【正文】 62WordsFromNotePagePage WordsFromSlide工程項目管理企業(yè)的定位 工程項目管理企業(yè)是受業(yè)主委托，按照合同約定，代表業(yè)主對工程項目的組織實施進行全過程或若干階段的管理和服務(wù)的中介咨詢機構(gòu)；是以委托合同為基礎(chǔ)、以智力服務(wù)為特征的智力密集型企業(yè)；是擁有多種專業(yè)資質(zhì)、集中多種工程技術(shù)和管理人才的智庫。61WordsFromNotePagePage WordsFromSlide項目管理從以現(xiàn)場施工階段為主的管理進入了以項目全壽命（過程）周期管理為趨勢的新走向。60WordsFromNotePagePage WordsFromSlide因特網(wǎng)走進千家萬戶，為在項目管理中實現(xiàn)計算機輔助管理提供了先進的科學工具。59WordsFromNotePagePage WordsFromSlide工程項目管理由傳統(tǒng)管理模式轉(zhuǎn)向運用信息技術(shù)提升現(xiàn)代項目管理優(yōu)化升級的新走向。 57WordsFromNotePagePage WordsFromSlide四、準確把握四個走向58WordsFromNotePagePage WordsFromSlide黨的十八大指出，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向是推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟這一堅實基礎(chǔ)，實行更加有利于實體經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，強化需求導向，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 目前不少企業(yè)在工程施工中的80%勞務(wù)人員沒有通過正規(guī)培訓，已成為當前項目管理深化升級的瓶頸。從源頭上確保企業(yè)經(jīng)營效益和項目經(jīng)濟目標值的實現(xiàn)； 第一是“過程精品、細化管理、節(jié)點考核、嚴格獎懲”的質(zhì)量線； 第二是“標價分離、逐層核算、開源節(jié)能、集約增效”的成本線； 第三是“安全生產(chǎn)、綠色施工、項目文化、CT標化”的形象線。 51WordsFromNotePagePage WordsFromSlide堅持以建筑節(jié)能和綠色施工為重點，加強建造全過程管理，著力提升工程項目管理的經(jīng)濟與社會效益。除了項目經(jīng)理的能力素質(zhì)外，必須有一個人員結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)知識配套、團結(jié)合作和諧奮進的項目團隊，并在項目內(nèi)部形成心齊勁足、令行禁止、相互依賴、相互影響、共謀發(fā)展的有機整體。實現(xiàn)項目生產(chǎn)力的組織形式是項目經(jīng)理部，項目管理成功的關(guān)鍵是加強項目經(jīng)理責任制為核心組成的項目管理團隊建設(shè)。新型墻體材料要占材料總量的65%以上，新建工程的建筑施工要符合國家建筑節(jié)能標準要求。 “低成本”是指要能夠?qū)崿F(xiàn)施工過程所有投入要素的價值量成本最低，所產(chǎn)生的負效用最??；“新方式”是以“項目生產(chǎn)力”理論為指導，深化和創(chuàng)新工程建設(shè)管理體制與施工生產(chǎn)方式改革，運用信息技術(shù)促進項目管理優(yōu)化升級；“增效益”就是確保企業(yè)每一個工程項目的經(jīng)濟效益、環(huán)境效益、社會效益都能達到同類企業(yè)、同類工程的領(lǐng)先水平。 44WordsFromNotePagePage WordsFromSlide隨著經(jīng)濟全球化和市場經(jīng)濟的發(fā)展，今后資質(zhì)管理將被逐漸淡化直至取消，而個人執(zhí)業(yè)資格管理將隨之強化。43WordsFromNotePagePage WordsFromSlide九十年代市場準入實行企業(yè)資質(zhì)管理以來，建筑企業(yè)占領(lǐng)市場的份額主要取決于企業(yè)資質(zhì)的高低和固定資產(chǎn)規(guī)模投入的大小。42WordsFromNotePagePage WordsFromSlide品牌企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略除了優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量外，非常注重以行業(yè)信譽和服務(wù)質(zhì)量來提高企業(yè)在市場的競爭力。四是技術(shù)創(chuàng)新水平比一般企業(yè)高出幾個層次，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)與核心技術(shù)；五是有拳頭產(chǎn)品，也就是名牌產(chǎn)品，對建筑業(yè)來說就是魯班獎工程；六是要有開拓務(wù)實、精干高效、強大的領(lǐng)導組織力量。要真正使建筑業(yè)實現(xiàn)依靠集約化管理與技術(shù)進步的內(nèi)生增長和創(chuàng)新驅(qū)動來促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，就必須實施“品牌企業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略。38WordsFromNotePagePage WordsFromSlide2008年，新的工程量清單計價規(guī)范實施以后，提出了招標控制價和成本價之間的報價游離范圍。 37WordsFromNotePagePage WordsFromSlide一九八四年實行工程招投標管理體制以后，第一次把承包工程項目引入市場競爭機制，實施了“以定額為主線，設(shè)定標底，限制報價”的市場運作模式。面對各種紛至沓來的挑戰(zhàn)，我們必須不斷更新理念，與時俱進的拓展新的理論內(nèi)涵，創(chuàng)造新的核心價值，適應(yīng)新的發(fā)展脈搏，全面審視研究進一步提升創(chuàng)新“項目生產(chǎn)力”理論、深化工程項目管理，對解決當前制約建筑業(yè)改革發(fā)展的外部因素及加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式與企業(yè)轉(zhuǎn)型升級諸多問題的歷史和現(xiàn)實意義，以更好的適應(yīng)新形勢下解放和發(fā)展建筑生產(chǎn)力?！翱偛糠?wù)控制、項目授權(quán)管理、專業(yè)施工保障、社會力量合作”。30WordsFromNotePagePage WordsFromSlide建立了適應(yīng)工程項目管理的新型運行機制三個主體：建筑市場的競爭主體，履約合同的責任主體，企業(yè)利潤的效益主體。從根本上實現(xiàn)了兩個否定和兩個有效：否定了用行政命令指揮生產(chǎn)，否定了按行政層次進行經(jīng)濟核算；解決項目缺乏明確責任人的有效方法，提高項目經(jīng)濟效益的有效制度。第三是集約性特征。25WordsFromNotePagePage WordsFromSlide項目生產(chǎn)力的內(nèi)涵項目生產(chǎn)力的內(nèi)涵是以生產(chǎn)組織和管理方式為核心、以技術(shù)進步與管理創(chuàng)新為支撐、以生產(chǎn)要素和資源配置為基礎(chǔ)、圍繞實現(xiàn)工程項目建設(shè)目標、反映以人為本的社會化大生產(chǎn)。 對于建筑企業(yè)而言，勞動者與生產(chǎn)資料在工程項目上的結(jié)合才能把生產(chǎn)要素變?yōu)樯a(chǎn)力。針對建筑活動的實際，工程項目才是生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的載體，是解放和發(fā)展建筑生產(chǎn)力的最終落腳點，建筑生產(chǎn)力存在第四個層次——項目層次，也就是我們所講的項目生產(chǎn)力。 二是以工程項目為對象，組建項目經(jīng)理部，按照和運用項目管理的內(nèi)在規(guī)律組織生產(chǎn)。目前，我國的人均住房建筑面積已達到30平方米以上，居民的住宅條件得到改善，同樣是建筑業(yè)推行工程項目管理發(fā)展的歷史見證。 18WordsFromNotePagePage WordsFromSlide到十一五期間，全國公路總里程超過200多萬公里，高速公路里程達4萬多公里，列世界第二位。 廣開思路，學以致用。截止2002年取得政府行政審定資質(zhì)的項目經(jīng)理已達60萬人，其中具有一級資質(zhì)證書的15萬人。 第三個層次是為第一、第二層次提供勞務(wù)，既可面向企業(yè)又可面向社會的勞務(wù)專業(yè)分包企業(yè)，是建筑施工生產(chǎn)的主力軍，處于整個組織結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵地位。10WordsFromNotePagePage WordsFromSlide2. 政府主管部門不失時機地抓住建筑業(yè)企業(yè)管理體制改革當中的矛盾并及時地進行政策指導，制定和建立了以資質(zhì)管理為手段的三個層次的企業(yè)資質(zhì)管理體系。 當前在我們認真學習，深入貫徹黨的十八大精神之際，進一步了解研究和深化中國建設(shè)工程項目管理及其發(fā)展趨勢，對轉(zhuǎn)變建筑業(yè)轉(zhuǎn)變方式，實現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和持續(xù)發(fā)展將起到重要的推動和指導作用。項目管理具有項目單件性、建設(shè)周期性、過程漸進性、組織臨時性、目標明確性、管理集成性以及其成果不可挽回性的特點。3WordsFromNotePagePage WordsFromSlide一、建設(shè)工程項目管理體制改革與 創(chuàng)新提升“項目生產(chǎn)力”理論 4WordsFromNotePagePage WordsFromSlide上世紀八十年代，按照鄧小平同志關(guān)于建筑業(yè)應(yīng)成為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的講話精神，國家率先將建筑業(yè)作為城市經(jīng)濟體制改革的試點行業(yè)，特別是1986年國務(wù)院提出學習推廣魯布革管理經(jīng)驗。強調(diào)了在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利，必須做到八個堅持，其中特別強調(diào)了要堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。大江大河大湖和中小河流治理工程（略）地質(zhì)災(zāi)害防治工程（略）126產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與新產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) （節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等）現(xiàn)代農(nóng)業(yè) （農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化）現(xiàn)代服務(wù)業(yè) （商業(yè)設(shè)施、物流設(shè)施、信息產(chǎn)業(yè)等 ）127（三）“十二五”時期區(qū)域范疇的建筑市場熱點“十二五”規(guī)劃明確指出，實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略，促進區(qū)域協(xié)調(diào)互動發(fā)展。建成拉薩至日喀則等西部干線，建設(shè)山西中南部、蒙西至華中地區(qū)等煤運通道。其中，西部地區(qū)鐵路5萬公里左右，復線率和電化率分別達到50%和60%以上。 121至2020年，我國城市軌道交通累計營業(yè)里程將達到7395公里，以每公里5億元造價計算，保守估計需要3萬億的財政投入。120至2011年制定規(guī)劃的36個城市中已有29個城市的軌道交通規(guī)劃獲得國務(wù)院的審批。（ “十二五”）118建設(shè)北京新機場，擴建廣州、南京、長沙、海口、哈爾濱、南寧、蘭州、銀川等機場，新建一批支線機場和通用機場。目前，美國擁有約１０萬公里高速公路，居世界第一。 2011年已開工 建設(shè)1000萬套保障房。 110三、“十二五”時期的建筑市場亮點 （一）“十二五”時期建筑市場的發(fā)展基礎(chǔ) 城鎮(zhèn)化及新城建設(shè) 區(qū)域發(fā)展一體化、網(wǎng)絡(luò)化引發(fā)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 產(chǎn)業(yè)升級 環(huán)境治理及國土整治 資源調(diào)度工程 民生工程（保障性住房；教育醫(yī)療文化等）111環(huán)境治理要求我國生態(tài)環(huán)境已經(jīng)非常脆弱，需要加大投資力度，進行大規(guī)模整治 大江大河治理防險加固 路基及道路環(huán)境治理 資源采空區(qū)治理等112能源及資源調(diào)度 水、電、煤、氣的平衡調(diào)度 糧食、礦產(chǎn)資源的全球平衡設(shè)施制造業(yè)大國的物流設(shè)施113平衡 平衡 114（二）“十二五”時期產(chǎn)業(yè)范疇的建筑市場熱點住宅綜合交通運輸體系構(gòu)建（航空港、高速鐵路、高速公路及其他公路、城市軌道交通、港口碼頭等）水利工程地下空間開發(fā)高端制造業(yè)基地（能源及新能源建設(shè)）園林綠化及環(huán)境整治醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、文化等民生工程住宅目前 ，我國城鎮(zhèn)居民人均住房為27平米 ，成套率為81%。109發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會組織、服務(wù)、溝通、自律作用，支持行業(yè)協(xié)會加強行業(yè)自律機制建設(shè)，通過行業(yè)自律公約、信用檔案、信用評價等措施，大力倡導企業(yè)的誠實守信行為準則，形成有效的行業(yè)自律機制。 加快中國工程建設(shè)標準的翻譯，加強和國際標準化組織的交流合作，推動中國工程建設(shè)標準國際化進程，為加快對外承包工程發(fā)展奠定基礎(chǔ)。 按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、企業(yè)化經(jīng)營、社會化服務(wù)的思路，鼓勵非公有制建筑企業(yè)以投資、建設(shè)、運營等方式進入基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。 國有工程勘察設(shè)計單位基本完成由事業(yè)單位改制為企業(yè)，建立體現(xiàn)技術(shù)要素、管理要素參與分配的企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度。105深化企業(yè)體制機制改革（1）推進國有建筑企業(yè)改制重組。104（4）建設(shè)穩(wěn)定的建筑產(chǎn)業(yè)骨干工人隊伍。 嚴格落實注冊執(zhí)業(yè)人員的法律責任，增強其執(zhí)行法律法規(guī)、工程建設(shè)標準的自覺性，發(fā)揮其在控制質(zhì)量安全、規(guī)范市場行為中的獨立性及中堅作用。 積極引導企業(yè)制訂人才發(fā)展規(guī)劃，重視對建筑業(yè)人才的培養(yǎng)和引進，建立健全人才培養(yǎng)、引進、使用的激勵機制，鼓勵各類專業(yè)技術(shù)人才以專利技術(shù)和發(fā)明或其他科技成果等要素參與分配。 對不滿足資質(zhì)標準、存在違法違規(guī)行為、發(fā)生重大質(zhì)量安全事故的企業(yè)和個人，依法及時實施處罰，直至清出建筑市場。 加強信用體系建設(shè)，完善全國統(tǒng)一的企業(yè)和注冊人員誠信行為標準，健全誠信信息采集、報送、發(fā)布、使用制度。 加強合同管理，修訂出臺工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、工程總承包、項目管理服務(wù)等標準合同范本，出臺施工承包合同監(jiān)管指導意見。 出臺《建筑市場管理條例》等法規(guī)，明確建筑市場各方主體的責任，遏制建設(shè)單位違反法定建設(shè)程序、任意壓縮工期、壓低造價等違法違規(guī)行為，依法嚴厲打擊承包單位轉(zhuǎn)包、違法分包行為。 建立市場與現(xiàn)場聯(lián)動的監(jiān)管機制，實行市場監(jiān)管和質(zhì)量安全監(jiān)管部門的聯(lián)合執(zhí)法機制。政府主管部門及質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要加強質(zhì)量監(jiān)督隊伍建設(shè)，切實履行質(zhì)量監(jiān)管職責，督促企業(yè)認真執(zhí)行工程質(zhì)量法規(guī)制度。不斷完善工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)標準體系。96強化質(zhì)量安全監(jiān)管?。?）完善法規(guī)制度和標準規(guī)范。95（2）鼓勵采用先進的節(jié)能減排技術(shù)和材料。 鼓勵行業(yè)骨干企業(yè)建立技術(shù)研究機構(gòu)和試驗室，成為國家或地方某工程領(lǐng)域?qū)ｍ椉夹g(shù)研發(fā)基地。 運用信息技術(shù)強化項目過程管理、企業(yè)集約化管理、協(xié)同工作，提高項目管理、設(shè)計、建造、工程咨詢服務(wù)等方面的信息化技術(shù)應(yīng)用水平，促進行業(yè)管理的技術(shù)進步。 研究和推動結(jié)構(gòu)件、部品、部件、門窗的標準化，豐富標準件的種類、通用性、可置換性，以標準化推動建筑工業(yè)化； 提高建筑構(gòu)配件的工業(yè)化制造水平，促進結(jié)構(gòu)構(gòu)件集成化、模塊化生產(chǎn)； 鼓勵建設(shè)工程制造、裝配技術(shù)發(fā)展，鼓勵有能力的企業(yè)在一些適用工程上采用制造、裝配方式，進一步提高施工機械化水平； 鼓勵和推動新建保障性住房和商品住宅菜單式全裝修交房。90（2）建立完善建筑業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。 營造有利于工程咨詢服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策和體制環(huán)境，推進工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理、造價、招標代理等工程咨詢服務(wù)企業(yè)規(guī)?；⑵放苹?、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營，創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品，提高服務(wù)品質(zhì)，為業(yè)主或委托方提供專業(yè)化增值服務(wù)?！。?）促進中小建筑企業(yè)向?qū)！⑻?、精方向發(fā)展。86（5）建筑市場監(jiān)管目標 建筑市場監(jiān)管法規(guī)進一步完善； 市場準入清出、工程招標投標、工程監(jiān)理、合同管理和工程造價管理等制度基本健全； 工程擔保、保