【正文】 鼓勵資金技術(shù)優(yōu)勢企業(yè)到東盟國家開展資源開發(fā)、產(chǎn)品營銷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品種植加工和水產(chǎn)品養(yǎng)殖加工等方面的合作，鼓勵優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向東盟國家發(fā)展，擴(kuò)大對東盟的進(jìn)出口貿(mào)易。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、加強(qiáng)保護(hù)水源和污染防治的合作。積極為臺商創(chuàng)造良好的營商和生活環(huán)境，鼓勵開辦臺商子弟學(xué)校和建立相關(guān)的醫(yī)療、工傷保險機(jī)制。鼓勵在協(xié)商一致的前提下，與港澳共同編制區(qū)域合作規(guī)劃。鼓勵建立污染聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制，開展治理環(huán)境污染、共建跨境生態(tài)保護(hù)區(qū)、保護(hù)水庫集水區(qū)。規(guī)劃建設(shè)廣州南沙新區(qū)、深圳前后海地區(qū)、深港邊界區(qū)、珠海橫琴新區(qū)、珠澳跨境合作區(qū)等合作區(qū)域，作為加強(qiáng)與港澳服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等方面合作的載體。深化落實內(nèi)地與港澳更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排（CEPA）力度，做好對港澳的先行先試工作。加快建設(shè)廣深港客運(yùn)專線，盡快開工建設(shè)港珠澳大橋、深圳東部過境高速公路和與香港西部通道相銜接的高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施，積極推進(jìn)蓮塘/香園圍口岸規(guī)劃與建設(shè)，積極推進(jìn)深港空港合作等項目。在企業(yè)設(shè)立、經(jīng)營許可、人才招聘、產(chǎn)權(quán)登記和跨境交易等方面提供便利、高效的服務(wù)，保護(hù)投資者權(quán)益，與港澳共建全球營商環(huán)境最佳的地區(qū)之一。實現(xiàn)利用外資從資金為主提升到以先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗和高素質(zhì)人才為主，從制造業(yè)為主向制造業(yè)與服務(wù)業(yè)并重的轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展金融、軟件、文化等服務(wù)貿(mào)易，建立一批國際服務(wù)外包基地。九、關(guān)于第十一部分構(gòu)建開放合作新格局的集中論述第十一部分是《規(guī)劃綱要》關(guān)于對外開放的集中章節(jié)。穩(wěn)步推進(jìn)金融業(yè)綜合經(jīng)營試點。健全珠江三角洲地區(qū)對粵東、粵西、粵北地區(qū)的掛鉤幫扶機(jī)制，創(chuàng)新幫扶方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和勞動力“雙轉(zhuǎn)移”，重點扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)集群，在有條件的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)設(shè)立封閉管理的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅監(jiān)管場所。積極培育惠州臨港基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)石化產(chǎn)業(yè)基地。實施企業(yè)國際合作創(chuàng)新試點，鼓勵企業(yè)設(shè)立境外研發(fā)機(jī)構(gòu)，積極承接跨國公司研發(fā)中心轉(zhuǎn)移。要把解決當(dāng)前問題與謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來，保持珠江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，為保持港澳地區(qū)長期繁榮穩(wěn)定提供有力支撐,為我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)，率先建成全面小康社會和基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展的巨大成就雄辯地證明，發(fā)展是硬道理，改革開放是發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。改革開放以來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，珠江三角洲地區(qū)銳意改革，率先開放，開拓進(jìn)取，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷史性跨越，為全國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)做出了重大貢獻(xiàn)?！拔鍌€著力、六個率先”的指導(dǎo)思想。《規(guī)劃綱要》提振了社會各界對廣東改革發(fā)展的信心。一、《規(guī)劃綱要》具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義《規(guī)劃綱要》明確了珠三角地區(qū)在全國改革發(fā)展大局中的戰(zhàn)略地位。有這一尚方寶劍，必將有力地激發(fā)廣東進(jìn)一步解放思想，深化改革，擴(kuò)大開放，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不斷提高綜合經(jīng)濟(jì)實力、自主創(chuàng)新能力和國際競爭力。其中“構(gòu)建開放合作新格局”分為5個方面：一是提升開放型經(jīng)濟(jì)水平，二是推進(jìn)與港澳更緊密合作，三是提升對臺經(jīng)貿(mào)合作水平，四是深化泛珠江三角洲區(qū)域合作，五是加強(qiáng)與東盟等國際經(jīng)濟(jì)區(qū)域的合作。九大任務(wù)。本規(guī)劃綱要是指導(dǎo)珠江三角洲地區(qū)當(dāng)前和今后一個時期改革發(fā)展的行動綱領(lǐng)和編制相關(guān)專項規(guī)劃的依據(jù)。加快珠江三角洲地區(qū)的改革發(fā)展，有利于推進(jìn)珠江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力和活力；有利于提高我國的綜合實力、國際競爭力和抵御國際風(fēng)險的能力，更好地參與國際經(jīng)濟(jì)合作與競爭；有利于輻射和帶動環(huán)珠江三角洲和泛珠江三角洲區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)形成優(yōu)勢互補(bǔ)、良性互動的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局；有利于貫徹“一國兩制”方針，保持港澳地區(qū)長期繁榮穩(wěn)定；有利于深化體制機(jī)制創(chuàng)新，為建立實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制探索新路徑、提供新經(jīng)驗。深化粵港澳科技合作，建立聯(lián)合創(chuàng)新區(qū)，支持聯(lián)合開展科技攻關(guān)和共建創(chuàng)新平臺。七、關(guān)于第七部分促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的論述在“（二）優(yōu)化珠江口東岸地區(qū)功能布局”中提出：以深圳市為核心，以東莞、惠州市為節(jié)點的珠江口東岸地區(qū)，要優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，提高土地利用效率，提升城市綜合服務(wù)水平，促進(jìn)要素集聚和集約化發(fā)展，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，面向世界大力推進(jìn)國際化，面向全國以服務(wù)創(chuàng)造發(fā)展的新空間，提高核心競爭力和輻射帶動能力。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善港口運(yùn)輸系統(tǒng)，形成貫通珠江三角洲地區(qū)、連接周邊地區(qū)的高速公路、鐵路通道。培育股權(quán)投資機(jī)構(gòu)。在“（五）充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)的改革開放先行作用”中提出：經(jīng)濟(jì)特區(qū)是全國改革開放的一面旗幟。積極推動外貿(mào)經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變，運(yùn)用全球資源，延伸產(chǎn)業(yè)的國際鏈條，發(fā)展高端貿(mào)易。引導(dǎo)外資投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及研發(fā)、營運(yùn)中心等，推動能源、交通、環(huán)保、物流、旅游等領(lǐng)域國際合作。——努力構(gòu)建規(guī)范化、國際化的營商環(huán)境。（二）推進(jìn)與港澳更緊密合作?！訌?qiáng)產(chǎn)業(yè)合作。加大開展銀行、證券、保險、評估、會計、法律、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域從業(yè)資格互認(rèn)工作力度，為服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。完善粵港澳三地傳染病疫情信息通報與聯(lián)防聯(lián)控、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急合作機(jī)制和食品、農(nóng)產(chǎn)品衛(wèi)生事件互通協(xié)查機(jī)制。——創(chuàng)新合作方式。支持建立多種交流機(jī)制，加大協(xié)會、商會等民間交流力度，鼓勵開展經(jīng)貿(mào)洽談、合作論壇和商務(wù)考察。促進(jìn)資金、技術(shù)、人才、信息、資源等要素的便捷流動，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)區(qū)域合作。開展與國際經(jīng)濟(jì)