【正文】 只有真正實現(xiàn)了政企分開，企業(yè)才能擁有自主管理的權(quán)利?，F(xiàn)在有一些國有企業(yè)，它們的產(chǎn)品有一定的市場，業(yè)務尚能盈利，但是在發(fā)展中存在資金短缺這個嚴重的問題。只有通過股權(quán)多元化來轉(zhuǎn)換國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)機制，進而轉(zhuǎn)換國有企業(yè)的經(jīng)營機制、管理機制，才能使企業(yè)管理收到更好的效果。第一，通過股權(quán)多元化來轉(zhuǎn)化國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)機制。國有企業(yè)改成公司的一個實質(zhì)性的變化就是產(chǎn)權(quán)要做到股權(quán)多元化。股權(quán)多元化的好處【本講總結(jié)】本講主要介紹了公司制度的基本內(nèi)容及其關(guān)系。所以小企業(yè)有小企業(yè)的管理方式，大公司有大公司的管理方式。 圖62 企業(yè)形態(tài)的劃分 ②保證管理工作的有效進行，否則管理工作將無法有序進行。在這種請況下，產(chǎn)權(quán)被置之不理。管理貫徹在一個企業(yè)運行的始終，不僅僅是表現(xiàn)在日常工作中，任何時候都不能忽略管理。所以，管理對企業(yè)來說很重要。所以，公司形式和公司內(nèi)容這兩部分應該結(jié)合起來。相互聯(lián)系其中任何一個內(nèi)容都不能離開其他兩個而獨立存在相互補充三個內(nèi)容中的任何一個都不能取代其他兩個缺一不可無論缺少了哪個內(nèi)容，都不能辦好公司，都不能建立現(xiàn)代企業(yè)制度統(tǒng)一整體三個內(nèi)容齊備才是完整的現(xiàn)代企業(yè)制度所以，一定要正確認識產(chǎn)權(quán)制度、組織制度和管理制度三者的關(guān)系。三大基本內(nèi)容的關(guān)系而且公司制還有一套規(guī)范的公司法人治理結(jié)構(gòu)。而股份合作制則是不規(guī)范的。具體就是改成一個有限責任公司。一個缺點就是無法選出最有能力的人來做領(lǐng)導者。所以，職工具有雙重身份。從本質(zhì)上來說，平均持股其實是一種新的平均主義的表現(xiàn)，它既不利于持久地調(diào)動職工的勞動積極性，又不利于提高勞動效率。商場剛改制的時候，使他們的主人翁意識空前增強，激發(fā)了職工的勞動積極性，但是，這種積極性隨著時間的推移慢慢消失了。由此可見，股份合作制企業(yè)比原來的國有企業(yè)是前進了一步?？傊?，改制可以采取多種形式，并不是一成不變的。企業(yè)在改制前一定要對本企業(yè)方方面面的情況做一個綜合的測評，做到了如指掌。即使是要賣掉企業(yè)可能也乏人問津了。首先，拿出一部分優(yōu)質(zhì)的、經(jīng)營型的資產(chǎn)和業(yè)務來實現(xiàn)部分改制；剩下的部分則需要通過多種的改制形式來解決。因為如果能改成公司，就可以直接按照現(xiàn)代企業(yè)管理的要求來改進各項管理工作，直接運用我們各門管理課程的內(nèi)容。國有企業(yè)改制是現(xiàn)代企業(yè)管理系統(tǒng)要研究的一個重要問題，也是使現(xiàn)代企業(yè)管理思路可以得到很好應用的一個現(xiàn)實問題，是中國企業(yè)現(xiàn)階段的一個特殊問題。由上例可知，國有企業(yè)的改制形式可以多種多樣，還可以分步進行。公司制它是一股一票的表決方式，它的最高機構(gòu)是股東會，股東大會，不是職工大會。第一個區(qū)別，公司制不強求全員入股，更不搞平均入股。再一個缺點就是這樣的表決方式側(cè)重于關(guān)注職工眼前的一些福利、利益問題，無法解決該企業(yè)長遠發(fā)展的一些決策問題。職工股東會的表決方式是一人一票。股份合作制企業(yè)中，職工既是股東又是職工。也就是我們常說的，干多干少都一樣。這個新問題主要體現(xiàn)為兩點：第一，股份合作制企業(yè)職工的平均持股引發(fā)了問題；第二，股份合作制企業(yè)中，每個人的雙重身份（既是股東又是職工）引發(fā)的矛盾。股份合作制企業(yè)是職工持股，這跟原來的商業(yè)企業(yè)機制不同。除非企業(yè)真的具備了一步到位的各種條件，否則，很有可能會改成不規(guī)范的某種形式。４．改制可以整個企業(yè)改，也可分塊改，分部分改如果整個企業(yè)都具備了改制的條件，那就整體改制。所以改制要服從企業(yè)的發(fā)展目標，企業(yè)的總體的發(fā)展戰(zhàn)略。國企改造形式選擇的五大指導思想１．有效益就改制所謂“有效益就改制”是指改制一定要把握機會，要選在企業(yè)尚有改制能力并且效益較好的時候，這樣才能為改制創(chuàng)造一個可能的前提。所以，國有企業(yè)改制一般很難整體改為公司。如果能將現(xiàn)代企業(yè)管理知識與中國的國企改制充分結(jié)合起來，那將不僅有利于實現(xiàn)對現(xiàn)代企業(yè)管理課程的良好應用，更能使我們的企業(yè)充分適應新技術(shù)、全球化的要求。將現(xiàn)代企業(yè)管理知識與中國的國企改制充分結(jié)合３．國企改造要循序漸進國有企業(yè)公司制改造可以分步驟來進行，不一定都強調(diào)一步到位，這樣才有可能取得比較好的效果。而且，每個國有企業(yè)內(nèi)部的人員狀況也不一樣。例如，一個國有企業(yè)如果有５００多個職工，要使每個職工都成為股東，這樣的股東數(shù)量就是《公司法》所不允許的，所以必須通過其他的辦法來解決這個問題?！靶问竭x擇”中要注意的三大因素（２）這樣劃分有利于規(guī)范公司外部的經(jīng)濟責任關(guān)系，明確公司的法律責任、經(jīng)濟責任、債權(quán)債務關(guān)系。這個形式在國外也是少數(shù)。而實際上，兩合公司中無限責任股東是最重要的，因為它的責任大，要承擔無限責任。例如，法國承認無限責任公司是一種公司，但是美國卻不承認。圖５－１ 公司形式的世界劃法分別有不同的法律來規(guī)范以上三中形式的企業(yè)的企業(yè)形式。現(xiàn)階段如何劃分企業(yè)形式現(xiàn)階段主要是運用企業(yè)資產(chǎn)所有者形式的不同來劃分企業(yè)，這是企業(yè)法律形式的依據(jù)。通過學習這部分內(nèi)容，可以將現(xiàn)實和理論緊密結(jié)合，有利于指導我們的實際工作?！颈局v總結(jié)】第三、四兩講的內(nèi)容，綜合起來是從四個方面來說明公司的作用。【自檢】請將適合公司和國有企業(yè)的描述分別填入相應的Ａ和Ｂ圈中?？傊?，無論是個人獨資企業(yè)還是合伙企業(yè)，如果要進一步擴大規(guī)模，其發(fā)展的方向就是公司。但是個人獨資企業(yè)發(fā)展為公司制的企業(yè)之后，就應該按照公司制的要求，實行所有者與經(jīng)營者分離的制度，避免采取家族式管理。另外也要破除按行政級別劃分企業(yè)的做法。我國的國有企業(yè)改革已經(jīng)進入一個新階段，在新世紀５年到１０年之內(nèi)，要繼續(xù)建立和完善國有企業(yè)改革。公司適合于市場經(jīng)濟體制的企業(yè)制度真正的法人承擔有限責任制度所有者和經(jīng)營者分離打破所有界限國有企業(yè)適合于計劃經(jīng)濟體制的企業(yè)制度名義法人責任不明確所有者和經(jīng)營者不分條塊分割的管理方式另一方面，對已經(jīng)改成公司的還要進行規(guī)范化的再改造。國有企業(yè)改革的具體表現(xiàn)就是對國有企業(yè)進行公司制改造。這些措施能夠解決國有企業(yè)的一些問題，但是不能解決國有企業(yè)的根本問題。公司對國有企業(yè)改革與各類企業(yè)發(fā)展的作用這從反面也說明了公司是科技進步過程中的現(xiàn)代企業(yè)形式。它有自己的博士后流動站，有大量的科技投入，有良好的科技條件，并且科技人員在公司中的地位和作用是很重要的。同樣的，“美的”也是走過了一個由小到大，由弱到強的過程。對公司來說，它跟新技術(shù)的聯(lián)系更緊密，所以在改革當中要特別重視利用新技術(shù)，最好要有一個研發(fā)系統(tǒng)、一套研發(fā)機構(gòu)和一隊研發(fā)人員?？萍嫉母偁幜κ谴蠊痉浅Ｖ匾囊粋€競爭力的表現(xiàn)，大公司的競爭其實就是市場的競爭，市場的競爭是產(chǎn)品的競爭，產(chǎn)品的競爭是科技的競爭，而科技的競爭背后就是人才的競爭。這正體現(xiàn)了科技是第一生產(chǎn)力的要求。具體說來就是，我國既然要搞生產(chǎn)經(jīng)濟，那么對于科研這個問題，就應該從兩方面解決。這就是因為這些公司沒有好的項目，研究開發(fā)的能力比較薄弱。這一點正體現(xiàn)了公司是科技進步過程中的現(xiàn)代企業(yè)形式。從現(xiàn)代科研的三種類型分布來看下面按照國外社會化生產(chǎn)的發(fā)展過程和規(guī)律來了解小企業(yè)對大公司配套作用的發(fā)展流程。與大公司相比，小企業(yè)更容易為企業(yè)家的產(chǎn)生和發(fā)展提供場所。創(chuàng)業(yè)之初一般就是指創(chuàng)辦小企業(yè)，在小企業(yè)這個舞臺上，企業(yè)家可以得到展現(xiàn)才能的第一個機會，只有把握好這次機會才能再去創(chuàng)新，從而得到更大的發(fā)展。當前我國就業(yè)應該注意的兩點問題：①只要市場需要，人民生活需要。因為大公司招工的目的是為了其自身利益。大公司和小企業(yè)在各自的市場中發(fā)揮著自己的優(yōu)勢。①有利于繁榮市場，滿足市場多元化的需求②是解決社會就業(yè)問題的蓄水池③是企業(yè)家產(chǎn)生和發(fā)展的一個場所④可以對大公司起到配套和補充、促進的作用在社會化的生產(chǎn)過程中，我們應該更多的把二者的關(guān)系看作是一種促進關(guān)系，雖然它們也存在著競爭。對美國的國民生產(chǎn)總值來說，占１０％－２０％的美國公司卻創(chuàng)造了美國國民生產(chǎn)總值的８０％；２００－３００萬公司其中的一萬家創(chuàng)造了美國整個國民生產(chǎn)總值的６０％－７０％；５００家跨國公司創(chuàng)造了美國整個國民生產(chǎn)總值的５０％。由以上兩圖的比較可知，公司可以在最大限度上將社會化大生產(chǎn)本身的要求和理想結(jié)合起來，充分適應市場經(jīng)濟的運作，克服計劃經(jīng)濟的弊端，在這點上，證明了公司是社會化大生產(chǎn)的主要企業(yè)形式。在市場經(jīng)濟公司制的條件下，產(chǎn)業(yè)資本與金融資本兩者可以結(jié)合，雖然有所分工，但是國有條件下的工廠制就很難做到這點。２． 有利于實現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)相結(jié)合具體說來，公司制能夠打破計劃經(jīng)濟體制下國有企業(yè)的行業(yè)界限、部門界限，有利于跨行業(yè)、跨部門從事經(jīng)營活動，從而避免計劃經(jīng)濟條件下國有企業(yè)存在的單一產(chǎn)品、單一業(yè)務的問題，避免再出現(xiàn)計劃經(jīng)濟體制下曾長期出現(xiàn)的農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)和農(nóng)副產(chǎn)品的加工脫節(jié)這樣的問題?！咀詸z】 請你認真閱讀以下文字，然后做后面的連線題。要實現(xiàn)生產(chǎn)過程與流通過程的結(jié)合，企業(yè)的營銷規(guī)模就顯得非常重要。計劃經(jīng)濟則可以，因為在計劃經(jīng)濟下國有企業(yè)工廠制是統(tǒng)購統(tǒng)銷統(tǒng)收統(tǒng)制，這是計劃體制下國有企業(yè)的最本質(zhì)的特征。２． 針對當前體制改革的任務來看首先要明確兩點：（１）計劃經(jīng)濟體制下的國有企業(yè)形態(tài)是工廠制。這種有效的企業(yè)形式最大的好處就是能夠適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。早期的公司跟早期的個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)還有所區(qū)別。（３）隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展出現(xiàn)了市場經(jīng)濟，公司就是商品經(jīng)濟發(fā)達的產(chǎn)物。③合伙企業(yè)還有一個很重要的優(yōu)點就是適合于市場經(jīng)濟需要的一些業(yè)務。（２）在商品經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上出現(xiàn)了合伙企業(yè)。為什么公司是市場經(jīng)濟條件下的“有效”企業(yè)形式引言【本章重點】市場經(jīng)濟條件下有效企業(yè)形式社會化大生產(chǎn)的主要企業(yè)形式通過對這部分內(nèi)容的學習，可以使您在實際工作中更好的運用公司的基本理論，以此來規(guī)范您的行為，使您在實際操作中避免犯原則性、概念性的錯誤?！颈局v總結(jié)】入世之后，我國國有企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)變的步伐會更快、更強。是 □ 否 □（５）企業(yè)集團不能沒有核心公司?！咀詸z】請做下面的判斷題：（１）我國的國有獨資公司數(shù)量很大，很不規(guī)范。這又是一個企業(yè)聯(lián)合的發(fā)展。如果要靠單個公司逐步發(fā)展進行，在時間上就受到了限制。對社會來說，所謂跨國公司、企業(yè)集團還需要進一步地發(fā)展，當然，二者都是在公司發(fā)展的基礎(chǔ)上進行的。行業(yè)的限制是指一個跨國公司不能把所屬地區(qū)所有的業(yè)務都包攬下來。所以企業(yè)集團也應該具有這兩個特征。企業(yè)集團是為了母公司和子公司的經(jīng)濟利益而組合在一起的。例如，美國通用汽車股份有限公司在美國國內(nèi)以及海外有很多子公司，那么美國通用汽車股份有限公司就是母公司，也就是集團公司，但它不叫集團公司，它就叫公司，這并不妨礙它的經(jīng)營。（３）關(guān)于集團公司這個名稱的用法，應該明確這么三條：▲ 只有擁有子公司的公司，才能稱為集團公司。母公司保持它的法人地位，子公司也保持它的法人地位，所以企業(yè)集團本身不是一個法人，它是多個法人的合伙。企業(yè)集團是多個企業(yè)的聯(lián)合。 所以要規(guī)范企業(yè)集團，首先要規(guī)范公司?！咎貏e提示】企業(yè)可以制訂一些相關(guān)的企業(yè)集團的條例作為《公司法》與其配套的相關(guān)法律的補充。在組建企業(yè)集團的時候，公司法律就是企業(yè)集團的法律基礎(chǔ)。因為各個子公司是獨立的個體。所謂目標管理就是說母公司的管理目標應該反映子公司的利益。在這里需要強調(diào)一點，母公司跟子公司的管理跟母公司內(nèi)部的管理是不同的。要明確一點，核心公司就是一家，沒有什么“核心層”的概念。這個大矛盾正是出現(xiàn)在三家核心公司身上。類似例子中的所謂企業(yè)集團，待成立大會開完之后，也就隨之煙消云散了，因為它沒有核心公司，它只是一種胡亂拼湊。假設(shè)你去參加一個省級的企業(yè)成立大會，這個企業(yè)是由幾十家甚至上百家本地區(qū)、本系統(tǒng)的企業(yè)結(jié)合在一起的，規(guī)模驚人。只有明確了這一點，才可以說這個企業(yè)集團是真正意義上的企業(yè)集團。（２）公司組織是企業(yè)集團的組織基礎(chǔ)可以根據(jù)企業(yè)集團的定義來理解這一點。企業(yè)集團是指以“母公司”為核心的，包括“子公司”在內(nèi)的一個經(jīng)濟聯(lián)合組織，它的母公司和子公司都是獨立的法人。第二，公司可以辦一個子公司，這個子公司是一個獨立的企業(yè)，這也是公司規(guī)模擴大的一種方式。而企業(yè)集團則是出現(xiàn)在公司法之后的三百年。公司與企業(yè)集團的關(guān)系所以，企業(yè)之間開展聯(lián)合不一定都要拼湊成一個公司，這樣既不利于發(fā)揮企業(yè)的作用，也不利于發(fā)揮公司的作用。公司是經(jīng)濟聯(lián)合組織的高級形式。公司是經(jīng)濟聯(lián)合組織的形式在一般情況下，中國不搞獨資公司、“一人公司”。一般來說，競爭性的行業(yè)、競爭性的產(chǎn)品，不宜搞國有獨資公司。但是，《公司法》第６４條同時規(guī)定，特殊的產(chǎn)品、特殊的行業(yè)，可以組建國有獨資公司，國有獨資公司在一定意義上可以被認為是我國的“一人公司”。２．作為跨國公司投資的子公司作為跨國公司母公司投資的獨資子公司，因為其股東只有一個，因而也是“一人公司”?！耙蝗斯尽痹趪獾那闆r“一人公司”的狀況在國際上關(guān)于“一人公司”的規(guī)定并不統(tǒng)一。②獨立的自然人或法人在集資聯(lián)合組成公司之后，其出資的財產(chǎn)就成為公司法人的統(tǒng)一財產(chǎn)，是不可分割的?！皟扇恕?，可以是自然人和自然人，法人和法人，也可以是自然人和法人。公司是聯(lián)合體的涵義因為法人直接對法律負責，只有公司這個唯一法人能夠承擔法律責任。公司的內(nèi)部單位不是法人公司的內(nèi)部單位，包括公司內(nèi)部的分公司，公司內(nèi)部的一些工廠、一些業(yè)務單位和一些車間。如果債務到期，債務人公司既資不抵債又失去了信用能力，那么通過破產(chǎn)程序就可使債務人公司得到解脫?！裰辽偾穬蓚€債權(quán)人或者兩個以上債權(quán)人的債公司債務到期，在既資不抵債又失去了信用能力的情況下，如果欠兩個或兩個以上債權(quán)人的債，眾多的債權(quán)人就會爭先恐后地討債。●喪失信用能力公司失去了信用能力，就意味著公司不可能再去借新債還舊債。①破產(chǎn)的條件如下公司以其法人財產(chǎn)為限對債權(quán)人承擔責任，這有利于保護債權(quán)人的利益。股東以其出資額為限對公司承擔責任。破產(chǎn)是市場競爭中新陳