需求3把個體力量匯合成新的力量簡述群體凝聚力的主要作用：1群體凝聚力與工作績效的關系。正式組織的特征有1經(jīng)過特定規(guī)劃建立起來的，并不是自發(fā)形成的2有較為明確的組織目標3組織內(nèi)部分成各個部門，各個部門的職責，權限及完成工作任務皆有明確規(guī)定4組織內(nèi)各個職位，按照等級原則進行法定安排，每個人承擔一定的角色5有明確的法律，制度和行為規(guī)范與其它社會組織相比，行政組織具有哪些特點：1行政組織是唯一可以合法使用暴力的機關2行政組織是一個具有天