【正文】 ●現(xiàn)代企業(yè)管理制度就是要按照公司管理制度的內(nèi)容來解決國有企業(yè)管理落后的問題，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的要求?，F(xiàn)代企業(yè)三個(gè)組成部分就是要按照公司制度的三個(gè)部分的內(nèi)容來解決國有企業(yè)的三大問題：產(chǎn)權(quán)問題、組織問題、管理問題，并以此來實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)制度的三個(gè)要求。鬮煒鰭輥賠還魴隊(duì)駝騾詭貲閻譾頂頂。公司制度的基本內(nèi)容磚緙鵝綱謾擻鴻鑌紙?zhí)\頦湊響攛頃痺。這些都是公司制跟股份制的區(qū)別。股東是股東，職工是職工，這是兩個(gè)概念，也是公司制和股份合作制的第二個(gè)區(qū)別。公司制跟股份合作制兩個(gè)主要區(qū)別。再一個(gè)缺點(diǎn)就是這樣的表決方式側(cè)重于關(guān)注職工眼前的一些福利、利益問題，無法解決該企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的一些決策問題。職工股東會的表決方式是一人一票。股份合作制企業(yè)中，職工既是股東又是職工。由此可見，股份合作制帶給職工的的積極性是有局限的。商場剛改制的時(shí)候，使他們的主人翁意識空前增強(qiáng)，激發(fā)了職工的勞動積極性，但是，這種積極性隨著時(shí)間的推移慢慢消失了。但是，五年過去了，周口市人民商場的股份合作制出現(xiàn)了新的問題。【案例】河南周口地區(qū)的一個(gè)人民商場，五年前是一個(gè)國有的商業(yè)企業(yè)，后來改成了一個(gè)股份合作制企業(yè)。除非企業(yè)真的具備了一步到位的各種條件，否則，很有可能會改成不規(guī)范的某種形式。但是，為了能有效利用資源，為了防止做無用功，可以先對有把握的部分進(jìn)行改制或是對有條件的一塊進(jìn)行改制，然后再達(dá)到整體改制的目的。企業(yè)在改制前一定要對本企業(yè)方方面面的情況做一個(gè)綜合的測評，做到了如指掌。２．改制的目的是增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力企業(yè)改制是為了增強(qiáng)其市場競爭力，促進(jìn)企業(yè)的生存和發(fā)展。國企改造形式選擇的五大指導(dǎo)思想１．有效益就改制所謂“有效益就改制”是指改制一定要把握機(jī)會，要選在企業(yè)尚有改制能力并且效益較好的時(shí)候，這樣才能為改制創(chuàng)造一個(gè)可能的前提。那么，就需要分步改造。因?yàn)槿绻芨某晒荆涂梢灾苯影凑宅F(xiàn)代企業(yè)管理的要求來改進(jìn)各項(xiàng)管理工作，直接運(yùn)用我們各門管理課程的內(nèi)容。加強(qiáng)企業(yè)管理、運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)的各門管理知識，要同現(xiàn)在的企業(yè)、尤其是國有企業(yè)的改制結(jié)合起來，這樣才能使這些管理知識發(fā)揮出更大的作用。將現(xiàn)代企業(yè)管理知識與中國的國企改制充分結(jié)合賊組櫻種愨單蝕渾潷騾雛閩霽巒頡們。３．國企改造要循序漸進(jìn)國有企業(yè)公司制改造可以分步驟來進(jìn)行，不一定都強(qiáng)調(diào)一步到位，這樣才有可能取得比較好的效果。因此國有企業(yè)改造的形式選擇要從每個(gè)企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，走的通哪條路就走哪條路，能改成哪種公司就改成哪種公司。所以國有企業(yè)公司制改造的形式選擇，第一點(diǎn)就要認(rèn)真分析每一種公司的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，充分利用優(yōu)點(diǎn)，積極想辦法彌補(bǔ)缺陷，這樣才能順利完成企業(yè)公司制改造的形式選擇。但是有限責(zé)任公司也有缺點(diǎn)，其股東人數(shù)受到限制。國有企業(yè)公司制改造的形式選擇從根本上說，國有企業(yè)實(shí)際上不是真正的股份制的企業(yè)，沒有達(dá)到股份制的要求，更不能說什么“相互持股，相互參股”了?！舅伎肌课覀兲岢珖衅髽I(yè)之間采取相互參股、持股的形式，過去把這種形式也叫做股份制的一種形式，但這種說法其實(shí)是不規(guī)范的，請根據(jù)所講內(nèi)容說明這種說法為什么不規(guī)范？厲聳紐楊鱔晉頇兗蓽驃鶚騅頇騎顆嘵?！局腋妗苛私膺@些不規(guī)范的公司形式是很有必要的，因?yàn)槲覀儗W(xué)習(xí)企業(yè)管理首先要規(guī)范企業(yè)，如果企業(yè)不規(guī)范，那么就管理問題來解決管理問題是非常有局限性的。３．捏合的企業(yè)集團(tuán)太多這種企業(yè)集團(tuán)是指有的地區(qū)、有的部門把本地區(qū)、本部門的幾十家大大小小的國有企業(yè)以及一些集體企業(yè)拼湊在一起組成的企業(yè)集團(tuán)或叫做集團(tuán)公司。因?yàn)檎嬲挠邢挢?zé)任公司，按《公司法》規(guī)定至少要有兩個(gè)股東以上。所以，以后國有企業(yè)不再改為國有獨(dú)資公司，那些已經(jīng)改為國有獨(dú)資公司的還要進(jìn)行二次改制，最終力求具有規(guī)范的制度形式。對國有企業(yè)進(jìn)行公司制改造的同時(shí)，也要對國有企業(yè)進(jìn)行股份制改造。有限責(zé)任公司是屬于公司制的形式，其資本形式不按照股份來進(jìn)行。正確區(qū)分兩種提法這兩種提法分別是“對國有企業(yè)進(jìn)行公司制改造”和“對國有企業(yè)進(jìn)行股份制改造”。股票價(jià)格的高低主要取決于公司經(jīng)營狀況的好壞?？壧A詞嗇適籃異銅鑑驃噴麗頡趨顥冪。③股份是股東權(quán)利、義務(wù)的全部表現(xiàn)。②公司內(nèi)部資本總額必須分為等額的股份，每股金額必須相等。④實(shí)行信息公開披露制度，接受社會公眾、政府、 股票市場、證券市場和金融市場更加嚴(yán)格的監(jiān)督。④ 最重要的是公司必須嚴(yán)格的按照股份要求來組建。我國目前公司的三種形式根據(jù)我國現(xiàn)行《公司法》的要求，我國公司有以下三種形式：訊鎬謾蟈賀綜樞輒鎖廩諭銥瘞頓顰懌。（２）這樣劃分有利于規(guī)范公司外部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系，明確公司的法律責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、債權(quán)債務(wù)關(guān)系。嬤鯀賊灃謁麩溝賚淶鋸餓嶁諒綢風(fēng)轎。轉(zhuǎn)厙蹺僉詘腳瀕諮閥糞嶁藹頷劑颮掃。（２）兩合公司。不同點(diǎn)主要表現(xiàn)在：（１）無限責(zé)任公司。 具體形式可分為以下五種１．公司這四個(gè)范疇均有密不可分的關(guān)系，具體來說，公司是市場經(jīng)濟(jì)體制、社會化大生產(chǎn)和科技的主要載體，對實(shí)現(xiàn)這三者的價(jià)值起至關(guān)重要的作用?！緟⒖即鸢浮浚ǎ保?、（３）、（５）放入Ａ圈；（２）、（４）、（６）放入Ｂ圈。（１）適合于市場經(jīng)濟(jì)體制的企業(yè)制度（２）適合于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的企業(yè)制度（３）是真正的法人（４）是名義法人（５）要承擔(dān)有限責(zé)任制度（６）責(zé)任不明確____________________________________________________________________囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞斃諳颮鏃餳轂。但是作為企業(yè)制度來說，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)制度、合伙企業(yè)制度和公司企業(yè)制度都要符合不同的法律法規(guī)要求。但是如果合伙人企業(yè)發(fā)展為公司之后，也應(yīng)該按照公司制度的要求，實(shí)行所有者與經(jīng)營者分離的制度。但是個(gè)人獨(dú)資企業(yè)發(fā)展為公司制的企業(yè)之后，就應(yīng)該按照公司制的要求，實(shí)行所有者與經(jīng)營者分離的制度，避免采取家族式管理。當(dāng)然，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)或是合伙企業(yè)發(fā)展成為公司以后，就應(yīng)該按照公司制度的要求來組建和管理。２．其他各類企業(yè)發(fā)展的方向也是公司我們要破除傳統(tǒng)的按照所有制劃分企業(yè)的觀念，要破除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下按行政條塊劃分企業(yè)的做法，打破條塊分割的界限。鴣湊鸛齏嶇燭罵獎(jiǎng)選鋸宮煬謾鷓餞險(xiǎn)。公司適合于市場經(jīng)濟(jì)體制的企業(yè)制度真正的法人承擔(dān)有限責(zé)任制度所有者和經(jīng)營者分離打破所有界限國有企業(yè)適合于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的企業(yè)制度名義法人責(zé)任不明確所有者和經(jīng)營者不分條塊分割的管理方式總之，公司對國有企業(yè)改革的作用，就是它是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的體表現(xiàn)。這幾年國有企業(yè)體制改革取得了明顯的成效，但是，總體來說還存在著不規(guī)范的問題。國有企業(yè)改革就是做一件事，即建立現(xiàn)代企業(yè)制度，現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向和出路。這些措施能夠解決國有企業(yè)的一些問題，但是不能解決國有企業(yè)的根本問題。公司對國有企業(yè)改革與各類企業(yè)發(fā)展的作用遜輸吳貝義鰈國鳩猶騸繢樣餃鱉饒禿。欖閾團(tuán)皺鵬緦壽驏頦蘊(yùn)釙負(fù)壽虜餉駒。鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐東償禱對餅簣。同樣的，“美的”也是走過了一個(gè)由小到大，由弱到強(qiáng)的過程。公司只有擁有技術(shù)才能有生產(chǎn)項(xiàng)目，才能很好地將自己的新技術(shù)和風(fēng)險(xiǎn)資本結(jié)合在一起，創(chuàng)造出巨大的經(jīng)濟(jì)效益?？b電悵淺靚蠐淺錒鵬凜錈惡層魎馀鯛。當(dāng)然小企業(yè)也需要科技進(jìn)步，但是它的力量比較薄弱，所以國家應(yīng)該給予支持。這正體現(xiàn)了科技是第一生產(chǎn)力的要求。具體說來就是，我國既然要搞生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)，那么對于科研這個(gè)問題，就應(yīng)該從兩方面解決。所以，現(xiàn)在很多事業(yè)單位、科研單位要“改企建制”，也就是要企業(yè)化，要建立現(xiàn)代企業(yè)制度（這里所說的科研單位是指進(jìn)行應(yīng)用研究、開發(fā)研究的科研單位）。當(dāng)前我國企業(yè)存在兩種不良情況：第一種是有的企業(yè)（包括一些上市公司）雖然資金充足，但是常常出現(xiàn)用巨款投資卻沒有收益的情況。烴斃潛籬賢擔(dān)視蠶賁粵貫飭驢噦餾艱。表４－１現(xiàn)代科研的三種類型及其特征第一類基礎(chǔ)研究由專門的科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行國家財(cái)政支持第二類應(yīng)用研究（成果需要商品化、價(jià)值化、市場化）由公司進(jìn)行公司支持第三類開發(fā)研究（開發(fā)新的產(chǎn)品、技術(shù)、業(yè)務(wù)）由公司進(jìn)行公司支持這是因?yàn)楣居幸粋€(gè)突出的優(yōu)勢——它有利于做到生產(chǎn)與科研的結(jié)合。 有利于做到生產(chǎn)與科研的結(jié)合圖３－７ 國外小企業(yè)對大公司配套作用的發(fā)展流程這里除了前面講到的和母公司具有從屬關(guān)系的子公司以外，還有一些不是子公司的小企業(yè)。與大公司相比，小企業(yè)更容易為企業(yè)家的產(chǎn)生和發(fā)展提供場所。所以企業(yè)家創(chuàng)辦小企業(yè)其實(shí)就是一個(gè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的過程，小企業(yè)能夠促成企業(yè)家的生存和發(fā)展。嚌鯖級廚脹鑲銦礦毀蘄鷯鑭嶁盧馭勞。（２）是解決社會就業(yè)問題的蓄水池雖然大公司越發(fā)展越有利于社會就業(yè)，但是大公司本身并不解決社會就業(yè)，而只講究裁員。大公司和小企業(yè)在各自的市場中發(fā)揮著自己的優(yōu)勢。①有利于繁榮市場，滿足市場多元化的需求②是解決社會就業(yè)問題的蓄水池③是企業(yè)家產(chǎn)生和發(fā)展的一個(gè)場所④可以對大公司起到配套和補(bǔ)充、促進(jìn)的作用公司是社會化大生產(chǎn)的主要企業(yè)形式，小企業(yè)也在社會化大生產(chǎn)過程中發(fā)揮著重要的作用，因此，協(xié)調(diào)二者的關(guān)系非常重要也非常必要。社會化大生產(chǎn)的主要企業(yè)形式（二）公司對美國國民生產(chǎn)總值、社會化大生產(chǎn)做出的貢獻(xiàn)是主要的。以美國為例：美國約有企業(yè)２４００萬家，其中個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)數(shù)量占８０％－９０％，約有２０００萬家以上；美國公司數(shù)量占１０％－２０％，約有２００－３００萬家。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂馱廣閏駙孫。圖３－３工廠制企業(yè)的特點(diǎn)圖３－２ 公司與社會化大生產(chǎn)公司與社會化大生產(chǎn)兩大特征的互動關(guān)系公司與社會財(cái)富 協(xié)調(diào)大公司與小企業(yè)之間的關(guān)系公司與社會化大生產(chǎn)的互動關(guān)系當(dāng)今世界，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會分工與社會協(xié)作結(jié)合的程度不僅決定著社會生產(chǎn)力的發(fā)展情況，而且影響著社會化大生產(chǎn)本身的發(fā)展水平。在市場經(jīng)濟(jì)公司制的條件下，產(chǎn)業(yè)資本與金融資本兩者可以結(jié)合，雖然有所分工，但是國有條件下的工廠制就很難做到這點(diǎn)。從而使企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)的競爭中反映靈活，具有很強(qiáng)的競爭力。①所以說，市場經(jīng)濟(jì)的公司制有利于實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程與流通過程的結(jié)合。但是現(xiàn)在要由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變到市場經(jīng)濟(jì)，就要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程與流通過程的結(jié)合。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)則可以，因?yàn)樵谟?jì)劃經(jīng)濟(jì)下國有企業(yè)工廠制是統(tǒng)購統(tǒng)銷統(tǒng)收統(tǒng)制，這是計(jì)劃體制下國有企業(yè)的最本質(zhì)的特征。工廠制就是一個(gè)工廠，不是一個(gè)企業(yè)。比如說，商品經(jīng)濟(jì)最早的商品只有消費(fèi)品、生產(chǎn)工具、生產(chǎn)資料等，但是隨后勞動力也成為商品，技術(shù)也是商品，現(xiàn)在資本本身也是商品，資本市場，證券也是商品，所以市場經(jīng)濟(jì)在不斷地發(fā)展，而在這些發(fā)展當(dāng)中最能夠容納市場經(jīng)濟(jì)各種要素的，在市場上就是公司。公司的產(chǎn)生和發(fā)展是隨著商品經(jīng)濟(jì)、市場經(jīng)濟(jì)不斷地發(fā)展而逐漸形成的。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾魷癆駱鈐。（３）隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出現(xiàn)了市場經(jīng)濟(jì)，公司就是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的產(chǎn)物。趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆騍純蠅驪銬。比如現(xiàn)在的會計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、設(shè)計(jì)師事務(wù)所等。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉(zhuǎn)鮭錢驗(yàn)鎖。為什么公司是市場經(jīng)濟(jì)條件下的“有效”企業(yè)形式【心得體會】____________________________________________________________________納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫階躦萵騍潤?，撝C齷蘄賞組靄縐嚴(yán)減籩諏戀鄰驂灝。因此，國企在轉(zhuǎn)型過程中就要深刻把握所謂“公司”的重要特征。 是 □ 否 □是 □ 否 □（２）公司是經(jīng)濟(jì)聯(lián)合組織的高級形式。所以我國公司要搞大，除了要增強(qiáng)實(shí)力，還要在跨國公司基礎(chǔ)上積極參加國際合作，參加聯(lián)盟、結(jié)盟，這對我們在加入ＷＴＯ的背景下，增強(qiáng)國際市場競爭力、參與國際競爭是非常有利的。懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮揚(yáng)銥鯊臘騖韋。如果要靠單個(gè)公司逐步發(fā)展進(jìn)行，在時(shí)間上就受到了限制。溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應(yīng)釵藹紼較騮額。法律限制從世界范圍內(nèi)來說，１８９４年美國就頒布了第一部《反托拉斯法》，以后還有《反壟斷法》，至今為止都已幾經(jīng)修改。所以我們的企業(yè)集陽簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟麗鮑軫溈騫硨。我國加入ＷＴＯ以后，我們的企業(yè)集團(tuán)應(yīng)該按照國際慣例，即按照跨國公司的要求來組建和發(fā)展。而企業(yè)集團(tuán)只是個(gè)經(jīng)濟(jì)概念，不是一個(gè)法律概念。例如，美國通用汽車股份有限公司在美國國內(nèi)以及海外有很多子公司，那么美國通用汽車股份有限公司就是母公司，也就是集團(tuán)公司，但它不叫集團(tuán)公司，它就叫公司，這并不妨礙它的經(jīng)營。（３）關(guān)于集團(tuán)公司這個(gè)名稱的用法，應(yīng)該明確這么三條：▲ 只有擁有子公司的公司，才能稱為集團(tuán)公司。要注意絕沒有什么所謂的“二級法人”、“三級法人”。所以企業(yè)集團(tuán)不是指離開母公司和子公司另外去組建的一個(gè)所謂的“企業(yè)集團(tuán)”。母公司是一個(gè)企業(yè)，子公司也是一個(gè)企業(yè)。公司與企業(yè)集團(tuán)的區(qū)別但是二者也是不可互相取代的，既不能用公司來代替企業(yè)集團(tuán)，也不能用企業(yè)集團(tuán)來代替公司。要辦好企業(yè)集團(tuán)首先要辦好公司，要避免現(xiàn)在有些地區(qū)撇開公司，另外組建所謂的企業(yè)集團(tuán)的情況。但是不能離開《公司法》，不能違背《公司法》，這是一條基本的原則，這也從一個(gè)側(cè)面體現(xiàn)了公司法律是企業(yè)集團(tuán)的法律基礎(chǔ)。在組建企業(yè)集團(tuán)的時(shí)候，公司法律就是企業(yè)集團(tuán)的法律基礎(chǔ)。這樣兩者之間就能保持一種有效的經(jīng)濟(jì)關(guān)系?，嶀暈R曖惲錕縞馭篩涼貿(mào)錒戧晉魘繅。（３）公司管理是企業(yè)集團(tuán)的管理基礎(chǔ)公司管理有三層含義：第一，母公司內(nèi)部的管理要搞好；第二，子公司內(nèi)部關(guān)系管理要搞好；第三，處理好子公司和母公司的管理關(guān)系。要明確一點(diǎn)，核心公司就是一家，沒有什么“核心層”的概念。因?yàn)檫@三家公司本身就是競爭對手，具體表現(xiàn)在產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格以及服務(wù)上。我國有的地區(qū)在組成企業(yè)集團(tuán)的過程中曾經(jīng)搞過所謂的“多核心”，最終深受其苦，大都以倒閉告終。倉嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁絛鯛鱧俁魷親。只有明確了這一點(diǎn)，才可以說這個(gè)企業(yè)集團(tuán)是真正意義上的企業(yè)集團(tuán)。（２）公司組織是企業(yè)集團(tuán)的組織基礎(chǔ)可以根據(jù)企業(yè)集團(tuán)的定義來理解這一點(diǎn)。