珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要-wenkub.com
2024-07-27 03:51 本頁面
【正文】 擴大與歐盟、北美自由貿易區(qū)在經濟、技術、人才、貿易等方面的合作，大力開拓印度、俄羅斯、巴西和中東地區(qū)等新興市場，加強與澳大利亞、新西蘭以及南美、非洲各國的經貿合作，開創(chuàng)多元化的國際經貿合作局面。在中國－東盟自由貿易區(qū)框架協(xié)議下，支持與東盟國家有關機構建立對話協(xié)調機制和友好省州、城市關系，鼓勵開展民間對話交流，舉行經貿洽談會，擴大文化交流。加快信息基礎設施建設，推動電子商務合作。加快省際通道建設，構筑以珠江三角洲地區(qū)為核心向周邊地區(qū)輻射的綜合交通網絡。（四）深化泛珠江三角洲區(qū)域合作。加強與臺灣在經貿、高新技術、先進制造、現(xiàn)代農業(yè)、旅游、科技創(chuàng)新、教育、醫(yī)療、社保、文化等領域合作。堅持市場為主、政府引導的原則，進一步發(fā)揮企業(yè)和社會組織的作用，鼓勵學術界、工商界建立多形式的交流合作機制。加強與港澳協(xié)調溝通，推動經濟和社會發(fā)展的合作。確保輸港澳農副產品和供水的優(yōu)質安全。支持建立勞動關系協(xié)調合作機制。——共建優(yōu)質生活圈。支持珠江三角洲地區(qū)企業(yè)到香港上市融資。堅持上下游錯位發(fā)展，加強與港澳金融業(yè)的合作。全力支持在珠江三角洲地區(qū)的港澳加工貿易企業(yè)延伸產業(yè)鏈條，向現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)轉型升級。支持共同規(guī)劃實施環(huán)珠江口地區(qū)的“灣區(qū)”重點行動計劃?！七M重大基礎設施對接。建立對國際經濟風險的預警機制和防范機制，主動應對和防范國際經濟風險。合理利用國際慣例與規(guī)則，積極參與國際規(guī)則、標準的制定，主動建立與其相適應的體制機制。鼓勵有條件的企業(yè)在國外建立生產基地、營銷中心、研發(fā)機構和經貿合作區(qū)，開展境外資源合作開發(fā)、國際勞務合作、國際工程承包；購并國外掌握關鍵技術的中小企業(yè)、研發(fā)機構和營銷網絡。積極開展金融、教育、醫(yī)療、文化等領域中外合資、合作試點。服務貿易占進出口總額的比重2012年達20％，到2020年達40％以上。鼓勵加工貿易延伸產業(yè)鏈，扶持一批有規(guī)模、有優(yōu)勢的加工貿易企業(yè)從貼牌生產、委托設計向自主品牌轉型，增強設計研發(fā)能力和品牌營銷能力，增加內銷業(yè)務，支持建設全國加工貿易轉型升級示范區(qū)。（一）提升開放型經濟水平。在新的歷史時期，經濟特區(qū)要繼續(xù)發(fā)揚敢為人先、大膽探索、改革創(chuàng)新的精神，勇當深化改革開放、再創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢的先鋒，在推進珠江三角洲地區(qū)和全國的改革開放中發(fā)揮窗口、試驗、示范和帶動作用，在解放思想、改革開放、落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會等方面走在前列。研究開放短期出口信用保險市場，擴大出口信用保險的覆蓋面，支持外向型企業(yè)做大做強。建立創(chuàng)業(yè)投資引導基金，發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資。八、關于第十部分體制機制新優(yōu)勢的論述在“（二）深化經濟體制改革”中提出——金融改革與創(chuàng)新。推動珠江三角洲地區(qū)勞動密集型產業(yè)梯度轉移。大力發(fā)展金融、商務會展、物流、科技服務、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務業(yè)，推進產業(yè)結構優(yōu)化升級，構建區(qū)域服務和創(chuàng)新中心。著力建設深圳通訊設備、生物工程、新材料、新能源汽車等先進制造業(yè)和高技術產業(yè)基地。加快建設深圳國家高技術產業(yè)創(chuàng)新中心、華南新藥創(chuàng)制中心、廣州國際生物島等重大創(chuàng)新平臺。規(guī)劃建設深港創(chuàng)新圈，加強穗港產學研合作，加快國家創(chuàng)新型城市建設，形成以廣州深圳香港為主軸的區(qū)域創(chuàng)新布局。堅持“一國兩制”方針，推進與港澳緊密合作、融合發(fā)展，共同打造亞太地區(qū)最具活力和國際競爭力的城市群。五、關于第二部分“總體要求和發(fā)展目標”的論述在“（一）指導思想”方面提出：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步解放思想，堅持改革開放，努力爭當實踐科學發(fā)展觀的排頭兵。主要是：產業(yè)層次總體偏低，產品附加值不高，貿易結構不夠合理，創(chuàng)新能力不足，整體競爭力不強；土地開發(fā)強度過高，能源資源保障能力較弱，環(huán)境污染問題比較突出，資源環(huán)境約束凸顯，傳統(tǒng)發(fā)展模式難以持續(xù)；城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展仍不平衡，生產力布局不盡合理，空間利用效率不高；社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，人力資源開發(fā)水平、公共服務水平和文化軟實力有待進一步提高；行政管理體制、社會管理體制等方面的改革任務仍然繁重，改革攻堅難度越來越大。四、關于第一部分加快珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展的重要意義的論述在“（一）30年改革發(fā)展的成就”中提出：改革開放30年來，珠江三角洲地區(qū)充分發(fā)揮改革“試驗田”的作用，率先在全國推行以市場為取向的改革，較早地建立起社會主義市場經濟體制框架，成為全國市場化程度最高、市場體系最完備的地區(qū)；依托毗鄰港澳的區(qū)位優(yōu)勢，抓住國際產業(yè)轉移和要素重組的歷史機遇，率先建立開放型經濟體系，成為我國外向度最高的經濟區(qū)域和對外開放的重要窗口；帶動廣東省由落后的農業(yè)大省轉變?yōu)槲覈涣械谝坏慕洕笫?，經濟總量先后超過亞洲“四小龍”的新加坡、香港和臺灣，奠定了建立世界制造業(yè)基地的雄厚基礎，成為推動我國經濟社會發(fā)展的強大引擎；人口和經濟要素高度聚集，城鎮(zhèn)化水平快速提高，基礎設施比較完備，形成了一批富有時代氣息又具嶺南特色的現(xiàn)代化城市，成為我國三大城鎮(zhèn)密集地區(qū)之一；城鄉(xiāng)居民收入水平大幅提高，覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系初步形成，教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)迅速發(fā)展，公共服務體系基本建立。在改革開放30周年之際，從國家戰(zhàn)略全局和長遠發(fā)展出發(fā)，為促進珠江三角洲地區(qū)增創(chuàng)新優(yōu)勢，更上一層樓，進一步發(fā)揮對全國的輻射帶動作用和先行示范作用，特制定珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要。根據(jù)上述指導思
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