【正文】 第三，創(chuàng)新觀念不強(qiáng)，缺乏主動創(chuàng)新。我國的許多企業(yè)由于忽視了組織創(chuàng)新，最終導(dǎo)致了企業(yè)的夭折。第四，規(guī)章制度嚴(yán)格，使員工習(xí)慣于遵守，而難以有創(chuàng)新的熱情。各司其職的員工間缺乏關(guān)于工作信息的交流，不易對工作進(jìn)行改進(jìn)。這樣，對組織其它部門有用的信息被過濾掉，高層和其他部門不能及時收到所需信息，即使收到的信息也存在時滯嚴(yán)重、失真度高的問題，使管理組織難以適應(yīng)環(huán)境的高度變化。因?yàn)橹行∑髽I(yè)為了應(yīng)付日常運(yùn)作而設(shè)置了幾乎與大企業(yè)相當(dāng)數(shù)量的相似機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事同時，設(shè)置了較多的副職崗位，無必要地增加了管理層次。當(dāng)企業(yè)發(fā)展處于轉(zhuǎn)折時期，即在企業(yè)生命周期的拐點(diǎn)處，源于企業(yè)成長需要的混合型組織創(chuàng)新多表現(xiàn)為根本性創(chuàng)新，而在企業(yè)的大多數(shù)成長時期內(nèi)，則主要表現(xiàn)為一種漸進(jìn)型創(chuàng)新。從普遍企業(yè)來看，作為創(chuàng)新動因的企業(yè)成長較多地與企業(yè)家精神和市場競爭壓力結(jié)合在一起，有的也與政府的強(qiáng)制性推動結(jié)合在一起，使企業(yè)組織創(chuàng)新表現(xiàn)出明顯的混合動力源的性質(zhì)，而不是象上述三類創(chuàng)新那樣主要動力源表現(xiàn)的非常突出。由于我國大多數(shù)企業(yè)，尤其是我國中小企業(yè)的戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和文化都急需重構(gòu)，因而，對于我國中小企業(yè)來說，市場壓力型組織創(chuàng)新多表現(xiàn)為從文化創(chuàng)新開始的企業(yè)根本性創(chuàng)新。⑶ 市場壓力型組織創(chuàng)新從創(chuàng)新的動因上看，市場壓力型組織創(chuàng)新的動力主要來自于市場競爭壓力。結(jié)構(gòu)與文化的逐漸變化又會進(jìn)一步誘致企業(yè)戰(zhàn)略創(chuàng)新。戰(zhàn)略先導(dǎo)型組織創(chuàng)新模式的實(shí)現(xiàn)除了要求企業(yè)家的戰(zhàn)略眼光和超前決策外，還要求企業(yè)必須存在于快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)環(huán)境中，具有充分的成長空間，并能夠有效利用各種信息源，尤其善于創(chuàng)造性學(xué)習(xí)借鑒外部組織創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)，以盡量減少創(chuàng)新成本。⑴ 戰(zhàn)略先導(dǎo)型組織創(chuàng)新模式從創(chuàng)新的動因看，戰(zhàn)略先導(dǎo)型組織創(chuàng)新的動力主要來自于企業(yè)戰(zhàn)略導(dǎo)向的變化。可以說，核心競爭力是衡量企業(yè)組織創(chuàng)新的成效及其模式選擇的最終標(biāo)準(zhǔn)。例如，一般來說，中小企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)形式創(chuàng)新應(yīng)依據(jù)企業(yè)產(chǎn)品數(shù)量或品種等因素來確定。組織形式、組織功能等最終要由企業(yè)目標(biāo)和各要素，尤其是技術(shù)要素所決定的。技術(shù)創(chuàng)新體系對中小企業(yè)的發(fā)展具有十分重要的意義，離開技術(shù)創(chuàng)新體系，特別是技術(shù)服務(wù)體系，中小企業(yè)在初創(chuàng)階段將是十分困難的。經(jīng)科技行政主管部門認(rèn)定的科技型中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，可享受科技型中小企業(yè)的優(yōu)惠政策。⑴ 健全中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系　加大對各類工程技術(shù)中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的投入強(qiáng)度，提高其服務(wù)能力和水平，使之能夠依據(jù)企業(yè)需求，開展技術(shù)中介、技術(shù)孵化、技術(shù)集成、技術(shù)培訓(xùn)、企業(yè)技術(shù)診斷等服務(wù)工作。當(dāng)一個地區(qū)內(nèi)的企業(yè)具有技術(shù)創(chuàng)新能力，因而其所在的產(chǎn)業(yè)具有升級能力時，該地區(qū)就可以獲得競爭優(yōu)勢；當(dāng)一個地區(qū)依賴于外部技術(shù)時，則需要有一種內(nèi)部的能力去消化和吸收外部的知識和技術(shù)。發(fā)展技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和生產(chǎn)力促進(jìn)中心，降低技術(shù)創(chuàng)業(yè)的“門檻”，鼓勵、吸引人才、資金、技術(shù)到本地創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)，提供完善優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，有助于提高地區(qū)集聚的吸引力。創(chuàng)新是動態(tài)發(fā)展的，科技進(jìn)步加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展，導(dǎo)致人們不斷深化對創(chuàng)新體系的認(rèn)識，創(chuàng)新體系本身也是在不斷發(fā)展完善之中，從而必將對中小企業(yè)的改革和發(fā)展，特別是創(chuàng)新能力的提高產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。⑷ 加強(qiáng)知識基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)　特別是創(chuàng)新技術(shù)支撐和服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)。⑵ 加強(qiáng)企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、大學(xué)之間的合作　政府應(yīng)通過政策、項(xiàng)目等手段，降低那些防礙有效的合作研究活動和人才流動的制度壁壘，打破不利于產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的障礙，引導(dǎo)并促使企業(yè)與研究機(jī)構(gòu)之間依靠雙方的利益驅(qū)動，建立產(chǎn)學(xué)研密切合作的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和整體化系統(tǒng)。此外，創(chuàng)新的制度還包括與市場機(jī)制的健全相關(guān)的合同、人事、雇傭等制度?！　^(qū)域的創(chuàng)新能力既取決于知識源的豐富程度，更取決于知識在區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中的流動和被采用的速率，而后者又依賴于系統(tǒng)之間的聯(lián)系和相互作用的程度。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，走市場化是技術(shù)創(chuàng)新體系的根本出路。⑶ 技術(shù)服務(wù)的收益需要高水平的服務(wù)與信譽(yù)保障　技術(shù)創(chuàng)新方面的服務(wù)有別于一般勞務(wù)服務(wù)，一般由技術(shù)人員提供，針對中小企業(yè)的要求開展服務(wù)，其收益往往從技術(shù)創(chuàng)新帶來的效益中提取。中小企業(yè)發(fā)展又離不開技術(shù)創(chuàng)新的支持，因而不得不從事技術(shù)創(chuàng)新活動，特別是新產(chǎn)品創(chuàng)新、二次創(chuàng)新，以增強(qiáng)競爭優(yōu)勢。十、中小企業(yè)如何進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)代技術(shù)創(chuàng)新的定義是：“技術(shù)創(chuàng)新是指由技術(shù)的新構(gòu)思，經(jīng)過研究開發(fā)或技術(shù)組合，到獲得實(shí)際應(yīng)用，并產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)、社會性效益和商業(yè)化過程的活動”， 由此可看出，技術(shù)創(chuàng)新，不是單純的技術(shù)變革，而本質(zhì)是一種經(jīng)濟(jì)活動，是一種以技術(shù)為手段，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目的的活動。⑸ 創(chuàng)新組織結(jié)構(gòu)和分配制度　良好的組織結(jié)構(gòu)有利于企業(yè)長遠(yuǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，通過形成一個健全的具有規(guī)劃、控制、執(zhí)行和監(jiān)督職能的組織結(jié)構(gòu)，有利于提高企業(yè)的經(jīng)營效益。⑶ 培養(yǎng)管理者的企業(yè)家精神，加強(qiáng)人力資源管理　首先通過企業(yè)家人才交流市場、繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等方式來培養(yǎng)中小企業(yè)管理者踏實(shí)、創(chuàng)新、冒險并舉的企業(yè)家精神，著有利于提高企業(yè)管理創(chuàng)新的效率，使中小企業(yè)具備一個企業(yè)家隊(duì)伍，有利于促使企業(yè)制度的建設(shè)，促使企業(yè)管理者朝著職業(yè)化的方向發(fā)展。通過技術(shù)創(chuàng)新能將企業(yè)的各部門很好的聯(lián)系在一起，還充分發(fā)揮了優(yōu)秀人才的智慧，有利于調(diào)動員工的積極性和主動性，促使企業(yè)形成良好的生產(chǎn)經(jīng)營氛圍。⑶ 企業(yè)文化落后　我國中小企業(yè)普遍忽略企業(yè)的文化建設(shè)，使企業(yè)員工沒有共同的價值信念，以往的觀念是中小企業(yè)的財產(chǎn)屬于私人，沒有所有權(quán)、監(jiān)督權(quán)及經(jīng)營權(quán)的問題，企業(yè)的內(nèi)部權(quán)責(zé)劃分不明確，導(dǎo)致資源配置不合理，企業(yè)的價值觀無法感染員工，不能使員工真正融入到企業(yè)中來。中小企業(yè)沒有把管理制度提上企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略日程，使得管理方法落后于企業(yè)的發(fā)展，不利于企業(yè)長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。企業(yè)管理工作千頭萬緒，而各類管理最終以制度的形式來體現(xiàn)，由人來實(shí)現(xiàn)的。一個企業(yè)如此，一個地區(qū)，一個國家也同樣如此。再如，同樣的高科技自動化生產(chǎn)項(xiàng)目，在A國A廠，能具有很高的生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，而在B國B廠，則可能是低效率低質(zhì)量的生產(chǎn)。究其深刻的原因，就是沒有建立一套有效地激勵和維護(hù)創(chuàng)新的制度。科學(xué)技術(shù)包括自燃科學(xué)、社會科學(xué)和管理科學(xué)。但由于中小企業(yè)的專業(yè)化程度不高，集群內(nèi)環(huán)境不利于技術(shù)創(chuàng)新，所以，真正意義上的中小企業(yè)集群創(chuàng)新還沒有形成。對中小企業(yè)來說，生態(tài)環(huán)境的最大變化，就是從以競爭為主，變成競爭與協(xié)作兼有的企業(yè)生態(tài)。作為中小企業(yè)，不應(yīng)該從頭做到尾、包打天下，而應(yīng)該專注做—兩個環(huán)節(jié)，采取啞鈴模式和橄欖模式。建立公共服務(wù)平臺，是完善中小企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系的核心內(nèi)容，是提高中小企業(yè)創(chuàng)新能力的重要保障。人才是最根本的競爭資源，而缺乏人才又是中小企業(yè)的突出問題之一。 ⑵ 財稅政策。必須在城市商業(yè)銀行設(shè)立中小企業(yè)信貸部門，建立中小企業(yè)信用保證制度；必須促進(jìn)農(nóng)村信用社的規(guī)范化經(jīng)營，提高對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的金融支持能力。為此，我們也應(yīng)該為中小企業(yè)營造一個寬松的政策環(huán)境，提供金融、財稅、科技教育等方面的政策扶持。 ⑶設(shè)立小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。我國應(yīng)以《中小企業(yè)促進(jìn)法》為基礎(chǔ)，結(jié)合實(shí)際制定促進(jìn)我國中小企業(yè)發(fā)展的地方性法規(guī)如關(guān)于中小企業(yè)融資、技術(shù)創(chuàng)新和推進(jìn)中小企業(yè)成長工程的政策文件等，以適應(yīng)促進(jìn)不同地區(qū)、不同類型企業(yè)的發(fā)展需求。放小則是要放開搞活中小企業(yè)。目前我國中介機(jī)構(gòu)的硬件設(shè)施和服務(wù)支撐體系還比較薄弱，經(jīng)營水平良莠不齊，再加上條塊分割的管理體制，中介機(jī)構(gòu)的運(yùn)作往往是各自為政、單兵獨(dú)進(jìn)，難以為中小企業(yè)提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 。目前全國擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險分散和補(bǔ)償機(jī)制尚未建立，而且雖然成立了省一級擔(dān)保機(jī)構(gòu)，但沒有開展再擔(dān)保業(yè)務(wù)。 中小企業(yè)信用擔(dān)保體系不完善。作為地方財政的主要來源，中小企業(yè)常被作為彌補(bǔ)財政收支平衡和轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān)的對象，企業(yè)稅負(fù)、社會負(fù)擔(dān)愈來愈重。由于受傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響，長期以來我國的經(jīng)濟(jì)政策自覺或不自覺地偏好于大企業(yè)，因而在金融政策、財稅政策、產(chǎn)業(yè)組織政策和科技教育政策等方面，對中小企業(yè)有許多的不公平。教育、健康和福利以及生活條件的改善，提高了人們對工資待遇的要求，這增加了中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的成本，對原本資金就不是很充裕的中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新構(gòu)成了另一種威脅。一是中小企業(yè)的管理部門多，體制不順，管理混亂；二是多年來形成了利于大企業(yè)的融資、稅收、土地等政策，對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新造成了嚴(yán)重威脅；三是一些地方給外資企業(yè)一些“超國民”待遇，使部分中小企業(yè)在技術(shù)上面對不平等的競爭而遭受損失，尤其是在一些高新技術(shù)領(lǐng)域。而且我國教育事業(yè)的發(fā)展，為社會提供了大量經(jīng)過高等教育的高素質(zhì)人才，為中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新提供了豐富的人力資源。專業(yè)化分工為我國中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新帶來的新的契機(jī)。加入WTO更是打開了通向國際市場的大門，面對擴(kuò)容的市場，突破我國中小企業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)的局限，這無疑是為企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造了良好的機(jī)遇。 ⑴ 政治上。缺乏管理人才，使企業(yè)管理方式落后，抗風(fēng)險能力不強(qiáng)，難以適應(yīng)技術(shù)環(huán)境的變化。 ⑵人才劣勢。中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中，經(jīng)常會遇到資金短缺的問題，在企業(yè)創(chuàng)新初期階段尤為突出。 ⑶ 成本優(yōu)勢。 ⑵ 創(chuàng)新動力強(qiáng)、速度快、時效優(yōu)勢突出。在地方生產(chǎn)系統(tǒng)中，同種產(chǎn)業(yè)或相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)在本地有機(jī)地集聚在一起，本地的勞動分工深化，產(chǎn)一學(xué)一研機(jī)構(gòu)之間以及產(chǎn)一供一銷企業(yè)之間的協(xié)作關(guān)系緊密，通過協(xié)作不斷創(chuàng)新而贏得優(yōu)勢。創(chuàng)新所需要的知識除編碼化知識以外，還有隱含類知識(意會知識)，隱含類知識只有通過交流才能得到，而可以通過教育得到的編碼化知識，如果借助于交流則更容易傳播，從而有利于創(chuàng)新。但無論在哪種情況下，小企業(yè)的存在及其技術(shù)創(chuàng)新活力使得大企業(yè)時刻感受到競爭的壓力，經(jīng)濟(jì)因此而保持了競爭的活力。美國出口總量中僅有7％是由500人以上的大公司創(chuàng)造的，而全球500強(qiáng)大公司僅占美國經(jīng)濟(jì)總量的9％，美國的小企業(yè)雇員人數(shù)占全國就業(yè)總數(shù)的60％，在歐盟則為66％。研究結(jié)果表明，技術(shù)進(jìn)步降低了生產(chǎn)的最小有效規(guī)模，使中小企業(yè)出現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)性的可能大大增加。在經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域化共存的背景下，中小企業(yè)與大企業(yè)之間以及中小企業(yè)之間的分工與協(xié)作使中小企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)化的生產(chǎn)可以實(shí)現(xiàn)像大企業(yè)一樣面對全球市場，從而使規(guī)模、集聚和壟斷等傳統(tǒng)集中控制轉(zhuǎn)變?yōu)楦鶆蚍植嫉臒o數(shù)個新的增長中心，技術(shù)創(chuàng)新成為競爭取勝的核心因素。尤其是在制造業(yè)這種長期以來由大企業(yè)獨(dú)占鰲頭的生產(chǎn)領(lǐng)域中，隨著行業(yè)與企業(yè)間分工與協(xié)作程度的提高，越來越多的中小企業(yè)成為新的分工協(xié)作體系成員，極大地提高了中小企業(yè)在這類領(lǐng)域中的地位及生存能力。一般而言，員工的抵制往往會增加企業(yè)管理創(chuàng)新的成本。因此，當(dāng)變革發(fā)生時，假如他們知覺到變革對他們沒有什么益處時，他們會抵制變革。⑵ 不確定感與不安全感：人們會因?yàn)閺?qiáng)調(diào)變革所帶來的不確定感與不安全感而抗拒變革。⑸ 群體迷思與對錯誤的持續(xù)執(zhí)行：群體迷思一般發(fā)生在具有凝聚力的群體中，群體成員會為了達(dá)成全體一致的協(xié)議而低估負(fù)面的信息，對錯誤持續(xù)的執(zhí)行會使上述情況更加惡化。⑶ 利益失衡：管理創(chuàng)新意味著新的利益產(chǎn)生和分配關(guān)系，一旦變革有可能威脅或損害到既得利益，出于對自身利益的考慮，管理者就會對變革產(chǎn)生很大的抵觸情緒。各種功能間的任務(wù)相互高度依賴也會使變革很難實(shí)現(xiàn)，因?yàn)樵谀硞€功能中的變革會影響到其他功能的運(yùn)作。如果變革與原有文化相抵觸，那么企業(yè)變革將很難成功。管理創(chuàng)新會使企業(yè)現(xiàn)有的安穩(wěn)格局和秩序面臨風(fēng)險與挑戰(zhàn)，有些非正式組織的共同利益因此而遭到損傷，所以他們將以效率下降的結(jié)果阻礙變革的步伐，因此企業(yè)在推行管理創(chuàng)新時，必須正視非正式組織的合理要求。 四、管理創(chuàng)新的主要障礙 組織層次的變革阻力⑴ 組織結(jié)構(gòu)：當(dāng)組織創(chuàng)建結(jié)構(gòu)時，便是建立了一個影響人們行為與工作關(guān)系的穩(wěn)定模式，因此，改變組織結(jié)構(gòu)并不容易，它便成為變革的阻力，變革將瓦解它的既定模式，使得人們不得不去進(jìn)行新的行為和工作關(guān)系，使得人們通常對改變采取消極的響應(yīng)。管理被置于一個非常重要的地位。正因?yàn)槿绱?，研究管理?chuàng)新，探討管理創(chuàng)新的未來，既有理論意義又有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義，特別是目前中國的企業(yè)正在進(jìn)行制度改革和創(chuàng)新時，尤其需要管理創(chuàng)新加以配合，以便成為真正的市場主體。錢德勒曾指出：當(dāng)多單位工商企業(yè)在規(guī)模和經(jīng)營多樣化方面發(fā)展到一定水平，其經(jīng)理變得越加職業(yè)化時，企業(yè)的管理就會和它的所有權(quán)分開。一個企業(yè)若能在這一過程中最先獲得該博窮的均衡解，即管理創(chuàng)新具體方案，便能戰(zhàn)勝對手，獲得博奕的勝出。管理層級制的這一創(chuàng)新，不僅使層級制本身穩(wěn)定下來，也使企業(yè)發(fā)展的支撐架穩(wěn)定下來，而這將有效地幫助企業(yè)長遠(yuǎn)的發(fā)展。管理層級制一旦形成并有效地實(shí)現(xiàn)了它的協(xié)調(diào)功能后，層級制本身也就變成了持久性、權(quán)力和持續(xù)成長的源泉。這就很明顯地證明管理及管理創(chuàng)新對企業(yè)發(fā)展和企業(yè)效益提高的重大作用。管理諸多方面的創(chuàng)新，有的是提高前者，如生產(chǎn)組織優(yōu)化創(chuàng)新，有的是提高后者，如戰(zhàn)略創(chuàng)新與安排。伴隨著企業(yè)內(nèi)外環(huán)境的深刻變化，企業(yè)管理創(chuàng)新勢在必行。雖然我們國家正在積極建設(shè)與完善市場經(jīng)濟(jì)體制，但真正的市場觀念和市場規(guī)范仍在摸索之中，尚未確立明確的規(guī)范體系。然而，還有許多企業(yè)，在復(fù)雜的國情和變幻莫測的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，不僅未能產(chǎn)生預(yù)期的管理成效，反而給企業(yè)帶來了血多困境。三、管理創(chuàng)新的意義當(dāng)代中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化時期，這一時期隨著生產(chǎn)技術(shù)的不斷深化、生產(chǎn)規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大以及市場競爭不斷加劇，企業(yè)管理也變得愈加復(fù)雜。⑺文化創(chuàng)新現(xiàn)代管理發(fā)展到文化管理階段，可以說已經(jīng)到達(dá)頂峰。