【正文】 期。年版。j1[古希臘]亞里士多德著：《政治學(xué)》(吳壽彭譯)，商務(wù)印書館年版。2003賀衛(wèi)方著：《司法的理念與制度》，中國政法大學(xué)出版社年版。2002譚世貴主編：《中國司法改革研究》，法律出版社王利明著：《司法改革研究》，法律出版社在社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時刻，我們必須通過正當(dāng)程序來協(xié)調(diào)不同社會群體、不同價值觀之間的關(guān)系，凝聚基本共識，進而以井然有序的方式推動改革，逐步達到建設(shè)民主法治國家的宏偉目標(biāo)。建立審查制度,所謂法官中立首先是使法官在參與者各方保持一種超然不偏不倚的態(tài)度,不得對任何一方存有偏見和歧視。隨著糾紛的多樣性和復(fù)雜性,只有那些經(jīng)過專業(yè)知識學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的高素質(zhì)人才才能真正理解法律的規(guī)定,才能在思想上牢固的樹立程序正義的觀念。為此，必須賦予嫌疑人在審判前的階段尤其是偵查階段以相應(yīng)的、充分的自我保護與抗辯能力。“無罪推定”原則并不是一項單純的孤立的訴訟原則，而是一個內(nèi)容完整、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)捏w系。完善聽證程序,擴大聽證范圍,提高聽證質(zhì)量會使我國現(xiàn)有法定程序正當(dāng)化進程向前邁進一大步。而行政現(xiàn)代化的目標(biāo)則對這種做法提出了挑戰(zhàn)。即行政權(quán)力的運行必須符合最低限度的程序公正標(biāo)準(zhǔn)。充分體現(xiàn)程序的及時終結(jié)性。減少、消除訴訟程序中的行政色彩。為訴訟當(dāng)事人參與訴訟提供平等的保障。我國的訴訟模式類似于大陸法系國家的職權(quán)主義，法官職權(quán)過大，并且缺少可行的監(jiān)督機制。12515我國憲法中沒有關(guān)于程序保障的直接規(guī)定，但有一些內(nèi)容是與程序保障密切相關(guān)的。7832盡管各國學(xué)者都認(rèn)識到應(yīng)當(dāng)賦予程序正義以憲法的保障，但在世界各國的憲法中卻很少有直接規(guī)定程序保障的條文，一般都需要法學(xué)家對法條進行學(xué)理解釋才可以作為程序保障的憲法基礎(chǔ)。程序法在國家法治秩序中有重要的地位和意義，一個健全的法治社會必然是程序的獨立性得到重視、程序法的規(guī)定得到嚴(yán)格遵循的社會，反之，漠視程序的獨立性，進而肆意違反程序法規(guī)定的司法不是理性的司法，也是為法治社會所不容的?！眱烧卟粌H在許多地方用語完全一致，而且內(nèi)容大同小異，幾乎如出一轍。條規(guī)定：“中華人民共和國刑事訴訟法的任務(wù)，是保障準(zhǔn)確、及時地查明犯罪，正14確應(yīng)用法律，懲罰犯罪分子，保障無罪的人不受刑事追究，教育公民自覺遵守法律，積極同犯罪行為作斗爭，以維護社會主義法制，保護公民的人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利，保障社會主義建設(shè)事業(yè)的順利進行。各國的改革為我們提供了豐富的經(jīng)驗，為我國的改革指明了大的方向；但是我們也應(yīng)該看到，由于個體的特質(zhì)往往有限大差異，因此程序正義的建設(shè)還需依我國的國情而進行。而應(yīng)是程序正義和實體正義統(tǒng)一、以程序正義，即正當(dāng)程序作為切入點實現(xiàn)司法正義中國正處在社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時刻，要走出轉(zhuǎn)型期法治的陷阱，我們首先必須在沒有共識的地方尋找出可以達成共識的途徑，然后循此形成某種具有正當(dāng)性的強制執(zhí)行機制。在德國，也存在著法律程序化的現(xiàn)象和主張，其中著名的法社會學(xué)家盧曼提出了“通過程序獲得正當(dāng)性”這一命題。但是,正如目的的高尚并不能證明手段的正當(dāng)性一樣,警察出于破案甚或控制犯罪的動機所采取的破壞法律程序的行為,13也不具有正當(dāng)性。中國訴訟立法存在的這種對違反法律程序行為的放任現(xiàn)象,表明立法決策者至少在觀念上對法律程序的價值并沒有給予足夠的重視。理想的法官階層應(yīng)當(dāng)是少而精的精英團體,第六、本該坐堂問案的法官往往瑣事纏身, 將大部分時間耗費在事務(wù)性工作的安排處理上, 做了許多本該由書記員或法警承辦的瑣事。事實上,審判實踐中庭后合議這個環(huán)節(jié)往往被虛置,沒有效率的司法是成本過于昂貴的不切實際的司法。英國著名法官丹寧在其名著《法律的正當(dāng)程序》一書中就將12“消除不必要的延誤”這一程序的時效性作為正當(dāng)程序概念的重要內(nèi)涵之一。同時也背離了司法公正原則。除了上述幾個方面之外，我國的民事訴訟在審理期限、審級設(shè)置、當(dāng)事人的地位及法官的選拔等方面也存在著不甚完善之處，這些問題的存在已經(jīng)對我國程序正義的實現(xiàn)及我國的法制進程產(chǎn)生了負(fù)面影響，因此基于程序正義的改革已經(jīng)變得十分迫切了。這種體制所造成的結(jié)果就是使整個司法過程貫穿著強烈的行政色彩，法官在司法中難以獨立、自主的進行審理，法官的判決也并非完全是自身內(nèi)心確信的反映，而是演變?yōu)殚L官的意志。第二、司法獨立性受損司法獨立是程序正義的前提，也是憲法的基本原則之一。153由于我國法制建設(shè)的不健全，法制理念的滯后。天。年被判死緩，庭上數(shù)次喊冤無效。趙作海， 1999雖然程序公正不一定能夠避免實體不公，但是程序公正卻是實體公正的重要保障。正當(dāng)程序源于古老的自然公正原則，在近代美國，作為處理糾紛的一般原則，它包涵了兩項最低限度的程序公正標(biāo)準(zhǔn)：一是任何人不能作為自己案件的10法官，二是任何一方的訴詞都要被充分的聽取。、西方諸國在探索司法正義的道路上過分的重視程序，被稱為程序的奴隸。正當(dāng)?shù)乃痉ǔ绦蚩梢詫崿F(xiàn)正義和效率的兼容, 通過程序正義確保實體正義的實現(xiàn),正義是司法審判的終極價值目標(biāo),盡管這種結(jié)果不是程序正義自身的缺陷，但是對社會正義的損害卻是客觀存在的，尤其是法治社會需要克服的。第三，法律程序在實施的過程中常常被扭曲。將程序正義作為審判的直接追求目標(biāo)，容易導(dǎo)致的結(jié)果是不關(guān)注法律實施的實際后果，而9只是關(guān)注程序本身是否被嚴(yán)格的遵守。三、司法實踐過程中的程序正義問題（一）程序正義本身固有的缺陷程序正義在司法正義當(dāng)中固然重要，但是僅僅有程序正義也不能真正的實現(xiàn)司法正義。因此，完美無缺的實體法已成為神話。即先有程序法，后有實體法。于是，法律權(quán)威問題就轉(zhuǎn)換為正義問題。8司法行為主要是一種按照既定的規(guī)則和程序獨立進行判斷的活動，而程序正義是實現(xiàn)這種判斷過程、產(chǎn)生公正結(jié)果的必要條件，沒有訴訟的過程嚴(yán)格程序，就沒有公正的訴訟結(jié)果。當(dāng)事人在他們感覺受到程序上的不利影響時比感覺受到實體上的不利影響更有可能認(rèn)為他們在法律上受到不公平的對待。當(dāng)事人一方面希望法官作出公正的而又符合其自身利益的實體裁判。那些以為查清了事實就簡化甚至取消辯論環(huán)節(jié)的作法都是不足取的。美國尊嚴(yán)價值理論創(chuàng)立者杰里程序正義的制約作用尤為重要：它能制約法官的行為不致過分離開司法機關(guān)應(yīng)有的職責(zé)從而保障人權(quán)。第二，程序正義對防止司法腐敗具有重要意義。一方面防止社會公共權(quán)力的恣意擴張及非法專橫行使。正義的程序能使憲政制度和法治所追求的目標(biāo)更有保障。正是人們對正義觀念的體悟和求索，才不斷引導(dǎo)法的演進和升華。程序和實體在規(guī)范的意義上融為一體。在這個意義上，反思法可以說是一種新程序主義。這個模式的特點和要旨在于，既不過分尊崇實體正義的規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)，也不脫離對實體法的參照和背景，既強調(diào)程序的正義性，也不把這種正義性推到目的論和本位論的6高度；既重視程序的工具性價值，又兼顧程序自身的獨立價值。純粹程序正義模式的一個特點是：決定正當(dāng)結(jié)果的程序必須實際的被執(zhí)行。但實踐證明，訴訟程序無論設(shè)計的如何完善，都不可能保證它在實現(xiàn)實體正義的路途中萬無一失，都不可能實現(xiàn)各個案件的實體正義。實體正義被實現(xiàn)之時就是程序正義被實現(xiàn)之時，這兩種正義的實現(xiàn)時點是競合的，是同一的。在該程序被設(shè)定和運作之前，必須客觀上存在一種獨立判斷程序結(jié)果的標(biāo)準(zhǔn)，凡符合真?zhèn)€外在的結(jié)果標(biāo)準(zhǔn)，該程序就被認(rèn)為是符合正義的，故事一種正義的程序；反之，如果通過該程序不能實現(xiàn)外在程序的結(jié)果標(biāo)準(zhǔn)，該程序則被認(rèn)為是非正義的。但是，羅爾斯所說的程序正義是需要有一定的社會制度條件作為基礎(chǔ)和背景的。在有正義標(biāo)準(zhǔn)的場合，正義是由程序保證的，在沒有正義標(biāo)準(zhǔn)的場合，正義是由程序建立的。在許多場合，人們知道什么是正義，什么不是正義。程序正義不同于實質(zhì)正義，它的著眼點不是正義的具體內(nèi)容，而是正義的普遍形式。從這個意義上講，它是一種程序正義。矯正正義這一概念來源于古希臘的亞里士多德，在《尼各馬評論理學(xué)》一書中，亞里士多德認(rèn)為，從矯正正義的觀點看，“不論好人加害于壞人，還是壞人加害于好人，并無區(qū)別。從這一層面而言，司法正義體現(xiàn)了對社會不正義現(xiàn)象的克服與糾正。當(dāng)然，此種合理而有序的狀態(tài)并不等于“合法的狀態(tài)”，因為合法的并不一定是正義的。正義是一個相對的概念，不同的社會、不同的階級有不同的正義觀。沒有公正的程序，就沒有公正的司法。542河南省商丘市柘城縣老王集鄉(xiāng)趙樓村人，被稱作河南版“佘祥林”。13282005月后因行政區(qū)劃變更，佘祥林一案移送京山縣公安局，經(jīng)京山縣人民法院和荊門市中級人民法院審理。4月佘祥林，又名楊玉歐